第一个观点，我有在先，等到皇帝典学有成以后，我一定要归政的，这是第一个。(小说文学网)
那么第二个呢，就是现在皇帝已经典学有成了，那么典学有成，我就应该践诺了。
第三个，就是规定了一个亲政的时间，这个亲政的时间是明年选择一个吉日。但是从什么时候开始呢？从光绪十二年的冬至日这天祭天开始作为象征，由皇帝亲自主持祭天了，然后呢明年就开始亲政了。
可以说，慈禧把光绪帝亲政用它作为祭天这一天，东至祭天这一天作为一个象征的开始，应该说慈禧是有远虑的，而且也是经过一番筹谋的，很有象征意义。
画外音：
在慈禧的归政懿旨中，选择东至祭天作为亲政的伊始具有深刻的含义，因为东至是一年当中白天最短的日子，从东至开始，白天慢慢变长，也以为这日月开始了新的轮回，有更新之意。而让光绪亲自主持祭天仪式，则表明了慈禧在公众面前承认了光绪帝至高无上的天子权威。此时，我们不禁要问，一向贪恋权力的慈禧何以突然谦虚起来？是什么原因让她颁布归政懿旨的呢？她真的甘心就此归政吗？
隋丽娟：
所以慈禧的懿旨一经颁布以后，可以说是一石掀起千层浪，朝野上下纷纷猜测，大家都猜测，这是“老佛爷”真的本意吗？有关于慈禧归政的真正用意，在这个时候颁布懿旨，要求把权力完全给光绪的这个真正用意，历史没有记载。但是我们验之慈禧一生的这样的一个过程，验之于慈禧把权力看得比生命还重的这样的一个事，我们可以对慈禧做出一个近乎于或者是趋近于合理的一个人性判断，那么这个判断应该是什么呢？那就是从根本上来看，慈禧是不愿意归政的。但是客观条件又迫使她不得不拿出归政的姿态来。为什么这样说呢？有两点我们不能回避的事实。
第一点是什么呢？那就是慈禧嗜权如命，她是不会轻易把权力放弃的，否则她就不会在那里置换军机，云集后党做着一切的准备归政的工作。而且这个时候慈禧有了20多年的执政经验，积累了非常非常丰富的经验，这个经验应该说在这个女人身上，统治者的统治术包括统治者驾驭臣下的能力，在慈禧这里可以说孕育得出神入化，她处理朝政的时候，得心应手。我们看到了，打压奕訢，最后打压奕訢的时候，没有掀起任何波澜，这么大规模的一个高层人士的彻底撤换，没有引起波澜，这恰恰是慈禧的能力。而且这个时候慈禧只有52岁，作为执政者来说，52岁是一个最佳年龄，因为她已经经历了一些人生的蹉跎，经历了生活的历练，同时她还有了20多年的执政经验的积累，52岁对于慈禧来说并不是一个高龄。所以从慈禧这个时候的整个的处理朝政的表现来看，她没有任何倦怠，她非常喜欢执政的。
所以就在这样一种况之下，她怎么能愿意把权力就给那个才有16岁的乳臭未干的一个小儿呢？她不会甘心，所以我们说慈禧不愿意。
但是呢严峻地客观形势又不得不让慈禧摆出一副要归政的姿态来。我们前边都给大家讲了，慈禧无法回避的这样的一个事实，一个就是有在先，皇帝典学有成那就得归政，这是不能回避的。
而且第二个，居然光绪帝就典学有成。你要像同治帝一样，十六岁读折还不成呢，她还有理由往后推，是吧？推到20岁都有可能，但是光绪帝确确实实就做得好，你说站、走、卧、行，他都读诗书，而且奏折批得还好，除了口吃以外没有别的毛病，你说口吃又不妨碍当皇帝，慈禧真着急，真着急。
所以呢，在这样的一种况之下，如果慈禧继续把持权力的话，慈禧就会面临一个危难，这个危难就是朝野上下大臣们的舆论。也就是说大家会形成一个舆论，会揣测，慈禧怎么回事儿？怎么还不归政呢？她为什么呢？恋占权力呗，所以她知道，大臣们会这样去议论她。那么大臣要这样议论她的话，她就被动了，慈禧是玩弄权术的老手，她不会让自己陷于被动的。那么怎么办呢？她要摆出姿态来。可是摆出姿态是不是得冒险，懿旨一下去了，说皇帝这个时候就要亲政，明年择日了，就要亲政了，冒险啊，万一所有的臣下突然之间觉得，那是一件好事儿啊，于是跪在地下说：皇太后圣明，你说慈禧不就覆水难收了吗？那怎么办啊？慈禧心里有数。
那么第二个呢，就是现在皇帝已经典学有成了，那么典学有成，我就应该践诺了。
第三个，就是规定了一个亲政的时间，这个亲政的时间是明年选择一个吉日。但是从什么时候开始呢？从光绪十二年的冬至日这天祭天开始作为象征，由皇帝亲自主持祭天了，然后呢明年就开始亲政了。
可以说，慈禧把光绪帝亲政用它作为祭天这一天，东至祭天这一天作为一个象征的开始，应该说慈禧是有远虑的，而且也是经过一番筹谋的，很有象征意义。
画外音：
在慈禧的归政懿旨中，选择东至祭天作为亲政的伊始具有深刻的含义，因为东至是一年当中白天最短的日子，从东至开始，白天慢慢变长，也以为这日月开始了新的轮回，有更新之意。而让光绪亲自主持祭天仪式，则表明了慈禧在公众面前承认了光绪帝至高无上的天子权威。此时，我们不禁要问，一向贪恋权力的慈禧何以突然谦虚起来？是什么原因让她颁布归政懿旨的呢？她真的甘心就此归政吗？
隋丽娟：
所以慈禧的懿旨一经颁布以后，可以说是一石掀起千层浪，朝野上下纷纷猜测，大家都猜测，这是“老佛爷”真的本意吗？有关于慈禧归政的真正用意，在这个时候颁布懿旨，要求把权力完全给光绪的这个真正用意，历史没有记载。但是我们验之慈禧一生的这样的一个过程，验之于慈禧把权力看得比生命还重的这样的一个事，我们可以对慈禧做出一个近乎于或者是趋近于合理的一个人性判断，那么这个判断应该是什么呢？那就是从根本上来看，慈禧是不愿意归政的。但是客观条件又迫使她不得不拿出归政的姿态来。为什么这样说呢？有两点我们不能回避的事实。
第一点是什么呢？那就是慈禧嗜权如命，她是不会轻易把权力放弃的，否则她就不会在那里置换军机，云集后党做着一切的准备归政的工作。而且这个时候慈禧有了20多年的执政经验，积累了非常非常丰富的经验，这个经验应该说在这个女人身上，统治者的统治术包括统治者驾驭臣下的能力，在慈禧这里可以说孕育得出神入化，她处理朝政的时候，得心应手。我们看到了，打压奕訢，最后打压奕訢的时候，没有掀起任何波澜，这么大规模的一个高层人士的彻底撤换，没有引起波澜，这恰恰是慈禧的能力。而且这个时候慈禧只有52岁，作为执政者来说，52岁是一个最佳年龄，因为她已经经历了一些人生的蹉跎，经历了生活的历练，同时她还有了20多年的执政经验的积累，52岁对于慈禧来说并不是一个高龄。所以从慈禧这个时候的整个的处理朝政的表现来看，她没有任何倦怠，她非常喜欢执政的。
所以就在这样一种况之下，她怎么能愿意把权力就给那个才有16岁的乳臭未干的一个小儿呢？她不会甘心，所以我们说慈禧不愿意。
但是呢严峻地客观形势又不得不让慈禧摆出一副要归政的姿态来。我们前边都给大家讲了，慈禧无法回避的这样的一个事实，一个就是有在先，皇帝典学有成那就得归政，这是不能回避的。
而且第二个，居然光绪帝就典学有成。你要像同治帝一样，十六岁读折还不成呢，她还有理由往后推，是吧？推到20岁都有可能，但是光绪帝确确实实就做得好，你说站、走、卧、行，他都读诗书，而且奏折批得还好，除了口吃以外没有别的毛病，你说口吃又不妨碍当皇帝，慈禧真着急，真着急。
所以呢，在这样的一种况之下，如果慈禧继续把持权力的话，慈禧就会面临一个危难，这个危难就是朝野上下大臣们的舆论。也就是说大家会形成一个舆论，会揣测，慈禧怎么回事儿？怎么还不归政呢？她为什么呢？恋占权力呗，所以她知道，大臣们会这样去议论她。那么大臣要这样议论她的话，她就被动了，慈禧是玩弄权术的老手，她不会让自己陷于被动的。那么怎么办呢？她要摆出姿态来。可是摆出姿态是不是得冒险，懿旨一下去了，说皇帝这个时候就要亲政，明年择日了，就要亲政了，冒险啊，万一所有的臣下突然之间觉得，那是一件好事儿啊，于是跪在地下说：皇太后圣明，你说慈禧不就覆水难收了吗？那怎么办啊？慈禧心里有数。