东宋宣和七年四月下旬，东南合众会盟大会在江宁府正式召开。和几个月前相比，东宋的基础又有所扩大，不再是十三州府合众，而是十八州府会盟。
这十八州府分别是江宁府、太平州、江州、常州、润州、苏州、秀州、湖州、杭州、越州、明州、扬州、楚州、福州、泉州、广州、雷州、星州。
会盟州府增加的原因，主要是三个，一是南归的童贯、王禀所部的官兵被大量安置在淮河南岸的楚州，成为类似于新周的军事公民，使得楚州具有了成为合众州的条件。
二是利国监的冶主们最终选择在矿产资源丰富的太平州落地生根。同时，从徐州附近地区迁出的瓷窑窑主选择在江州景德镇建立他们的商市。因此太平州和江州也成为了合众州。
三是位于南洋的星州也派来了代表，参加合众会盟。星州向来是南方海商的大据点，加入合众会盟是理所当然的。只是因为距离太远，所以没有赶上去年的十三州合众。不过到了今年，他们的代表团已经到达，当然要参加合众会盟了。
不过东宋的实际控制区并不是只有这十八个州府。实际上淮河以南，荆湖以东，还有整个广南东路，基本上都在忠于赵楷的军事力量控制之下。
但是能有强大的工商或公民势力可以进行自治，并且有资格参与东宋建国会盟的，却只有十八个州府。
其余的各州府军，基本上都只是被动接受东宋的统治，谈不上参与会盟。
另外，这十八个合众州府，也是东宋政权势力较强的地方。从宣和六年底开始的第一轮东宋清田，也都集中在十八个合众州府中的十七州府的地盘上。
而这一轮的东宋清田和周国、西宋、荆楚的清田运动也有所不同。
首先是力度不能和它们相比，而且承认白契合法只要有白契和初始的田契，就可以补办合众政府的田契。
所以被划为官产的只有隐田。但是成为官产的隐田也不一定会改变实际使用者其中位于七八个丝绸州的隐田，允许使用者长租。只要支付较低的租金，就可以用租用的形式继续使用这些桑田。
而这些被登记成官田，可以有稳定的租金收入的土地，都将会划入联合储备局的名下，成为储备局发行纸币的保证。
当然了，在淮南刚刚被大水淹过的楚州，在抗击西宋的第一线的江州，在拱卫江宁府的太平州和润州，在江宁府本地，没收来的隐田中的大部分将会被分配给保卫东宋的军人。包括东海王的嫡系陆军和童贯、王禀带来的败军，都可以得到田宅。
而授田的标准则比较低，按照步军100亩、骑兵300亩、军官500亩的标准授予。
和新周、西宋、荆楚的情况不同，东宋的国防并不是以陆军为主的。东宋以水军立国，而水军的基础又是沿海沿江的工商之民，土地兵役制并不适合他们。而且水军的专业化程度很高，更加依赖完全脱产的职业兵。
所以土地兵役制在东宋只是一个补充，募兵制才是主流。因此，即便是授予了土地的军户兵将，也是可以领到一半军饷的。
而在这些授田的兵将之外，十八个合众州府还有自己的“州府军”，除了楚州军是授田兵外，其余州府的州府军都是募兵。
另外，东宋的水军则被统一于中央了。不再保留地方水军，而是组成了统一的合众海军。
统一起来的海军规模也大幅增长，从原先只有36艘沙船型炮船、一万名水兵增加到了二百余艘大中型舰船和四万水兵。
就人员和船只的数目而言，已经超过了北方的周国海军，只是质量不能和后者相比。主要的弱点在于没有大型软帆战列舰，至少目前还没有开始设计建造。
而未来东宋海军的主力舰艇是类似于后世所谓老闸船的，在“真理”级船体的基础上开发的圆底或尖底、高干舷、低上层的船体，加上三桅硬帆的火炮战船。
而且船身使用了昂贵的柚木制成，还搭建了龙骨，非常坚固耐用。装载火炮的数量达到了36门，完全可以进行舰队炮战。
这一型号的战船是在“中原大战”前，由宋朝的海路制置司船厂完成开发设计的。
首舰“京东”号则在位于上海的江南船厂建造，目前已经完工，进入了试航阶段。
如果海试顺利，未来将会建造30艘以上的“京东”型，使之和沙船型炮船一起，构成东宋海军的主力。
而为了向汇聚到江宁府开会的十八州府代表展示东宋海军的实力，崭新的“京东”号战船，现在就停泊在了江宁府城外的下关码头上。威风凛凛的供往来的客商和代表们参观！
从位于长江岸边的东海王宫中的一栋三层楼房的大部分朝北开的窗口，向外望去，也能瞧见“京东”号高大的船体和桅杆。
武美娘这时就端坐在这栋三层楼房中，一间可以看见“京东”号的房里面，桌上摆着一叠刚刚批过红的死刑判决！
将要被杀掉的，都是因为在十七州府地面上武力抗拒清田而被捕的地主。
土地改革在任何地方，都免不了要杀人！
在东宋也不例外，即便东宋采取的手段比较温和，但还是要砍掉以百计数的首级。
批准死刑的本应该是监国、东海王赵楷，但是赵楷心软，怎么也不不去笔。武美娘这个王妃却是超凶的，干脆替丈夫批了红。而且还在每一份判决上都注明了“立决”，就是马上杀头！
一口气批了上百例死刑后，武美娘有点饿了，正想传膳，却有内侍来报，说是东海相潘孝庵和议政使武好文求见。
顺便提一下，现在东宋实际上还没有正式成立，只是推举赵楷当了监国。下面的机构还是东海国的那一套，所以首相称为东海相。至于议政使则主管议政会议。议政会议就是类似元老院的机构，现在十八州府代表来江宁府参加的就是议政会议。
因此十八州府会盟也被后世称为十八州府议政会盟。
但是议政会议要议出个什么样的最终结果，现在武美娘也没底。
在东南立国是肯定的，只是一国之主到底是赵佶还是赵楷，尚存争议。
从大义名分上论，似乎应该是推赵佶复位现在东宋仍然沿用“宣和”年号，似乎也是这个意思。
但是从武美娘的内心而论，又是极不甘心的
“参见娘娘。”
武美娘的思绪被潘孝庵和武好文声音打断了。
“哦，二位来了？都请坐。”
二人都是武美娘的长辈，武美娘对他们都很客气。
“潘相，”武美娘一指桌上的文，“这些都是要杀头的，我都批红了，赶紧杀掉吧。”
她的话说得有点轻巧，两个老男人都暗暗吸了口凉气儿。
东海王可是犹犹豫豫不敢杀他老婆倒好，替他批了红，还要求赶紧杀掉！
那可是一百多条人命啊！
“下官领旨。”潘孝庵拱了拱手。
武好文这时则拿出一个信封，双手递给了房中伺候的内侍。
“娘娘，这是我大哥差人送来的信。”
“爹爹的信？”武美娘笑了笑，伸手取过了信封，撕开后取出了内中的信筏，展开看了起来。
看了一会儿，武美娘的秀眉就蹙了起来。
原来武好古在信中告诉女儿一个消息，就是康王赵构在几个月前被派到了赵佶身边！
这个消息武美娘其实已经知道了。
但是武好古却在信中提出了一种武美娘从没有想到的可能赵楷有可能不能继承赵佶的皇位！
因为赵佶身边有了赵构！
而且赵佶的身体也好得出奇，从来都不生病，看上去也比实际年龄小得多。
他老人家看上去很有可能打破赵家君王寿数的记录，搞不好活个七老八十的赵楷比赵佶就小19岁啊！
当儿子的一定能活得过当爹的？万一儿子死在爸爸之前怎么办？赵楷这个太子死了，赵佶会另立太子还是册立太孙？
不好说啊！
另外，赵佶并不是没有实力的傀儡。他拥有荆楚地盘，襄阳坚城和十万荆楚新军如果赵佶复位会甘心当赵楷的傀儡？
不可能的！
如果赵佶掌了实权，东宋的基业属谁？赵楷又如何自处？去赵佶当乖儿子？万一赵楷给憋屈死了，太子之位又归了赵构，武美娘怎么办？
不是竹篮打水一场空了？
所以，皇位这个东西，还是不能交出去的，得由赵楷来当。
赵楷当了皇帝，武美娘才能当皇后，当了皇后才能和赵楷一起二圣临朝。
如果当了个太子妃古今中外哪有太子妃干政的？牝鸡司晨也轮不到太子妃啊！
这十八州府分别是江宁府、太平州、江州、常州、润州、苏州、秀州、湖州、杭州、越州、明州、扬州、楚州、福州、泉州、广州、雷州、星州。
会盟州府增加的原因，主要是三个，一是南归的童贯、王禀所部的官兵被大量安置在淮河南岸的楚州，成为类似于新周的军事公民，使得楚州具有了成为合众州的条件。
二是利国监的冶主们最终选择在矿产资源丰富的太平州落地生根。同时，从徐州附近地区迁出的瓷窑窑主选择在江州景德镇建立他们的商市。因此太平州和江州也成为了合众州。
三是位于南洋的星州也派来了代表，参加合众会盟。星州向来是南方海商的大据点，加入合众会盟是理所当然的。只是因为距离太远，所以没有赶上去年的十三州合众。不过到了今年，他们的代表团已经到达，当然要参加合众会盟了。
不过东宋的实际控制区并不是只有这十八个州府。实际上淮河以南，荆湖以东，还有整个广南东路，基本上都在忠于赵楷的军事力量控制之下。
但是能有强大的工商或公民势力可以进行自治，并且有资格参与东宋建国会盟的，却只有十八个州府。
其余的各州府军，基本上都只是被动接受东宋的统治，谈不上参与会盟。
另外，这十八个合众州府，也是东宋政权势力较强的地方。从宣和六年底开始的第一轮东宋清田，也都集中在十八个合众州府中的十七州府的地盘上。
而这一轮的东宋清田和周国、西宋、荆楚的清田运动也有所不同。
首先是力度不能和它们相比，而且承认白契合法只要有白契和初始的田契，就可以补办合众政府的田契。
所以被划为官产的只有隐田。但是成为官产的隐田也不一定会改变实际使用者其中位于七八个丝绸州的隐田，允许使用者长租。只要支付较低的租金，就可以用租用的形式继续使用这些桑田。
而这些被登记成官田，可以有稳定的租金收入的土地，都将会划入联合储备局的名下，成为储备局发行纸币的保证。
当然了，在淮南刚刚被大水淹过的楚州，在抗击西宋的第一线的江州，在拱卫江宁府的太平州和润州，在江宁府本地，没收来的隐田中的大部分将会被分配给保卫东宋的军人。包括东海王的嫡系陆军和童贯、王禀带来的败军，都可以得到田宅。
而授田的标准则比较低，按照步军100亩、骑兵300亩、军官500亩的标准授予。
和新周、西宋、荆楚的情况不同，东宋的国防并不是以陆军为主的。东宋以水军立国，而水军的基础又是沿海沿江的工商之民，土地兵役制并不适合他们。而且水军的专业化程度很高，更加依赖完全脱产的职业兵。
所以土地兵役制在东宋只是一个补充，募兵制才是主流。因此，即便是授予了土地的军户兵将，也是可以领到一半军饷的。
而在这些授田的兵将之外，十八个合众州府还有自己的“州府军”，除了楚州军是授田兵外，其余州府的州府军都是募兵。
另外，东宋的水军则被统一于中央了。不再保留地方水军，而是组成了统一的合众海军。
统一起来的海军规模也大幅增长，从原先只有36艘沙船型炮船、一万名水兵增加到了二百余艘大中型舰船和四万水兵。
就人员和船只的数目而言，已经超过了北方的周国海军，只是质量不能和后者相比。主要的弱点在于没有大型软帆战列舰，至少目前还没有开始设计建造。
而未来东宋海军的主力舰艇是类似于后世所谓老闸船的，在“真理”级船体的基础上开发的圆底或尖底、高干舷、低上层的船体，加上三桅硬帆的火炮战船。
而且船身使用了昂贵的柚木制成，还搭建了龙骨，非常坚固耐用。装载火炮的数量达到了36门，完全可以进行舰队炮战。
这一型号的战船是在“中原大战”前，由宋朝的海路制置司船厂完成开发设计的。
首舰“京东”号则在位于上海的江南船厂建造，目前已经完工，进入了试航阶段。
如果海试顺利，未来将会建造30艘以上的“京东”型，使之和沙船型炮船一起，构成东宋海军的主力。
而为了向汇聚到江宁府开会的十八州府代表展示东宋海军的实力，崭新的“京东”号战船，现在就停泊在了江宁府城外的下关码头上。威风凛凛的供往来的客商和代表们参观！
从位于长江岸边的东海王宫中的一栋三层楼房的大部分朝北开的窗口，向外望去，也能瞧见“京东”号高大的船体和桅杆。
武美娘这时就端坐在这栋三层楼房中，一间可以看见“京东”号的房里面，桌上摆着一叠刚刚批过红的死刑判决！
将要被杀掉的，都是因为在十七州府地面上武力抗拒清田而被捕的地主。
土地改革在任何地方，都免不了要杀人！
在东宋也不例外，即便东宋采取的手段比较温和，但还是要砍掉以百计数的首级。
批准死刑的本应该是监国、东海王赵楷，但是赵楷心软，怎么也不不去笔。武美娘这个王妃却是超凶的，干脆替丈夫批了红。而且还在每一份判决上都注明了“立决”，就是马上杀头！
一口气批了上百例死刑后，武美娘有点饿了，正想传膳，却有内侍来报，说是东海相潘孝庵和议政使武好文求见。
顺便提一下，现在东宋实际上还没有正式成立，只是推举赵楷当了监国。下面的机构还是东海国的那一套，所以首相称为东海相。至于议政使则主管议政会议。议政会议就是类似元老院的机构，现在十八州府代表来江宁府参加的就是议政会议。
因此十八州府会盟也被后世称为十八州府议政会盟。
但是议政会议要议出个什么样的最终结果，现在武美娘也没底。
在东南立国是肯定的，只是一国之主到底是赵佶还是赵楷，尚存争议。
从大义名分上论，似乎应该是推赵佶复位现在东宋仍然沿用“宣和”年号，似乎也是这个意思。
但是从武美娘的内心而论，又是极不甘心的
“参见娘娘。”
武美娘的思绪被潘孝庵和武好文声音打断了。
“哦，二位来了？都请坐。”
二人都是武美娘的长辈，武美娘对他们都很客气。
“潘相，”武美娘一指桌上的文，“这些都是要杀头的，我都批红了，赶紧杀掉吧。”
她的话说得有点轻巧，两个老男人都暗暗吸了口凉气儿。
东海王可是犹犹豫豫不敢杀他老婆倒好，替他批了红，还要求赶紧杀掉！
那可是一百多条人命啊！
“下官领旨。”潘孝庵拱了拱手。
武好文这时则拿出一个信封，双手递给了房中伺候的内侍。
“娘娘，这是我大哥差人送来的信。”
“爹爹的信？”武美娘笑了笑，伸手取过了信封，撕开后取出了内中的信筏，展开看了起来。
看了一会儿，武美娘的秀眉就蹙了起来。
原来武好古在信中告诉女儿一个消息，就是康王赵构在几个月前被派到了赵佶身边！
这个消息武美娘其实已经知道了。
但是武好古却在信中提出了一种武美娘从没有想到的可能赵楷有可能不能继承赵佶的皇位！
因为赵佶身边有了赵构！
而且赵佶的身体也好得出奇，从来都不生病，看上去也比实际年龄小得多。
他老人家看上去很有可能打破赵家君王寿数的记录，搞不好活个七老八十的赵楷比赵佶就小19岁啊！
当儿子的一定能活得过当爹的？万一儿子死在爸爸之前怎么办？赵楷这个太子死了，赵佶会另立太子还是册立太孙？
不好说啊！
另外，赵佶并不是没有实力的傀儡。他拥有荆楚地盘，襄阳坚城和十万荆楚新军如果赵佶复位会甘心当赵楷的傀儡？
不可能的！
如果赵佶掌了实权，东宋的基业属谁？赵楷又如何自处？去赵佶当乖儿子？万一赵楷给憋屈死了，太子之位又归了赵构，武美娘怎么办？
不是竹篮打水一场空了？
所以，皇位这个东西，还是不能交出去的，得由赵楷来当。
赵楷当了皇帝，武美娘才能当皇后，当了皇后才能和赵楷一起二圣临朝。
如果当了个太子妃古今中外哪有太子妃干政的？牝鸡司晨也轮不到太子妃啊！