苻法被赐死后，王猛也受到牵连被苻坚贬去了始平做县令，氐贵为此弹冠相庆，王猛走了，长安他们就可以为所欲为了，当然也有看的清楚的人，比如权翼, 他就很明白，王猛去始平一方面是苻坚敲打王猛，要他跟外戚划清界限别过线，另外一方面则是要王猛在自己走的时候监视长安，苻坚未尝没有想要放纵长安的氐贵乱来然后回来秋后算账的打算。
王猛虽然被贬成了一个县令，但是排场可是相当大，苻坚给他安排了两千护卫军随他一起去始平, 始平的豪贵见王猛手里有底牌都不敢明着忤逆他的意思，当然苻坚本来的意思倒也不是想让王猛在始平做出多大的成绩，单纯就是让王猛在始平呆着罢了，可王猛不是一个甘于寂寞的人，到始平伊始就展露了自己的锋芒。
王猛到始平的时候，当地的豪门贵戚纷纷在城外列队迎接，他们也不傻知道这个被贬的汉人是陛下的亲信近臣，始平的汉人门阀倒是也兴奋异常，毕竟王猛归根结底是汉人，他们在始平总是会被氐人压一头，总归心里是不服的，现在王猛来了他们也找到了主心骨了，于是王猛一进府衙就看到堆积如山的礼物跟财货。
王猛轻蔑的随手拿起两件端详了一下，赫然是前晋的宫中之物，永嘉之乱后很多晋宫中的东西都流落了民间，“送这样的东西不是置我于不义之地吗？”王猛不无嘲讽的说道，然后下令将所有的礼物全部打包送还，并且还专门嘱咐人将送礼的人的名字全部抄录下来。
这就给豪门们整不会了，不收礼？那就是说明这个县官多少是有点不好说话的，于是豪门也异常警惕了起来, 纷纷约束自家的子弟的行为，千万不要去撞到王猛的枪口上，王猛倒也没什么大的动作，只是吩咐人将始平的案件卷宗全部找了出来，运到府衙，而他则干脆直接在府衙住了下来。
始平的卷宗没有处理的多达百件之多，前任官员的懒政无以复加，王猛看到堆积如山的卷宗就知道前任是个什么货色，当即上书弹劾前任始平县令，一封发往长安，一封发往在前线的苻坚处，摄政的吕婆楼，梁平老没啥意见，而前线的苻坚正忙着跟张平打仗也懒得管，直接下旨让人把始平前任县令抓起来问罪了，因为这件事情，让始平县上下不由得颇为惊恐，毕竟王猛一封奏疏就把前任送进去了，说明这人不简单。
很快王猛的动作就来了, 他花了三天乔装打扮成流民在始平县暗自观察着情况, 始平的局面不算是很坏，毕竟离长安很近，算是天子脚下，可就这个不算很坏的地方，地痞流氓扎堆，动辄殴打商户，抢掠民女时有发生，氐贵还好，因为氐贵往往对经营不怎么感兴趣，都是委托给汉人管家去做，加上苻坚检地的雷厉风行，很多氐贵也有意识的夹起尾巴做人。
与之成鲜明对比的是汉人豪族，他们的行为完全已经到了目无法度的地步，他们花钱贿赂衙门的小吏乃至低级官员，然后对百姓动辄打骂，如果有不满者甚至会构陷罪名加以诛杀，对于朝廷的检地令，这些人更是胆大妄为到收买检地官员在黄册上大肆隐瞒田地，朝廷拨款修建的粮仓这些豪贵也动用关系从中运出粮草然后贩卖给商人，以至于始平粮仓现在一粒米都没有了，王猛来的第二天，始平粮仓就走水烧毁，但是其中原因王猛心知肚明。
便是始平这种地方，冤假错案多达百余，冤死横死者几乎无算，更不要说其他地方了，王猛了解了这些事情后，心直接沉了下去，州县腐败如此他是始料未急的，于是他给苻坚上了千字的奏折，详细说明了始平的情况，要求苻坚授予他全权处置始平事务，这个时候苻坚正在构建并州包围战略，看到王猛的奏疏只批复了一个“可”字，甚至都没有细看内容。
王猛得到圣旨，顿时展现出了雷霆手段，首先他以渎职罪处置了县衙里的下级属官跟小吏，全部抓捕丢到监狱里去了，这些人倒是有恃无恐，他们嘲讽王猛：“如果没有我们这些下人，看你怎么治理始平？”王猛却嗤之以鼻，他们太小看自己了，王猛很快从庶民中选拔吏员，从军队中提拔下级属官，重建了始平的行政班子，这些人都是完全围绕在王猛周围的，做完这些王猛就开始追查粮仓一案。
这事最后追查甚广，牵连当地士绅十几户之多，王猛一声令下这些人全部被抓捕，家产也被尽数抄没，王猛将这些田产拿出来安置流民百姓，然后重新编写黄册，对于积累多年的卷宗，全部拿出来处理，在始平的县衙重新树起了登闻鼓，只要击鼓必然受理案件。
于是两个月下来，始平的豪门到了血霉了，家里藏匿的田产被全部查抄就不说了，还有大量的子弟被逮捕入狱，人数之多甚至连监狱都要装不下了，豪贵也是慌了，他们或多或少在朝廷都是有关系的，所以纷纷托人向朝廷求情，希望让王猛能够释放自家的子弟，王猛也清楚他们的打算，但是他不打算留这个情面。
他抢在朝廷之前将作奸犯科，为十恶不赦之徒全部处斩，还将首级悬挂在城门警示始平县人，等吕婆楼要求王猛要求王猛开释部分囚犯的命令下来的时候，已经来不及了，经此一事，豪贵深恨王猛，尤其是汉人士绅，但是他们也因此畏惧王猛，不复再敢作奸犯科。
除了雷霆手段处置犯罪，王猛还非常关心始平的经济建设，一方面他亲自带人去疏浚灌溉设施，兴修水利，推行区种之法，为了补齐始平的粮仓，他下令将县衙的钱财拿出来购置粮食填充粮仓，对于商人，一方面他严格打击官商勾结，另外一方面他又废除了对商人的歧视性政策，减轻商人的赋税，这让商人在始平络绎不绝，经济由此大振，于此同时他亲自开设私塾召集幼子儿童教他们读书识字，一时之间，始平居然出现了路不拾遗，夜不闭户的盛世场景。
当然他的治理措施在始平得罪了很多人，氐贵本来就不喜欢他，汉人士绅现在更厌恶他，于是执政三个月被刺杀四次，但是王猛本身就身形魁梧，前两次刺客被王猛亲手制服，后两次则被护卫士卒抓捕，王猛没有处斩这些刺客，而是上书苻坚请示，苻坚此刻在河东郡接到奏报，龙颜大怒，居然还有人胆敢刺杀王猛？当即下旨将刺客押回长安，等自己回长安了亲自审问，但是对于王猛主动上报不专擅处置苻坚则深为满意。
(。手机版阅读网址：