施琅这道折子洋洋洒洒千余字，归结起来却是一个主张，即：朝廷不能弃台湾，更不可将其让与荷兰夷人！
唯恐皇上听不见自己的意见，施琅特意在这份奏折中从六个方面详细阐述了保台的必要性。第一条便是指出台湾与东南各省的疆域关系，指出台湾紧邻东南四省，若控制台湾则能保江、浙、闽、粤四省安全，不虞有海上危险。
第二条则是针对那些提出弃地迁人官员的，施琅认为台湾人口众多，汉番以数十万计，自郑氏归附以后，当地日趋稳定，民心渐稳，皆已接受大清统治。若此时朝廷再行迁移，则必人心恐慌，这些台湾百姓世代居于此，怎肯轻易毁家弃土再回内地。若是朝廷真的要强行迁移这些百姓，所费甚巨，实非长治久安之道。
第三条则是施琅继续就弃地迁人的弊端进行阐述，他认为“以有限之船渡无限之民”，必要持续数年，否则绝难完成。其间，尚有官员疏于职守，再有贪吏从中盘剥，加重百姓负担，引发民变，迫使台湾军民铤而走险，则对大清极为不利。
第四条则是讲的荷兰洋夷，施琅认为台湾自被荷兰强占后，那些洋夷海盗就成了沿海各地祸患，其危害性不亚于明时的倭寇。如今，这些荷兰人虽被赶走，但他们却无时无刻不在窥视台湾，大有卷土重来迹象。如果拱手将台湾让与他们，则这些夷人必胃口大增，以为大清懦弱好欺，到时一定会纠合其众逼近内地，或明抢，或以通商为辞行海盗之实。鉴于水师情况，施琅不认为大清可以有效打击到这些横跨大洋的洋夷，若重兵剿之，其必望风而逃，而大军撤去之日则又是其重来之日，如此反复，水师不堪其扰，疲于奔命，恐出祸事。所以绝不能将台湾让与荷兰洋夷，不然这些洋夷就有了立足之基，届时我大清沿海断难再有安宁。
第五条则是说的台湾与澎湖之间的关系，施琅道台湾与澎湖之间关系紧密，只有在两地同时派兵驻守，才能相互支援，形成呼应之势，致敌不敢犯，所谓“欲守台湾必固澎湖也，而欲保澎湖则必有台湾也”。
第六条也是最后一条，此条所列的是施琅的耳闻目睹，他在台湾期间，亲见此处土地肥沃，物产丰富，满山茂树，遍处植竹，一切日常之需无所不有，不必内地供其物资，且所产足够官兵饷银，不必朝廷另行拨付，故朝廷无须担心驻台官兵吃穿用度和花销问题。
最后，施琅提出应在台湾设台湾府，辖凤山、台湾、诸罗三县，派官驻军，置巡道、总兵各一员，副将一员，参将两员，兵八千。于澎湖设副将一员，兵两千，以镇守其地。
“会议之际，臣虽谆谆极道，难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概，是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。但事关朝廷封疆重大，弃留出自干断外，台湾地图一张，附马塘递进御览。缘系条议台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇上睿鉴施行!”
仔细看完施琅的折子后，在御桌上轻轻的叩了叩中指，康熙便欲合上这折子，却瞥见折子后还附着一页“八闽绅士公刊原评”，便再看了起来，只见上面写着“台湾削平之后，持议者莫不曰，此一块荒壤，无用之地耳，去之可也……汉刘安谏伐闽疏曰，得其地不足以耕，得其人不足以臣，即此之谓矣区画咸宜，鸡犬桑麻，境内乂安，是皆公日夜焦劳，深思远虑，而为此久安长治之至计者也。边海长城，天南锁钥，非公其孰当此者乎！”
“边海长城，天南锁钥。”
细细品味这八字，康熙的脑海中似乎浮现出台湾与内地的地图，不禁露出笑容，轻轻的将折子放在案上，对外叫了一声：“朕有些饿了，送些莲耳羹与朕。”
“知道了，万岁爷，奴才这就去传。”屋外有太监应了一声，继而便有远去的脚步声。
“满朝文武不及一个施琅啊，靖海候不愧是朕的好奴才，不枉朕不拘一格用他。”
不知什么时候，康熙已经从椅子上站了起来，坐了快有两个时辰了，腿脚都有些麻木了，再不活动活动只怕都使不动了。在屋内来回走了一圈，感觉好些后，康熙便回到桌旁，想了想，提笔沾了沾墨水，在施琅的折子上写下“靖海候之言，甚合朕意，着廷议”。
“万岁爷，莲耳羹送来了。”
康熙写好之时，方才叫的莲耳羹也送了过来，进来的是一个十四五岁的小太监，模样清秀得很，一进屋，便将盘子高高的端起，低着脸不敢见皇上。从小太监端着的银盘上端过莲耳羹后，康熙只觉香味沁人，早已肚饿的他便急不可耐的端到嘴边喝了起来。莲耳羹是早做好的，尚膳间的太监听到传后，便在炉上温火热了送过来，所以并不烫人，喝着正好。
“奴才们用心了，这羹朕喝得很好。”大半碗莲耳羹进肚后，康熙龙颜大悦，再加上得了施琅的好折子，让自己想通了为难多日的大事，心情大好之下便吩咐道：“去，传朕的话，尚膳监今晚当值的每人领一两赏银。”顿了一顿又对面前的小太监道：“你们几个也都有。”
“谢万岁爷恩典！”小太监忙跪了下来，重重一磕头，脸上露出不胜欣喜的样子。
康熙最喜欢看到这些奴才们感恩渧动零的样子，当下笑道：“起来吧，朕也累了，伺候朕歇着吧。”
小太监闻言忙问道：“万岁爷今儿是去皇后娘娘那还是？”
“去皇后那吧。”想起已经有一阵没去皇后那去，康熙不禁有些愧疚。
“奴才这就去传。”小太监一点头，便要起身去安排，正要转身时，却被康熙叫住：“双喜可回来？”
“回万岁爷话，陈公公回来了，天要黑时进的宫。”
“噢？”康熙闻言轻笑一声：“倒难为他了，跑关外这么多天明儿个早朝后让他来见朕。”
“喳！”小太监应了一声，正要去坤宁宫通传，却见皇上已经迈出了书房，不由跟上前疑惑的叫了一声：“万岁爷?”
康熙扭头看了一眼他，笑道：“不必通传了，夜深了，也不知皇后歇着没，朕直接去吧，要是皇后歇着了，朕就随便寻个地方歇了，省得吵醒她。”
“万见爷体贴皇后娘娘，奴才替娘娘欢喜呢。”小太监不由迭失的拍了一句马屁。
康熙听了哈哈一笑，径直便往坤宁宫方向而去，早有太监备了宫灯在前头掌着，一路走来不时听到“万岁爷临幸坤宁宫”的话语，但说话的人都很小声，不仔细听倒真听不出来。
唯恐皇上听不见自己的意见，施琅特意在这份奏折中从六个方面详细阐述了保台的必要性。第一条便是指出台湾与东南各省的疆域关系，指出台湾紧邻东南四省，若控制台湾则能保江、浙、闽、粤四省安全，不虞有海上危险。
第二条则是针对那些提出弃地迁人官员的，施琅认为台湾人口众多，汉番以数十万计，自郑氏归附以后，当地日趋稳定，民心渐稳，皆已接受大清统治。若此时朝廷再行迁移，则必人心恐慌，这些台湾百姓世代居于此，怎肯轻易毁家弃土再回内地。若是朝廷真的要强行迁移这些百姓，所费甚巨，实非长治久安之道。
第三条则是施琅继续就弃地迁人的弊端进行阐述，他认为“以有限之船渡无限之民”，必要持续数年，否则绝难完成。其间，尚有官员疏于职守，再有贪吏从中盘剥，加重百姓负担，引发民变，迫使台湾军民铤而走险，则对大清极为不利。
第四条则是讲的荷兰洋夷，施琅认为台湾自被荷兰强占后，那些洋夷海盗就成了沿海各地祸患，其危害性不亚于明时的倭寇。如今，这些荷兰人虽被赶走，但他们却无时无刻不在窥视台湾，大有卷土重来迹象。如果拱手将台湾让与他们，则这些夷人必胃口大增，以为大清懦弱好欺，到时一定会纠合其众逼近内地，或明抢，或以通商为辞行海盗之实。鉴于水师情况，施琅不认为大清可以有效打击到这些横跨大洋的洋夷，若重兵剿之，其必望风而逃，而大军撤去之日则又是其重来之日，如此反复，水师不堪其扰，疲于奔命，恐出祸事。所以绝不能将台湾让与荷兰洋夷，不然这些洋夷就有了立足之基，届时我大清沿海断难再有安宁。
第五条则是说的台湾与澎湖之间的关系，施琅道台湾与澎湖之间关系紧密，只有在两地同时派兵驻守，才能相互支援，形成呼应之势，致敌不敢犯，所谓“欲守台湾必固澎湖也，而欲保澎湖则必有台湾也”。
第六条也是最后一条，此条所列的是施琅的耳闻目睹，他在台湾期间，亲见此处土地肥沃，物产丰富，满山茂树，遍处植竹，一切日常之需无所不有，不必内地供其物资，且所产足够官兵饷银，不必朝廷另行拨付，故朝廷无须担心驻台官兵吃穿用度和花销问题。
最后，施琅提出应在台湾设台湾府，辖凤山、台湾、诸罗三县，派官驻军，置巡道、总兵各一员，副将一员，参将两员，兵八千。于澎湖设副将一员，兵两千，以镇守其地。
“会议之际，臣虽谆谆极道，难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概，是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。但事关朝廷封疆重大，弃留出自干断外，台湾地图一张，附马塘递进御览。缘系条议台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇上睿鉴施行!”
仔细看完施琅的折子后，在御桌上轻轻的叩了叩中指，康熙便欲合上这折子，却瞥见折子后还附着一页“八闽绅士公刊原评”，便再看了起来，只见上面写着“台湾削平之后，持议者莫不曰，此一块荒壤，无用之地耳，去之可也……汉刘安谏伐闽疏曰，得其地不足以耕，得其人不足以臣，即此之谓矣区画咸宜，鸡犬桑麻，境内乂安，是皆公日夜焦劳，深思远虑，而为此久安长治之至计者也。边海长城，天南锁钥，非公其孰当此者乎！”
“边海长城，天南锁钥。”
细细品味这八字，康熙的脑海中似乎浮现出台湾与内地的地图，不禁露出笑容，轻轻的将折子放在案上，对外叫了一声：“朕有些饿了，送些莲耳羹与朕。”
“知道了，万岁爷，奴才这就去传。”屋外有太监应了一声，继而便有远去的脚步声。
“满朝文武不及一个施琅啊，靖海候不愧是朕的好奴才，不枉朕不拘一格用他。”
不知什么时候，康熙已经从椅子上站了起来，坐了快有两个时辰了，腿脚都有些麻木了，再不活动活动只怕都使不动了。在屋内来回走了一圈，感觉好些后，康熙便回到桌旁，想了想，提笔沾了沾墨水，在施琅的折子上写下“靖海候之言，甚合朕意，着廷议”。
“万岁爷，莲耳羹送来了。”
康熙写好之时，方才叫的莲耳羹也送了过来，进来的是一个十四五岁的小太监，模样清秀得很，一进屋，便将盘子高高的端起，低着脸不敢见皇上。从小太监端着的银盘上端过莲耳羹后，康熙只觉香味沁人，早已肚饿的他便急不可耐的端到嘴边喝了起来。莲耳羹是早做好的，尚膳间的太监听到传后，便在炉上温火热了送过来，所以并不烫人，喝着正好。
“奴才们用心了，这羹朕喝得很好。”大半碗莲耳羹进肚后，康熙龙颜大悦，再加上得了施琅的好折子，让自己想通了为难多日的大事，心情大好之下便吩咐道：“去，传朕的话，尚膳监今晚当值的每人领一两赏银。”顿了一顿又对面前的小太监道：“你们几个也都有。”
“谢万岁爷恩典！”小太监忙跪了下来，重重一磕头，脸上露出不胜欣喜的样子。
康熙最喜欢看到这些奴才们感恩渧动零的样子，当下笑道：“起来吧，朕也累了，伺候朕歇着吧。”
小太监闻言忙问道：“万岁爷今儿是去皇后娘娘那还是？”
“去皇后那吧。”想起已经有一阵没去皇后那去，康熙不禁有些愧疚。
“奴才这就去传。”小太监一点头，便要起身去安排，正要转身时，却被康熙叫住：“双喜可回来？”
“回万岁爷话，陈公公回来了，天要黑时进的宫。”
“噢？”康熙闻言轻笑一声：“倒难为他了，跑关外这么多天明儿个早朝后让他来见朕。”
“喳！”小太监应了一声，正要去坤宁宫通传，却见皇上已经迈出了书房，不由跟上前疑惑的叫了一声：“万岁爷?”
康熙扭头看了一眼他，笑道：“不必通传了，夜深了，也不知皇后歇着没，朕直接去吧，要是皇后歇着了，朕就随便寻个地方歇了，省得吵醒她。”
“万见爷体贴皇后娘娘，奴才替娘娘欢喜呢。”小太监不由迭失的拍了一句马屁。
康熙听了哈哈一笑，径直便往坤宁宫方向而去，早有太监备了宫灯在前头掌着，一路走来不时听到“万岁爷临幸坤宁宫”的话语，但说话的人都很小声，不仔细听倒真听不出来。