提案六，创建新兵营，兵卒人数两万人。立王越为新兵营主将，领三军总教头，统军将领。
新兵营的作用在于设立常备军，逢战事时候，三军将士出现伤亡空缺的情况下，以新兵营兵卒填补，便可以保证三军战力。
刘辩创立新兵营的想法来自于后世的服兵役，是挑选适龄青壮，进行为期两年的服兵役，训练强度适中，平常亦会安排去屯田、修路、筑城等事务，兵卒装配都为普通武器，平常不会进行大规模的军事行动，也有一种预备役的意思。
荀攸对此是提出了异议的，他认为花费人力和物资来搞出一个新兵营，损耗颇大，不是明智之举。
而董昭则认为新兵营的建立可以大幅度的提高并州治下青壮年的战斗力，为期只是两年，时间不算长，但眼光长远来看，并州可全民皆兵的构想或许是能实现的。此外，新兵营可以大幅度提升并州治下百姓的荣辱感和归属感，因为新兵营的兵卒一旦服兵役期间到了之后，他们会回归平常生活，而军人的素养会陪伴他们的一生，这是一个长治久安的事情。
此外因为刘辩并没有为追求过量的军队人数而穷兵黩武，这也获得了荀谌和田丰的认可。
所以董昭的观点获得了众人的认同，提案六通过。
自此刘辩预想建立十万编制的军队，如今已经实际完成八万八千人的编制，并州战力，今非昔比。
提案七，应当以何种态度对待上郡？
刘辩虽然已经是并州王，但他所掌控的地盘也只有西河郡、太原郡、上党郡、云中郡、雁门郡、定襄郡、五原郡和朔方郡这八郡，此外还有西蒙军城和太行营寨。
八郡之地处于安稳发展当中，百姓安居乐业，不管是政务还是军务，都不必由刘辩去费心。
西蒙军城已经大部分建立完毕，张辽用了一年多的时间逐步在完善西蒙城的设施，军备防护已然全面展开。刘辩已经做出对西蒙城增兵的提案，想来后续西蒙城的军备力量已无问题。
太行营寨目前只有范稚一人打理，朱达和柳拚各自都已经打通行商道路，而后被调回，所以目前太行营寨的官员太少，这是刘辩比较担心的一个问题。
此外太行营寨的守备军只有五百人，单单巡防营寨是足够了，但是面对广袤的太行山脉，如此军力就显得微不足道了。
太行营寨的主要作用是采集太行山脉里的树木，是以伐木场为基础的，但刘辩也有考虑是把太行营寨作为一个据点来建设，以此来完全的掌控太行山脉。
刘辩有想过为太行营寨调派官员和增兵，但眼下他实在抽调不出合适的人选，为此他只得多奖赏范稚，以作安抚。
归根结底，八郡、军城、营寨，这些都是刘辩已经完全掌控的地方，而唯有上郡处于并州却不服刘辩调遣。
上郡有南匈奴人，还有朝廷的并州刺史，上郡太守等高级地方官员也都不是刘辩的人，所以是否收复上郡，这也是刘辩考量的问题。
值不值得收复？能不能收复？如何收复？
这灵魂三连问必须得以解决。
荀谌说道：“上郡乃并州之地，收复是一定要收复的。既要收复，定会遭遇南匈奴人和朝廷的阻拦，且先
不论各方势态的压力，介时必定会发动战争的。但眼下刚完成对黄巾贼寇的整套，军队将士疲惫，又逢军队改制，不宜出兵。所以在下以为，此举不必轻举妄动，静观其变，等候时机便可。”
田丰说道：“殿下刚回并州，若有大规模军事调动，必定会再度引起朝廷的忌惮。而如今的并州之地，全然听命于殿下，所谓的并州刺史不过是朝廷遮掩脸面之举，根本不足为虑，亦不必理会。”
荀攸说道：“并州刺史治下上郡，而上郡正好以第一战线而隔开南匈奴势力，往后南匈奴若有动静，上郡可起到缓冲作用，亦为并州屏障，监控南匈奴，此一举多得。”
董昭说道：“打是不能打的，外交肯定也起不到什么作用，最多也就提防着，静观着，只要往好的方面想，咱们还是得到不少好处的，所以就别困恼了吧！”
于是刘辩听从了董昭等人的建议，但他还是决定要往上郡派遣一两个人过去，是打听消息也好，是安插眼线也好，总之刘辩是不愿意完全让上郡脱离他的掌控的。
至于派谁去呢？
刘辩还没想好，主要是他没想到什么合适的人选，索性这个提案暂且搁置，往后再行商议。
提案八，建立商务局。
刘辩打算制定一套完善而详细的商会制度，定商税、商贸、商令，开钱庄，开通商路，与其它州郡建立商贸往来，促进治下商业发展，提高百姓消费水平等，其中最为主要的是建立行商法度，而这一切都是由商务局来管控。
商业可使地方发展更加繁荣，带动经济发展，所以商务局局长这个职位还是很重要的，至于用何人来担任这个职位，荀谌等人展开了激烈的讨论。
然而商务局局长一职的人选只有两个人，韩奕和卢浗。
为什么是韩奕和卢浗呢？
刘辩麾下能人不少，资历够的也不少，德高望重者更不少，但唯有韩奕和卢浗两个人是刘辩最为信赖的。
韩奕和卢浗跟随刘辩的时间最早，能力也差不多，虽不是上上资质，但如今也可以安泰一方。此外，韩奕和卢浗两个人如今的官职并不高，有些实权，但并不处于刘辩的势力中心，不领军，又不镇守地方，位置比较尴尬。
兵造坊和工匠坊的确都是很重要的部门，也是核心设施，但其权力并不算高，刘辩为了提拔韩奕和卢浗，才把这两个人召来参与此次改制会议。
商务局主管的还是商业，古往今来，士族也好，读书人也好，都是看不起商人的，就算是刘辩治下重视商业发展，这种鄙视链依旧是存在的。而韩奕和卢浗两个人对刘辩是毫无理由的信任，所以从此二人中挑选一个人出来担任商务局局长一职，他们的逆反心理并不太重。
人选的讨论经历了长达一个时辰，荀谌是支持卢浗担任这个职位，因为工匠坊的一些事物与商业事务是互通的，工商并行，尤为重要。此外卢浗有卢把家的雅号，精打细算，又扣又倔，由他来主管商业定然不会出现让商人谋大利的情况。
而荀攸是支持韩奕的，他认为韩奕此人更为年长，经验足。
韩奕和卢浗两个人作为候选人却是没什么发言权，他们只得看的荀谌等人讨论，却不能够参与其中，这就使得这两人的心
态有些不平衡了。
喂！你们好歹咨询一下我们的看法呀！难道我们就不需要表态了？我们发表一下态度也不行吗？还有没有人权了？还有没有王法了？
最终韩奕和卢浗也没有能够发出见解，是刘辩直接敲定卢浗为商务局局长，这个职位与太守品阶一样，俸禄等同。
并州西河郡司马卢浗，兼任工坊令，领商务局局长。
官阶连升，出任ceo，走上人生巅峰，迎娶……这个还差点，卢浗目前还是单身狗。
提案九，建立情报局。
情报的作用显而易见，如今的大汉天下面临分崩离析，往后定会出现诸侯纷争的局面，所以尽可能的搜集情报是必要的。
刘辩正是有这等打算才提出要建立情报局，所谓情报局，负责对外情报收集，包含各州势力，士族豪强势力，战争局势等信息的收集。
诸如密报、探查、扰乱、流言、霍乱、暗杀、颠覆、离间等一系列活动，都可以由情报局来执行。
而情报局的成员构成，多以退伍兵卒为主，如受伤后因身体原因无法复员的兵卒，少只手、少条腿的这种，又或者年纪大了不适合继续当兵的这种，这样的兵卒便可以是情报局的主要组成，这些人忠诚度高，执行力强，有具有合格的军人素养，是很不错的人选。
此外商会、商队的成员也可以加入，商人是一种不错的身份，长年南来北往，途径地方较多，也容易收集各个势力的情报。
再者青楼女子、豪侠、流民等，这些都是情报局可以接纳的人选。
身份并没有严格的要求，只要愿意为刘辩效力，对刘辩忠诚，那么这样的人便可以加入到情报局。
荀谌等人对此毫无意义，他们都明白情报局的重要之处。而继卢浗之后，韩奕便要出任情报局局长一职，他到不用亲自去收集信息，只需要把情报局的班底搭起来，然后汇集收集上来的信息，挑选出重要情报传达给刘辩即可。
以韩奕的能力，这样的事务还是可以胜任的，而如今的兵造厂虽然忙碌，但也被韩奕打理的井井有条，各个部门分工合作，且都有专门的官员和管事主事，并没有太多需要韩奕操劳的地方。
平常韩奕都醉心于发明创造，搞出来的东西大多都是半成品，抵得上用途的很少，也浪费了大量的时间。刘辩认为让韩奕着手情报局事务，也算是压榨一下他的劳动力。
当然了，韩奕并不是最合适坐在情报局局长位置上的人，原本刘辩首先想到的第一人便是郭嘉。
只可惜郭嘉这小子这几年不是在读书就是在游学，刘辩与他近期到有点书信往来，所谈内容都是生活琐事和学习内容，而郭嘉直言不提八年之约，更没有表露提早前来并州的意思，这就让刘辩很无奈了。
此外，刘辩还想到一个人，这人便是如今已经投效在董卓麾下的李儒。
李儒此人，能力还是足够的，也够阴够狠，担任情报局局长这个位置很是适合。只是可惜，刘辩还指望李儒上演一出无间道，所以这个想法也就打消了。
而韩奕对情报局有什么想法？
呵！他现在只想回家搂着苏氏美美的睡一觉，开会什么的听着真瘠薄的烦人！
新兵营的作用在于设立常备军，逢战事时候，三军将士出现伤亡空缺的情况下，以新兵营兵卒填补，便可以保证三军战力。
刘辩创立新兵营的想法来自于后世的服兵役，是挑选适龄青壮，进行为期两年的服兵役，训练强度适中，平常亦会安排去屯田、修路、筑城等事务，兵卒装配都为普通武器，平常不会进行大规模的军事行动，也有一种预备役的意思。
荀攸对此是提出了异议的，他认为花费人力和物资来搞出一个新兵营，损耗颇大，不是明智之举。
而董昭则认为新兵营的建立可以大幅度的提高并州治下青壮年的战斗力，为期只是两年，时间不算长，但眼光长远来看，并州可全民皆兵的构想或许是能实现的。此外，新兵营可以大幅度提升并州治下百姓的荣辱感和归属感，因为新兵营的兵卒一旦服兵役期间到了之后，他们会回归平常生活，而军人的素养会陪伴他们的一生，这是一个长治久安的事情。
此外因为刘辩并没有为追求过量的军队人数而穷兵黩武，这也获得了荀谌和田丰的认可。
所以董昭的观点获得了众人的认同，提案六通过。
自此刘辩预想建立十万编制的军队，如今已经实际完成八万八千人的编制，并州战力，今非昔比。
提案七，应当以何种态度对待上郡？
刘辩虽然已经是并州王，但他所掌控的地盘也只有西河郡、太原郡、上党郡、云中郡、雁门郡、定襄郡、五原郡和朔方郡这八郡，此外还有西蒙军城和太行营寨。
八郡之地处于安稳发展当中，百姓安居乐业，不管是政务还是军务，都不必由刘辩去费心。
西蒙军城已经大部分建立完毕，张辽用了一年多的时间逐步在完善西蒙城的设施，军备防护已然全面展开。刘辩已经做出对西蒙城增兵的提案，想来后续西蒙城的军备力量已无问题。
太行营寨目前只有范稚一人打理，朱达和柳拚各自都已经打通行商道路，而后被调回，所以目前太行营寨的官员太少，这是刘辩比较担心的一个问题。
此外太行营寨的守备军只有五百人，单单巡防营寨是足够了，但是面对广袤的太行山脉，如此军力就显得微不足道了。
太行营寨的主要作用是采集太行山脉里的树木，是以伐木场为基础的，但刘辩也有考虑是把太行营寨作为一个据点来建设，以此来完全的掌控太行山脉。
刘辩有想过为太行营寨调派官员和增兵，但眼下他实在抽调不出合适的人选，为此他只得多奖赏范稚，以作安抚。
归根结底，八郡、军城、营寨，这些都是刘辩已经完全掌控的地方，而唯有上郡处于并州却不服刘辩调遣。
上郡有南匈奴人，还有朝廷的并州刺史，上郡太守等高级地方官员也都不是刘辩的人，所以是否收复上郡，这也是刘辩考量的问题。
值不值得收复？能不能收复？如何收复？
这灵魂三连问必须得以解决。
荀谌说道：“上郡乃并州之地，收复是一定要收复的。既要收复，定会遭遇南匈奴人和朝廷的阻拦，且先
不论各方势态的压力，介时必定会发动战争的。但眼下刚完成对黄巾贼寇的整套，军队将士疲惫，又逢军队改制，不宜出兵。所以在下以为，此举不必轻举妄动，静观其变，等候时机便可。”
田丰说道：“殿下刚回并州，若有大规模军事调动，必定会再度引起朝廷的忌惮。而如今的并州之地，全然听命于殿下，所谓的并州刺史不过是朝廷遮掩脸面之举，根本不足为虑，亦不必理会。”
荀攸说道：“并州刺史治下上郡，而上郡正好以第一战线而隔开南匈奴势力，往后南匈奴若有动静，上郡可起到缓冲作用，亦为并州屏障，监控南匈奴，此一举多得。”
董昭说道：“打是不能打的，外交肯定也起不到什么作用，最多也就提防着，静观着，只要往好的方面想，咱们还是得到不少好处的，所以就别困恼了吧！”
于是刘辩听从了董昭等人的建议，但他还是决定要往上郡派遣一两个人过去，是打听消息也好，是安插眼线也好，总之刘辩是不愿意完全让上郡脱离他的掌控的。
至于派谁去呢？
刘辩还没想好，主要是他没想到什么合适的人选，索性这个提案暂且搁置，往后再行商议。
提案八，建立商务局。
刘辩打算制定一套完善而详细的商会制度，定商税、商贸、商令，开钱庄，开通商路，与其它州郡建立商贸往来，促进治下商业发展，提高百姓消费水平等，其中最为主要的是建立行商法度，而这一切都是由商务局来管控。
商业可使地方发展更加繁荣，带动经济发展，所以商务局局长这个职位还是很重要的，至于用何人来担任这个职位，荀谌等人展开了激烈的讨论。
然而商务局局长一职的人选只有两个人，韩奕和卢浗。
为什么是韩奕和卢浗呢？
刘辩麾下能人不少，资历够的也不少，德高望重者更不少，但唯有韩奕和卢浗两个人是刘辩最为信赖的。
韩奕和卢浗跟随刘辩的时间最早，能力也差不多，虽不是上上资质，但如今也可以安泰一方。此外，韩奕和卢浗两个人如今的官职并不高，有些实权，但并不处于刘辩的势力中心，不领军，又不镇守地方，位置比较尴尬。
兵造坊和工匠坊的确都是很重要的部门，也是核心设施，但其权力并不算高，刘辩为了提拔韩奕和卢浗，才把这两个人召来参与此次改制会议。
商务局主管的还是商业，古往今来，士族也好，读书人也好，都是看不起商人的，就算是刘辩治下重视商业发展，这种鄙视链依旧是存在的。而韩奕和卢浗两个人对刘辩是毫无理由的信任，所以从此二人中挑选一个人出来担任商务局局长一职，他们的逆反心理并不太重。
人选的讨论经历了长达一个时辰，荀谌是支持卢浗担任这个职位，因为工匠坊的一些事物与商业事务是互通的，工商并行，尤为重要。此外卢浗有卢把家的雅号，精打细算，又扣又倔，由他来主管商业定然不会出现让商人谋大利的情况。
而荀攸是支持韩奕的，他认为韩奕此人更为年长，经验足。
韩奕和卢浗两个人作为候选人却是没什么发言权，他们只得看的荀谌等人讨论，却不能够参与其中，这就使得这两人的心
态有些不平衡了。
喂！你们好歹咨询一下我们的看法呀！难道我们就不需要表态了？我们发表一下态度也不行吗？还有没有人权了？还有没有王法了？
最终韩奕和卢浗也没有能够发出见解，是刘辩直接敲定卢浗为商务局局长，这个职位与太守品阶一样，俸禄等同。
并州西河郡司马卢浗，兼任工坊令，领商务局局长。
官阶连升，出任ceo，走上人生巅峰，迎娶……这个还差点，卢浗目前还是单身狗。
提案九，建立情报局。
情报的作用显而易见，如今的大汉天下面临分崩离析，往后定会出现诸侯纷争的局面，所以尽可能的搜集情报是必要的。
刘辩正是有这等打算才提出要建立情报局，所谓情报局，负责对外情报收集，包含各州势力，士族豪强势力，战争局势等信息的收集。
诸如密报、探查、扰乱、流言、霍乱、暗杀、颠覆、离间等一系列活动，都可以由情报局来执行。
而情报局的成员构成，多以退伍兵卒为主，如受伤后因身体原因无法复员的兵卒，少只手、少条腿的这种，又或者年纪大了不适合继续当兵的这种，这样的兵卒便可以是情报局的主要组成，这些人忠诚度高，执行力强，有具有合格的军人素养，是很不错的人选。
此外商会、商队的成员也可以加入，商人是一种不错的身份，长年南来北往，途径地方较多，也容易收集各个势力的情报。
再者青楼女子、豪侠、流民等，这些都是情报局可以接纳的人选。
身份并没有严格的要求，只要愿意为刘辩效力，对刘辩忠诚，那么这样的人便可以加入到情报局。
荀谌等人对此毫无意义，他们都明白情报局的重要之处。而继卢浗之后，韩奕便要出任情报局局长一职，他到不用亲自去收集信息，只需要把情报局的班底搭起来，然后汇集收集上来的信息，挑选出重要情报传达给刘辩即可。
以韩奕的能力，这样的事务还是可以胜任的，而如今的兵造厂虽然忙碌，但也被韩奕打理的井井有条，各个部门分工合作，且都有专门的官员和管事主事，并没有太多需要韩奕操劳的地方。
平常韩奕都醉心于发明创造，搞出来的东西大多都是半成品，抵得上用途的很少，也浪费了大量的时间。刘辩认为让韩奕着手情报局事务，也算是压榨一下他的劳动力。
当然了，韩奕并不是最合适坐在情报局局长位置上的人，原本刘辩首先想到的第一人便是郭嘉。
只可惜郭嘉这小子这几年不是在读书就是在游学，刘辩与他近期到有点书信往来，所谈内容都是生活琐事和学习内容，而郭嘉直言不提八年之约，更没有表露提早前来并州的意思，这就让刘辩很无奈了。
此外，刘辩还想到一个人，这人便是如今已经投效在董卓麾下的李儒。
李儒此人，能力还是足够的，也够阴够狠，担任情报局局长这个位置很是适合。只是可惜，刘辩还指望李儒上演一出无间道，所以这个想法也就打消了。
而韩奕对情报局有什么想法？
呵！他现在只想回家搂着苏氏美美的睡一觉，开会什么的听着真瘠薄的烦人！