这样的会议 段泽涛也只有坐在角落里旁听的份 石良宣布散会后就满腹心事步履沉重地离开了 倒是楚天雄关心地向段泽涛问了到交通厅上任后的情况 勉励了几句也匆匆离开
那几个银行的行长这才知道原來这个坐在角落里的年轻人居然是新上任的交通厅长 惊奇地打量了段泽涛几眼 不过此时他们也无心和段泽涛客套寒暄 也都相继离开了
回到办公室 段泽涛还沉浸在对交通厅建设资金贷款问題的思索中 从今天开会的情况來看 要想从江南省这几大商业银行获得大额贷款是不太可能了 必须另外开辟融资渠道 但交通厅的资金缺口不是一个小数目 高达数百亿 连省委书记石良也一筹莫展 段泽涛也头一回为钱的事情犯了难
这么多钱从哪里來呢 段泽涛一时间也沒有头绪 他拿起高爱国送过來的资料翻看起來 突然他被资料中的一行字给吸引住了 “从1997年我省第一条世界银行贷款高速公路项目建成通车至今 我省高速公路建设总里程已经达到6000多公里 覆盖全省的高速公路网已经初步形成……”
世界银行 段泽涛脑海里灵光一闪 兴奋地一拍桌子站了起來 对啊 既然国内商业银行贷款困难 为什么不想办法从世界银行贷款呢 要知道世界银行（wbg）可是与国际货币基金组织（imf）和世界贸易组织（wto）一道被称为国际经济体制中最重要的三大支柱 绝对的财大气粗啊
而且世界银行的主要帮助对象就是发展中国家 华夏国也属于国际货币基金组织的会员国 同时也是世界银行的重要股东成员国之一 完全符合世界银行的贷款条件 世界银行的贷款利率也比较优惠 如果能争取到世界银行的贷款 那交通厅所面临的资金困难的难題就能迎刃而解了
段泽涛越想越兴奋 立刻把王思强找來商议 谁知王思强却迎头给段泽涛泼了一瓢冷水
“泽涛 你的想法不是说不可行 如果世界银行真的肯贷款给我们自然是万事大吉 但是你发现沒有 我们江南省除了第一条高速公路项目是世界银行贷款项目 以后再也沒有获得过世界银行贷款……” 王思强摇头苦笑道
段泽涛眉毛一扬 疑惑道：“是啊 我也感到奇怪 世界银行的贷款利率比国内银行的贷款利率还要优惠一些 为什么不选择继续向世界银行贷款呢……”
“这里面有多方面的原因 首先是世界银行的贷款项目重心发生了变化 由以前的重点扶持发展中国家在交通等基础建设项目 逐渐转变为向环保、农业 水净化、教育等领域转移……”
“二、世界银行向受贷国都会提出一定的要求 特别是在减少贪污或建立民主方面 而世界银行新的领导层对华夏国持有偏见 认为华夏在减少贪污或建立民主方面做得不够好 而江南省交通系统刚刚爆发震惊全国的贪腐案 要想获得世界银行的贷款更是难上加难……”
“三、世界银行对于贷款项目的审计和监督都十分严格规范 要求严格按照菲迪克（fidic）条款执行 贷款手续也很繁琐 要求严格 这让国内的项目建设者很难适应 随着国内融资渠道的增多 也就慢慢放弃了向世界银行贷款……因为以上种种原因 所以世界银行贷款的高速公路项目越來越少了……” 王思强耐心地分析道
（注：fidic是国际咨询工程师联合会的法文名字缩写 菲迪克（fidic）条款是指由国际咨询工程师联合会制定的土木建设项目管理规范与合同条款 是世界公认比较公平、 公正、规范的合同条款 已为联合国有关组织和世行、亚行等国际金融组织以及许多国家普遍承认和广泛采用 ）
段泽涛皱了皱眉头 用力一挥手道：“只要有一丝希望 我们就要争取 要求严格规范是好事 我们正好借助国外的项目规范管理经验让我们的高速公路建设管理也逐步规范化 这件事由我來想办法 另外你再帮我想想还有沒有别的融资渠道 比如说bot……”
（注：bot(build operate transfer)即建设 经营 转让 是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权 许可其融资建设和经营特定的公用基础设施 并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款 回收投资并赚取利润；特许权期限届满时 该基础设施无偿移交给政府 ）
王思强摇了摇头道：“bot建设模式在早些年很受追捧 但在实际的操作中却出现了不少问題 首先bot项目的绝大部分资金实际上还是來源于银行贷款 只是风险由政府转到了私人 有不少根本就是空手套白狼 资金链断裂的情况更加严重……”
“另外bot项目因为是私人投资 私人管理 他们追求的是利润的最大化 在工程质量控制上往往就比国家建设项目要松得多 而这些能拿到项目建设权的巨头多是有大背景的人 政府职能部门的监管也就很难到位 导致出现了许多隐患……”
“而且只有今后通车流量大 效益好的项目 才会有人愿意投资 而这些项目的融资压力往往并不大 之前就有人说 我们交通厅是把肉都给别人吃了 自己啃骨头……所以这几年江南省的bot建设项目也越來越少了 江南省目前在建的bot高速公路项目只有四个 据我了解 他们的建设资金短缺情况比国家建设项目更加严重……”
段泽涛点了点头 沉声道：“任何一种新事物都是有利有弊的 特别是在我们的制度还不够健全不够完善的情况下 出现泥沙俱下的情况也是可以理解的 但我们不能因噎废食 bot模式在国外有相当成功的案例 只要我们在选择投资商的时候严格把关 在建设过程中严格监管 我相信bot模式一定能为江南省的交通建设发挥重要的作用 ……”
那几个银行的行长这才知道原來这个坐在角落里的年轻人居然是新上任的交通厅长 惊奇地打量了段泽涛几眼 不过此时他们也无心和段泽涛客套寒暄 也都相继离开了
回到办公室 段泽涛还沉浸在对交通厅建设资金贷款问題的思索中 从今天开会的情况來看 要想从江南省这几大商业银行获得大额贷款是不太可能了 必须另外开辟融资渠道 但交通厅的资金缺口不是一个小数目 高达数百亿 连省委书记石良也一筹莫展 段泽涛也头一回为钱的事情犯了难
这么多钱从哪里來呢 段泽涛一时间也沒有头绪 他拿起高爱国送过來的资料翻看起來 突然他被资料中的一行字给吸引住了 “从1997年我省第一条世界银行贷款高速公路项目建成通车至今 我省高速公路建设总里程已经达到6000多公里 覆盖全省的高速公路网已经初步形成……”
世界银行 段泽涛脑海里灵光一闪 兴奋地一拍桌子站了起來 对啊 既然国内商业银行贷款困难 为什么不想办法从世界银行贷款呢 要知道世界银行（wbg）可是与国际货币基金组织（imf）和世界贸易组织（wto）一道被称为国际经济体制中最重要的三大支柱 绝对的财大气粗啊
而且世界银行的主要帮助对象就是发展中国家 华夏国也属于国际货币基金组织的会员国 同时也是世界银行的重要股东成员国之一 完全符合世界银行的贷款条件 世界银行的贷款利率也比较优惠 如果能争取到世界银行的贷款 那交通厅所面临的资金困难的难題就能迎刃而解了
段泽涛越想越兴奋 立刻把王思强找來商议 谁知王思强却迎头给段泽涛泼了一瓢冷水
“泽涛 你的想法不是说不可行 如果世界银行真的肯贷款给我们自然是万事大吉 但是你发现沒有 我们江南省除了第一条高速公路项目是世界银行贷款项目 以后再也沒有获得过世界银行贷款……” 王思强摇头苦笑道
段泽涛眉毛一扬 疑惑道：“是啊 我也感到奇怪 世界银行的贷款利率比国内银行的贷款利率还要优惠一些 为什么不选择继续向世界银行贷款呢……”
“这里面有多方面的原因 首先是世界银行的贷款项目重心发生了变化 由以前的重点扶持发展中国家在交通等基础建设项目 逐渐转变为向环保、农业 水净化、教育等领域转移……”
“二、世界银行向受贷国都会提出一定的要求 特别是在减少贪污或建立民主方面 而世界银行新的领导层对华夏国持有偏见 认为华夏在减少贪污或建立民主方面做得不够好 而江南省交通系统刚刚爆发震惊全国的贪腐案 要想获得世界银行的贷款更是难上加难……”
“三、世界银行对于贷款项目的审计和监督都十分严格规范 要求严格按照菲迪克（fidic）条款执行 贷款手续也很繁琐 要求严格 这让国内的项目建设者很难适应 随着国内融资渠道的增多 也就慢慢放弃了向世界银行贷款……因为以上种种原因 所以世界银行贷款的高速公路项目越來越少了……” 王思强耐心地分析道
（注：fidic是国际咨询工程师联合会的法文名字缩写 菲迪克（fidic）条款是指由国际咨询工程师联合会制定的土木建设项目管理规范与合同条款 是世界公认比较公平、 公正、规范的合同条款 已为联合国有关组织和世行、亚行等国际金融组织以及许多国家普遍承认和广泛采用 ）
段泽涛皱了皱眉头 用力一挥手道：“只要有一丝希望 我们就要争取 要求严格规范是好事 我们正好借助国外的项目规范管理经验让我们的高速公路建设管理也逐步规范化 这件事由我來想办法 另外你再帮我想想还有沒有别的融资渠道 比如说bot……”
（注：bot(build operate transfer)即建设 经营 转让 是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权 许可其融资建设和经营特定的公用基础设施 并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款 回收投资并赚取利润；特许权期限届满时 该基础设施无偿移交给政府 ）
王思强摇了摇头道：“bot建设模式在早些年很受追捧 但在实际的操作中却出现了不少问題 首先bot项目的绝大部分资金实际上还是來源于银行贷款 只是风险由政府转到了私人 有不少根本就是空手套白狼 资金链断裂的情况更加严重……”
“另外bot项目因为是私人投资 私人管理 他们追求的是利润的最大化 在工程质量控制上往往就比国家建设项目要松得多 而这些能拿到项目建设权的巨头多是有大背景的人 政府职能部门的监管也就很难到位 导致出现了许多隐患……”
“而且只有今后通车流量大 效益好的项目 才会有人愿意投资 而这些项目的融资压力往往并不大 之前就有人说 我们交通厅是把肉都给别人吃了 自己啃骨头……所以这几年江南省的bot建设项目也越來越少了 江南省目前在建的bot高速公路项目只有四个 据我了解 他们的建设资金短缺情况比国家建设项目更加严重……”
段泽涛点了点头 沉声道：“任何一种新事物都是有利有弊的 特别是在我们的制度还不够健全不够完善的情况下 出现泥沙俱下的情况也是可以理解的 但我们不能因噎废食 bot模式在国外有相当成功的案例 只要我们在选择投资商的时候严格把关 在建设过程中严格监管 我相信bot模式一定能为江南省的交通建设发挥重要的作用 ……”