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    “庶推荐一个人,主公看看合适不?”

    “政务的事情,不是一向都是你说了算吗,你说是谁就是谁了。你想推荐谁?”刘璋问。

    基本上,于政务一道,刘璋甚少插手,全都是徐庶主持,即便是一些高级职位,也是要征求徐庶的意见。刘璋不耐俗务,讨厌麻烦。

    “这个人叫韦端,字休甫,乃关中名士,于凉州一带素有德望。”

    “韦端不合适。”刘璋还没说话呢,庞龙却抢先反对了。按说庞龙是无权置喙人事安排的。“韦端现在是扶风郡守,名义上还是归三辅,是曹操的人,这样的人,我们怎么能用,而且还是重用?”

    “庞,你是不是因为上次甄家的事情,记恨上扶风韦家了吧?”

    “没有。我是对扶风韦家有些意见,也怀疑他们上次是故意做局,陷害甄家商队,不过我也不会故意去为难他们。上次的事情,内里虽然有些蹊跷,不过我也没有多少闲心思去详细调查。我反对,是秉持公心,韦家的人,现在还是曹操的人。扶风我们现在是租借的,扶风的官府还全都是归三辅,只有驻军是我益凉的。这样的人,我们怎么能用,更别说大用了。”

    上次甄家小娘子,在扶风被骗,骗他的那个人,自称叫韦笑韦轻侯,自称是扶风韦家的人。庞龙一直惦记着这事。不过庞龙确实还没有动手去查这个事情。一来,阎行临走的时候,留过话了,庞龙怀疑这个事情是不是阎行在背后捣的鬼;二来,也确实没工夫,事情太多。

    庞龙反对韦端出任归化郡太守,确实是现在扶风的情况特殊,而扶风韦家也未必就能为刘璋所用。

    扶风现在是益凉和三辅,重叠管理的部分。

    扶风的官府系统,还是三辅的原来的原班人马。但扶风的驻军,是益凉军队,以确保益凉的军资能够通过扶风,顺利运输。所以会这样,因为当时刘璋借扶风的时候,理由就是运兵、运粮草。

    “确实有些不妥。一来韦端还隶属于三辅,理论上我们无权调用,二来,即便他能来,我们也确实不放心。元直还有没有别的人选?”

    “别的,还有一个备选的人选。这个人叫姜叙,字伯奕,是姜囧的堂兄,与杨阜好像也沾点儿亲戚。姜叙的人品和才具都是上佳之选,我就是有些担心,姜家兄弟,外加杨阜赵昂等,皆居要职,似是不妥。”

    徐庶担心的是吏治的事情。

    若是过于盘根错节,吏治必定很快败坏,而吏治败坏以后,再想整治,那就要费老大功夫了,弄不好就自己完蛋了。

    “无妨。吏治是个大问题,一时半会也是弄不清的。而且,吏治的事情,要靠制度性的机制去解决,而不是靠人治去解决。所以,我们现在先不用操心这个。如今凉州这些世家,有些根基,也属正常。普通百姓的教育水平差,人才很少,我们现在也只能倚重这些世家出来的人才。凉州如此,益州也如此。不过,这种状况,再过几年就会大为改观。再过几年,我们的三级教育的威力就会显现,到时候,不管是世家,还是黔首百姓,都会有大量人才涌现。我们需要做的,就是要保证制度性的,以新汰旧,以优汰劣,通过审计监督,不断地淘汰掉不合格的官吏,不断补充进新鲜的血液。做到流水不腐户枢不蠹就可以了。

    我们要做的,不是去担心官吏队伍出问题,也不是去预防官吏队伍出问题,而是去怎么发现他们的问题。

    出问题是必然的。东西用久还会坏的嘛。

    出问题不怕,只要及时发现就可以了。

    所以,重点是加强监督审计。

    不但官府自己要加强监督,而且也要发动民间民众多监督。

    我告诉你们一个真理。

    要想皇帝不昏庸,不出现昏君,不祸国殃民,那就得弱化皇权,限制皇权,什么事情不是交给皇帝去决定,而是交给专业人士去决定。换句你们读书人的说法,就是:垂拱而治。这也是我一直追求的目标之一。

    同样,还有一个真理。

    要想官府不祸害百姓,要想政通人和,那就得让官府转型,从威权统治转向服务治理。要让百姓觉得,官府是为他们服务的,而不是来管着他们的。比如,官府剿匪缉盗,这就是对百姓的一种服务。但是,我们以前的官府,往往会把这种服务做得让百姓觉得好像是在管着他们,在统治他们,在侵犯他们的权益,这就不好了。由威权统治到服务治理,说着容易,做起来就不那么容易了。”

    “主公,你说的这些都很难实现,很难。”

    “就是因为难,所以才需要我们这些人的,要是前人已经有办法解决了,那我们岂不是白费心思了。要多组织文学院、法学院等贤明之士,多多思辨,把问题反复想透,要考虑问题本身,而不是拘泥于前人的说法。就拿官府的职能转型来说,最简单的办法,就像上面限制皇权一样,限制官府的威权就可以了。其实,就是限制官府滥用威权,威权不是不可以用,但是得用的有理有据才行。我一直在强调律法,就是想要用律法,来限制和规范官府的行为。目前我们做的还远远不够,立法工作和执行情况,都还远远没有跟上。这将是一个长期的过程。

    所以,别怕官吏出错、犯错,若是胆敢有朝刀口上撞的,非得为益凉的新律法做广告的,咱们必须得鼓掌欢迎才是。

    我一直在想,我们每出台一个新律法,最好能抓一些有影响力的典型案件,就如这次的和尚案一样,大做文章。牺牲一些人的鲜血或者名声,为新法铺路。”

    “老师,你这样的话,以后会不会众叛亲离?”

    “庞你什么意思?”

    “按照老师你的说法,出台一个律法或者律令,你就拿一些有影响力的开刀,什么人有最影响力,在益凉,是那些跟你亲近的人才最有影响力。你若是老是拿身边亲近的人开刀,最后难免不会走向众叛亲离。”(未完待续。)

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