果然,朱厚熜说:“正因为你们既有清流的节操,又有循吏的才干,是国朝难得的能臣良吏,朕才要把抑制官僚地主阶层土地兼并之势的重任交给你们!这可是一件棘手的差事,有些话,朕还是要跟你们说在前面的。”
“朕在嘉靖二十二年推行新政之初就曾说过,民为邦本,百姓赖以为生的是田地,国家赖以征收赋税的是百姓有田可耕,不然百姓就会沦为流民,不但无法向国家缴纳赋税,还会成为天下致乱之源。是以无田则失民,失民则亡国。这是万世不移之至理,千百年来,多少朝代兴衰存亡,无不由此而始。朕当初之所以敢冒天下之大不韪,废除祖宗成法,大力推行一条鞭法、官绅一体纳粮、子粒田征税等各项新政,就是为了保护贫苦百姓,缓解豪强兼并之势。尤其是一条鞭法,从嘉靖九年内阁大学士桂萼提出之后,便在不少地方试点。到了嘉靖二十二年又在全国推行。施行这些年来,赞同称为善政,不遗余力地推行;反对称之为‘农蠹’,认为工匠及富商大贾,皆以无田而免役,而农夫独受其害;虽解了国计之忧,反添了民生之难。这些话若不做诛心之论,倒是有几分道理……”
和方才皇上论及清流、循吏一样,听到皇上说到新政之争,赵鼎和齐汉生堪称始作俑,便又以为皇上是在讥讽他们,又想要请罪自责,却没想到皇上竟然认可这些言论,而且话说的如此坦率,不禁都愣住了。
“以往百姓缴纳田赋,都是谷麦实物。按田亩所摊派的徭役,也必须由百姓亲自出人完差。每到缴赋之日,粮船粮车充塞于道途,各地官仓满溢为患。由乡及县,由县及府,由府再解送各处仓场,其间不知要耗费多少运力差役,又不知因沿途损耗、层层盘剥,百姓平白增加多少负担!如今实行一条鞭法,将一州一县的所有田赋、徭役和各种杂差贡纳统统并成一条,折成银两,计亩征收,简化了征收项目和手续。役银也由旧制户、丁征收改为丁亩分担,无田或少田的百姓就可以少缴纳赋税。除了当年海瑞和张太岳现的银贱铜贵的弊端之外,既便于百姓,又利于国家。为何还要被人称为‘农蠹’呢?这其中的问题在哪里?”
“一句话,大量的田地都被那些豪强巨室之家诡寄、隐匿了。若不彻底丈量土地清查田亩,一条鞭法的确存在那些反对指出的增加小户农家负担的问题!即便推行官绅一体纳粮之法,他们的田地仍偷逃了一半的国税,钻朝廷的空子,鲸吞蚕食国家财富,还要继续盘剥百姓!”
朱厚熜接着说到:“江南既是国朝赋税重地,又要借着推行改稻为桑之国策之际大力展商品经济,带动国家经济展。抑制豪强兼并之势,已是刻不容缓!但是,江南素为国朝斯文元气之地;加之国家给予两浙一带士子的优免待遇远比其他地区优厚,士人百姓都把读书中举看得很重,甚至当成唯一的出路,有‘吴地苦读书,皆骑虎之势,不读书登第,不足以保妻子’之说,科场竞争十分激烈,而那些乡宦士绅之家的子弟在这场竞争中,又占有远非寒门学子所能期冀的优势,他们在学校为同窗,在科场为同年,一旦中式为官则为同僚,又可以和那些官场前辈结成门生座主的关系。即便科场不第,还可以凭借父辈恩荫跻身官场、位列朝班。这些人朋比为党,相互依傍,相互援引提携,还以门户相当,广结姻亲,上有朝臣大僚做靠山后台,在地方上可以勾结大小官员狼狈为奸;在下面有宗族势力为后盾强援,既能网络刁奴恶仆为爪牙,替他们行凶作恶;还能收买文人士子为他们歌功颂德,制造舆论,关系盘根错节,可谓牵一而动全身。甚至可以毫不夸张地说,江南官僚地主阶层的势力是何其之大,称之为坚不可摧的磐石江山也不为过。这些人既是压在百姓头上的太岁,也已日渐成为我大明展经济、富国强兵的一大障碍。”
“朕也知道,优免制度是国朝崇文重教的祖制,不能一概废弛。当日在松江,朕接受了崇君和肃卿两人的劝谏,为安定人心,也不骤兴大狱,把那些霸占民产的乡宦士绅一体锁拿问罪;而是以两月为期限,勒令他们退田给百姓。不过,这也只是一时权宜之计,只能治标,不能治本而已。要从根本上抑制豪强兼并,为江南百姓兴利除弊,还得靠你们这些抚民之官明申朝廷律令法纪,全面丈量土地清查田亩,重点清查那些乡宦士绅之家,把他们名下投献诡寄的田产都挖出来,日后就能把他们逃匿侵吞的皇粮国税如数征缴入国库了。这样双管齐下,才能标本兼治。苏松两府甫遭水患,临江临湖地区地界漫灭,就借这个机会重新丈量田亩、核定地界,既是为了安抚灾民,组织百姓生产自救;也作为清丈工作的试点,摸索出行之有效的法子,即在江南诸省乃至全国推行。”
说到这里,朱厚熜略微停顿了一下,目光炯炯地看着赵鼎和齐汉生,说:“抑制豪强兼并,不仅关系到你们苏松两府几十万灾民的生计,更关系着全天下的贫苦百姓的活路和我大明江山社稷的安危,可谓上利国家、下利百姓。但是,这么做势必会触犯那些官僚地主阶层的既得利益。那些豪强巨室隐瞒田亩,为得就是偷逃皇粮国税,聚敛家财。你们要对他的田地认真清丈,还不等于挖了他的祖坟?利字当头,他们岂能与你们善罢甘休?常言道,有钱能使鬼推磨,他们拿银子贿赂权门,到时候登门说情的人怕要踏破你们府衙的门槛,你们能不能挡得住?还有,朝廷鼓励民间办报,江南文士荟萃之地,得风气之先,已申报有司衙门批准,出版了好几份地方报纸,据说主笔都是士林中有声望的文士,他们的文章在江南官场士林中影响很大。那些豪强巨室若是收买无行文人替他们说话,在报纸上攻讦谩骂你们苛政扰民,你们能不能顶得住?”
“也就是说,你们即将要面对的,不但有上面为数众多的江南籍官员的掣肘,还要承受来自官场士林舆论的巨大压力,兴许还牵扯到你们的什么恩师和同年,困难远远出你们的想象,阻力之大,也丝毫不逊于朕当年推行嘉靖新政之时!要想做成这件大事,难度更甚于两军阵前斩将夺旗,你们不但要敢于为天下先,承担起天下骂名;还要抱定以身许国、不斩楼兰誓不还的决心!你们如今已没有了退路,只有咬紧牙关走下去,把江南官僚士绅地主阶层的磐石江山砸开一个突破口。”
早在齐汉生到来之前,皇上已经大略提说过清丈之事,赵鼎也在心里盘算过这件事,深知皇上绝不是危言耸听,也深知肩上的担子分量重如泰山,一时不禁有些踌躇了。齐汉生虽说也知道此事非同小可,却受够了治下许家、郑家等乡宦士绅的气,当即将头重重地磕在了地上,慨然说道:“我辈士子读书做官,无非为着两端,一是效忠朝廷,二是为民做主。抑制豪强兼并上合天心,下顺民意,两端都能兼顾,正是臣之夙愿。臣谨领圣谕,敢惜此身!”
到了这步田地,赵鼎也只好跟着他一起表态:“微臣定当殚精竭虑,不负君父社稷之托。”
“好!”朱厚熜说:“朕送你们一句6游6放翁曾说过的话,叫‘进不求名,退不避祸,唯民是举’。只要你们有一颗忠君体国爱民之心,无论成败与否,朕都能保你们平安无事!”
略一沉吟,他又补充说道:“你们两人都兼着都察院的御史,可以风闻奏事,但此事毕竟关系重大,稍有不慎便会引火烧身,给你们带来很大的麻烦。今后,遇到有什么新情况、新问题,若是不方便公开上奏疏,可随时直奏朕;官驿邮传若是不方便,就让杨金水和冯保、李玄他们以织造局的名义直送宫里。”
赵鼎和齐汉生两人心中自然明白,皇上此举等于是给了密折奏事之权。根据国朝官制律法,向来只有内廷和镇抚司的官员有直奏之权。外朝官员上奏朝廷,一律要经过通政使司转呈御览,内阁辅臣写揭帖奏事都是违制,传到那些御史言官耳中难免会引起诸如“私相交通、蒙蔽圣听”等等的非议。因此,哪怕是内阁辅轻易也不会这么做。这一份格外的恩宠,既是皇上对抑制豪强兼并之事的重视,又何尝不是在保护他们?只是,想到自己即将要面对的重重险关和吉凶难测的前路,他们无论如何也激动不起来了……
“朕在嘉靖二十二年推行新政之初就曾说过,民为邦本,百姓赖以为生的是田地,国家赖以征收赋税的是百姓有田可耕,不然百姓就会沦为流民,不但无法向国家缴纳赋税,还会成为天下致乱之源。是以无田则失民,失民则亡国。这是万世不移之至理,千百年来,多少朝代兴衰存亡,无不由此而始。朕当初之所以敢冒天下之大不韪,废除祖宗成法,大力推行一条鞭法、官绅一体纳粮、子粒田征税等各项新政,就是为了保护贫苦百姓,缓解豪强兼并之势。尤其是一条鞭法,从嘉靖九年内阁大学士桂萼提出之后,便在不少地方试点。到了嘉靖二十二年又在全国推行。施行这些年来,赞同称为善政,不遗余力地推行;反对称之为‘农蠹’,认为工匠及富商大贾,皆以无田而免役,而农夫独受其害;虽解了国计之忧,反添了民生之难。这些话若不做诛心之论,倒是有几分道理……”
和方才皇上论及清流、循吏一样,听到皇上说到新政之争,赵鼎和齐汉生堪称始作俑,便又以为皇上是在讥讽他们,又想要请罪自责,却没想到皇上竟然认可这些言论,而且话说的如此坦率,不禁都愣住了。
“以往百姓缴纳田赋,都是谷麦实物。按田亩所摊派的徭役,也必须由百姓亲自出人完差。每到缴赋之日,粮船粮车充塞于道途,各地官仓满溢为患。由乡及县,由县及府,由府再解送各处仓场,其间不知要耗费多少运力差役,又不知因沿途损耗、层层盘剥,百姓平白增加多少负担!如今实行一条鞭法,将一州一县的所有田赋、徭役和各种杂差贡纳统统并成一条,折成银两,计亩征收,简化了征收项目和手续。役银也由旧制户、丁征收改为丁亩分担,无田或少田的百姓就可以少缴纳赋税。除了当年海瑞和张太岳现的银贱铜贵的弊端之外,既便于百姓,又利于国家。为何还要被人称为‘农蠹’呢?这其中的问题在哪里?”
“一句话,大量的田地都被那些豪强巨室之家诡寄、隐匿了。若不彻底丈量土地清查田亩,一条鞭法的确存在那些反对指出的增加小户农家负担的问题!即便推行官绅一体纳粮之法,他们的田地仍偷逃了一半的国税,钻朝廷的空子,鲸吞蚕食国家财富,还要继续盘剥百姓!”
朱厚熜接着说到:“江南既是国朝赋税重地,又要借着推行改稻为桑之国策之际大力展商品经济,带动国家经济展。抑制豪强兼并之势,已是刻不容缓!但是,江南素为国朝斯文元气之地;加之国家给予两浙一带士子的优免待遇远比其他地区优厚,士人百姓都把读书中举看得很重,甚至当成唯一的出路,有‘吴地苦读书,皆骑虎之势,不读书登第,不足以保妻子’之说,科场竞争十分激烈,而那些乡宦士绅之家的子弟在这场竞争中,又占有远非寒门学子所能期冀的优势,他们在学校为同窗,在科场为同年,一旦中式为官则为同僚,又可以和那些官场前辈结成门生座主的关系。即便科场不第,还可以凭借父辈恩荫跻身官场、位列朝班。这些人朋比为党,相互依傍,相互援引提携,还以门户相当,广结姻亲,上有朝臣大僚做靠山后台,在地方上可以勾结大小官员狼狈为奸;在下面有宗族势力为后盾强援,既能网络刁奴恶仆为爪牙,替他们行凶作恶;还能收买文人士子为他们歌功颂德,制造舆论,关系盘根错节,可谓牵一而动全身。甚至可以毫不夸张地说,江南官僚地主阶层的势力是何其之大,称之为坚不可摧的磐石江山也不为过。这些人既是压在百姓头上的太岁,也已日渐成为我大明展经济、富国强兵的一大障碍。”
“朕也知道,优免制度是国朝崇文重教的祖制,不能一概废弛。当日在松江,朕接受了崇君和肃卿两人的劝谏,为安定人心,也不骤兴大狱,把那些霸占民产的乡宦士绅一体锁拿问罪;而是以两月为期限,勒令他们退田给百姓。不过,这也只是一时权宜之计,只能治标,不能治本而已。要从根本上抑制豪强兼并,为江南百姓兴利除弊,还得靠你们这些抚民之官明申朝廷律令法纪,全面丈量土地清查田亩,重点清查那些乡宦士绅之家,把他们名下投献诡寄的田产都挖出来,日后就能把他们逃匿侵吞的皇粮国税如数征缴入国库了。这样双管齐下,才能标本兼治。苏松两府甫遭水患,临江临湖地区地界漫灭,就借这个机会重新丈量田亩、核定地界,既是为了安抚灾民,组织百姓生产自救;也作为清丈工作的试点,摸索出行之有效的法子,即在江南诸省乃至全国推行。”
说到这里,朱厚熜略微停顿了一下,目光炯炯地看着赵鼎和齐汉生,说:“抑制豪强兼并,不仅关系到你们苏松两府几十万灾民的生计,更关系着全天下的贫苦百姓的活路和我大明江山社稷的安危,可谓上利国家、下利百姓。但是,这么做势必会触犯那些官僚地主阶层的既得利益。那些豪强巨室隐瞒田亩,为得就是偷逃皇粮国税,聚敛家财。你们要对他的田地认真清丈,还不等于挖了他的祖坟?利字当头,他们岂能与你们善罢甘休?常言道,有钱能使鬼推磨,他们拿银子贿赂权门,到时候登门说情的人怕要踏破你们府衙的门槛,你们能不能挡得住?还有,朝廷鼓励民间办报,江南文士荟萃之地,得风气之先,已申报有司衙门批准,出版了好几份地方报纸,据说主笔都是士林中有声望的文士,他们的文章在江南官场士林中影响很大。那些豪强巨室若是收买无行文人替他们说话,在报纸上攻讦谩骂你们苛政扰民,你们能不能顶得住?”
“也就是说,你们即将要面对的,不但有上面为数众多的江南籍官员的掣肘,还要承受来自官场士林舆论的巨大压力,兴许还牵扯到你们的什么恩师和同年,困难远远出你们的想象,阻力之大,也丝毫不逊于朕当年推行嘉靖新政之时!要想做成这件大事,难度更甚于两军阵前斩将夺旗,你们不但要敢于为天下先,承担起天下骂名;还要抱定以身许国、不斩楼兰誓不还的决心!你们如今已没有了退路,只有咬紧牙关走下去,把江南官僚士绅地主阶层的磐石江山砸开一个突破口。”
早在齐汉生到来之前,皇上已经大略提说过清丈之事,赵鼎也在心里盘算过这件事,深知皇上绝不是危言耸听,也深知肩上的担子分量重如泰山,一时不禁有些踌躇了。齐汉生虽说也知道此事非同小可,却受够了治下许家、郑家等乡宦士绅的气,当即将头重重地磕在了地上,慨然说道:“我辈士子读书做官,无非为着两端,一是效忠朝廷,二是为民做主。抑制豪强兼并上合天心,下顺民意,两端都能兼顾,正是臣之夙愿。臣谨领圣谕,敢惜此身!”
到了这步田地,赵鼎也只好跟着他一起表态:“微臣定当殚精竭虑,不负君父社稷之托。”
“好!”朱厚熜说:“朕送你们一句6游6放翁曾说过的话,叫‘进不求名,退不避祸,唯民是举’。只要你们有一颗忠君体国爱民之心,无论成败与否,朕都能保你们平安无事!”
略一沉吟,他又补充说道:“你们两人都兼着都察院的御史,可以风闻奏事,但此事毕竟关系重大,稍有不慎便会引火烧身,给你们带来很大的麻烦。今后,遇到有什么新情况、新问题,若是不方便公开上奏疏,可随时直奏朕;官驿邮传若是不方便,就让杨金水和冯保、李玄他们以织造局的名义直送宫里。”
赵鼎和齐汉生两人心中自然明白,皇上此举等于是给了密折奏事之权。根据国朝官制律法,向来只有内廷和镇抚司的官员有直奏之权。外朝官员上奏朝廷,一律要经过通政使司转呈御览,内阁辅臣写揭帖奏事都是违制,传到那些御史言官耳中难免会引起诸如“私相交通、蒙蔽圣听”等等的非议。因此,哪怕是内阁辅轻易也不会这么做。这一份格外的恩宠,既是皇上对抑制豪强兼并之事的重视,又何尝不是在保护他们?只是,想到自己即将要面对的重重险关和吉凶难测的前路,他们无论如何也激动不起来了……