第36章 紧锣密鼓-转世袁世凯之大总统传奇 笔趣阁
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转世袁世凯之大总统传奇
作者：裸奔在天堂
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洲大陆上的战火开始无限蔓延，海上却平静得让人感议。英德之间的海军竞赛持续了2o年之久，全世界都预言北海将爆一场激烈的海战，此刻这种平静不免让许多人跌破了眼镜……
从世纪开始，英国的海军战略就一直坚定而明确，正言：“英国舰队是英国最珍贵的财富。”说它珍贵，因为海军是英国人的骄傲，或者现在已经成为唯一的骄傲；说它珍贵，因为它是英国人生存所需——它必须捍卫不列颠诸岛免受入侵；它必须护送英国远征军平安抵达欧洲大陆；它必须把军队从印度运回本国以充实正规军，再把本土军送去接替海外驻军；更重要的是，它必须确保海上交通线畅通，否则所有的英国人都要陷入饥饿。
与英国相比，德国的海军战略则显得仓促而混乱。在俾斯麦当政时期，这位铁血相曾说过：“只要拥有世界上最大舰队的英国能保持中立，那么身为大陆强国的德国，就可以跟欧洲大陆上联合起来的任何几个强国作战，而无海上运输供应中断之虞。”如果从另一个角度理解俾斯麦的话，他无疑在说：一个没有海军的德国，要比一个拥有海军的德国更加强大。因为只要德国不在海上挑战和威胁英国的地位，那么采取光荣孤立政策的英国人就不会插手欧洲大陆的事务，更不会在陆地上与德国为敌。德国在俾斯麦时期很好的贯彻了这个战略，因此英国人保持了孤立，德国经济获得了飞跃式的展。
等到威廉继位，他对俾斯麦的建议听不入耳。因为在他很小的时候就成为马汉地门徒：“谁控制海上交通，谁就掌握他自己的命运，控制海洋就等于主宰形势。”这位海上克劳塞维茨的观点让威廉深深着迷，并在他眼前展现出一副宏伟的远景：强大的德国舰队与英国舰队并驾齐驱，为他征服一片片阳光下的土地。另一方面，英国强大的舰队以及日不落的头衔让威廉妒火中烧，他对独步海上的英国倾慕又怀恨，他对爱德华包围德国的举动愤怒又无奈，他把海军看作突破包围地一把利刃，常常在幻想中看到一副画面：一支强大的德国出现在英国人眼前。并让他们大惊失色、惶惶不可终日。急于把幻想中那种报复的快感变成现实，于是威廉开始着手海军兴建计划……
德国的大海军计划得到了所有德国人的欢迎，然而这种欢迎的心态和目的却大相径庭。对于提尔皮茨这种激进的海军军官而言，扩大海军规模意味着他们可以摆脱被陆军凌驾其上的尴尬境地，意味着将有足够的资本和能力在战时突破英国人对德国地封锁。另外一些德国人，尤其是相贝特曼为代表的文官集团，一开始就不相信英国是一个真正想认真打一仗地对手，他们一直认为英国是可以被收买而单独媾和的。于是，文官们把这支海军作为和平谈判桌上讨价还价之用的筹码，认为有了它就可以通过更加轻松的谈判让英国人远离欧洲大陆。最糟糕的是。德皇在海军的构想上一直游走不定，他希望用这支海军突破英国人的封锁。但内线深处却未有过与英国开战的念头和准备。在开始打造海军的时候，德皇怀着一种嫉妒而渴望炫耀的心情，就如同一个孩子看到别地孩子有一个让自己心动的玩具，于是闹着大人也卖来一个。当这个玩具买来，威廉跟乔治说：“嗨，乔治，我也有一个……”当乔治拿出自己的玩具说：“我们比试一下吧……”，威廉犹豫了，因为他把舰队看成“心肝宝贝”。每当一想到那些战舰被炮火打得粉身碎骨，血迹斑斑。或终于受到重创，失掉舰舵，沉没海底，威廉就毛骨悚然。他只想炫耀。通过炫耀来得到尊重，却从没有做好失去这些玩具的准备……
当战争爆时，德国陆军很快按照既定战略开始了大规模作战。而海军却陷于尴尬境地。德国地公海舰队一共有无畏战舰，12艘较老的铁甲战列舰，3战列巡洋舰，17艘其他巡洋舰，14o驱逐舰和艇。虽然英国本土大舰队拥有24艘无畏级战列舰，其他战舰数量也在德国舰队之上，但是德国海军未必没有战胜的希望。以提尔皮茨为地军官们主张袭击从英国前往法国的运兵船队，而文官们依然还希望坚持让的舰队保持完整无损，作为迫使英国就范的讨价还价的条件。退缩的德皇站到了文官们一边，他布谕旨：“我命令公海舰队现时采取守势。”德皇对他手中这一锐利武器采取的战略，是将它作为一支“存在的舰队”而挥其作用。即让它呆在固若金汤的筑垒阵地内，它对敌人就会成为一个经常“存在”的潜在危险，迫使敌人得时刻保持警戒，不使它有出击的可能，从而消耗敌人的海军资源，并使
部分兵力不能从事其他活动。两支舰队相比，处于此行事，是普遍认可的。
一开始，德国海军这一战略还是取得了成效。88日，也就是英国陆军计划跨越海峡登陆法国之前的一天，丘吉尔警告英国本土大舰队司令杰利科：“在运兵船只通过海峡的一周间，对德国人有着采取行动的最强烈的诱惑力”。但海面上连一艘鱼雷艇也看不见，德国人的安静反而使紧张气氛愈加紧张。而其他海域德国战舰的活跃加剧了英国人的不安，例如地中海上有“格本”号和“布雷斯劳”号，大西洋上有“德累斯顿”号和“卡尔斯鲁厄”号，太平洋上有的“沙恩霍斯特”号、“格奈塞瑙”号以及“埃姆登”号。这些德国舰队都在进行大胆的袭击，或作更大胆的远航，但潜伏在黑尔戈兰后面的公海舰队却是毫无动静，似乎预示着还有更为凶险地图谋。812丘吉尔再次向各舰队司令出的警告：“敌人显得出奇地静悄悄，没有动静。这可能是重大行动的前奏……说不定在本星期就要大举登陆。”然而，从814到18，英国运输船共安全的进行了137船次横渡英吉利海峡的航行。这时期，整个英国大舰队及其所属的中小舰队也都严阵以待地在海上巡逻，监视着鱼雷的白浪航迹，监听着报道德舰出海的无线电信号，德国人依然没有动静。
德国舰队的举动让丘吉尔坐立不安，他决定不再等待，而是主动出击。为了转移德国人对英国海军陆战队登陆法国的注意力，|英国舰队偷袭了黑尔戈兰湾德国海军地基地。由于当时大雾弥漫，德国舰队猝不及防，只下令出动几艘轻巡洋舰应战，没有较重型的战舰支援，英国人也陷入不清敌我的混战之中。双方酣战半天，德国海军损失3轻巡洋舰，1艘驱逐舰和1艘扫雷舰，英国海军有2轻巡洋舰和逐舰受重伤。
经此一败，使威廉更加丧胆，死心塌地不想再跟英国较量。于是下令不得再冒险行事，“务使军舰免遭损失”。德国北海舰队司令的主动权也就此进一步受到限制，事先如无德皇陛下批准，不得进行重大调动。2o打造的德国海军，除了潜艇和数艘快袭舰，全部在海上销声匿迹。另外，为了避免损失，德国政府命令各轮船公司取消一切商船出航。到8月底，占德国商船立国港口，其余的除了那些往返于波罗的海的商船以外。都停留在国内港口。就这样，德国的商船、战舰全部从各大洋地水面上引退，唯有二十多艘潜艇无比活跃……
至9月初，英国人完全控制了通往欧洲的航道。同盟国已经无法从海上获得需要地资源。不过陆军的节节胜利让德国人并不在意海上的失败，他们依然意识不到这场战争将要持续数年，更意识不到失去制海权意味着什么……
得知这个消息。中国人笑了，因为他们的仓库里现在堆满了各种物资，他们有着将这些物资运往欧洲的特权……
98日，中华帝国国庆日，南京帝国广场。
晴空万里，烈日炎炎。广场中心的旗杆上，一面国旗正缓缓升起，数十万人跟着广场四周的扬声器齐声高唱：
“中华雄立宇宙间
帝国荣光耀九天
—
华冑来从昆仑巅
江河浩荡山秀锦
勋华揖让开尧天
龙旗飘扬亿万年。”
当国旗升到顶端，人群爆出惊天动地的欢呼：“中华万岁、帝国万岁、陛下万岁……”
登基19年，袁世凯已经完全适应了站在巅峰的寒冷，甚享受权力带来的快感。在中华门主席台上，他将双手微微一举，整个广场地喧嚣戛然而止。在随后仅有1o分钟的国庆演讲中，欢呼声又一次次的响起：澳门回归了、西藏回归了、蒙古回归了、新疆终于完整了，帝国离真正的统一还有一步之遥……
在国庆活动地最后，是帝国成立19年以来规模最大的一整一个小时，一个个不同军种的方阵整齐地走过主席台跟前。骑兵走在前列，他们斜背着轩辕式短步枪，一把把刚刚磨好的军刀立握于胸前，在阳光下闪闪光。
紧随骑兵之后的是步兵方阵，不过如今的帝国步兵身上再也看不到摇晃的水壶、耷拉的步枪，以及松松垮垮的口粮袋，取而代之的是一种新型装备——携行具。这种战术携行由一件战斗背心、一条武装腰带、战斗背包、行军背囊四大组件构成。战斗背心上可携带弹药袋、手榴弹，腰带上有悬挂装备，行军背囊可以直接与战斗背心相连，将重量分散到士兵的几个部位。整套携行具具有负荷均匀、取弹迅
性好的特点，可保证激烈运动中背心不松动、不上窜加舒适。即便一个新兵，经过一段时间训练后，很快就能使用背囊负重4o至5o公斤物品连续行军23小时。
再往后是炮兵方阵。1oo火炮在汽车的牵引下缓缓驶过。其中口径最大的为21o米榴弹炮，也是帝国陆军目前装备口径最大的火炮。代表海军参加检阅地是3ooo名海军陆战[.|的迷彩服透着别样的威武。天空中，空军不同机种的编队缓缓飞过，他们用阵阵轰鸣传达着对帝国与领袖的敬意……
失地的收复唤起了民众的爱国热情，雄壮宏伟的阅兵仪式让年轻人热血沸腾。趁着这个机会，帝国宣布了几项内政措施，第一项便是普遍义务兵役制度：
帝**队分为正规军、预备役、民防军（即民兵）三级。凡国中公民，年满18至2o周岁的男子必须服现役~.两年。兵年，其他技术兵种最低3。现役阶段，总后勤部会为每个士兵会建立“兵籍”，同时给每个士兵一个兵籍册，记录其服役部队、战斗经历、所得功绩等等。
现役期服满至公4o岁前，兵籍将转入预备役。在预备役阶段，每个男子可以工作、上学，从事任何职业，但每年必须到所在地区的军管会报道一次，每两年要接受一次军管会组织地为期一个月的军训。这些报到、军训记录将在兵籍册上反应出来，同时被各地军管会登记在案。以便生战争时能够迅组织预备役人员参战。
公民年4o后，兵籍将转入民防军，45方解除兵役。有逃兵、重大违纪等不良记录，每个服完兵役的男子都可以凭借兵籍册到当地政府领取一笔养老金（或者得到一块土地），如果有突出贡献或者战时伤残者，还会得到养老金以外的一笔补助。对于阵亡的士兵，其亲属可以在烈士阵亡后立刻得到一笔抚恤金，同时兵籍册成为他们获得国家补助的凭证。
第二项内政措施则是人口和教育政策：
从中华19年（1914）9月8开始，每个家庭出生一个女婴政府奖励5土地，出生一个男婴奖励3亩土地。不过土地所有权在孩子接受义务教育后才归这个家庭所有。在此期间他们只能耕种不能转让，若是孩子夭折，国家收回土地。此举在于鼓励生育，同时提高婴儿特别是女婴的存活率。
从中华19年（1914）9月8开始。凡年满6至8的儿童必须接受初、中级共9年的义务教育。每个接受完义务教育的女性公民政府奖励2o亩土地，而男性公民奖励1o亩土地，:+.有。即他们只能耕种不能变卖。要想获得所有权有三个途径：1、耕种5以上；2、得到土地后，女子五年内出嫁；3男子服完兵役。另外，对于丧偶改嫁地女子，政府再奖励5土地。
由于中国人口众多，这几项措施，特别是用土地刺激出生率和教育的措施，让文增瑞等人感觉有些压力。当他们向袁世凯进谏地时候，得到的却是这样的回答：“并不是中国人太多，而是我们的土地太少。”听出弦外之音的文增瑞不再多言，随即全力配合总参谋部筹备“奔雷计划”。
91o，交通部部长詹天佑公布了计划在两年内建成的三条铁路：新疆的乌伊线——乌鲁木齐至伊宁；东北的哈满线——哈尔滨到满洲里；蒙古的库图线——库伦至图可恰。这三条铁路最长的是乌伊线：全程6oo里，但是它们地终点距离边境都不足3o公里，其战略作用可想而至……
与此同时，第1、2机械化集团军的筹备工作也正紧锣密每个机械化集团军包括两个机械化兵团，每个兵团辖1个坦克装甲师、两个机械化乙类步兵师、1个摩托化炮兵团；集团军另有直属部队：一个骑兵师、一个陆军航空师、一个摩托化炮兵旅，一个摩托化工兵旅，两个后勤补给纵队以及其他辅助单位，总人数18至2o。隶属任何军区，而是直接由统帅部指挥。另外，第1机械化集团军驻扎在刚刚收回的蒙古北部，以适应寒冬低温环境下地作战为主要训练科目；第2械化集团军则驻扎在被称为“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠边缘，以沙漠作战为主要训练科目。这两个集团军将由各个军区抽调的精锐部队组建，同时要在各自所处地驻地周围进行数次大范围、大纵深的快穿插和突击作战演习，以那里适应最恶劣的环境……
从世纪开始，英国的海军战略就一直坚定而明确，正言：“英国舰队是英国最珍贵的财富。”说它珍贵，因为海军是英国人的骄傲，或者现在已经成为唯一的骄傲；说它珍贵，因为它是英国人生存所需——它必须捍卫不列颠诸岛免受入侵；它必须护送英国远征军平安抵达欧洲大陆；它必须把军队从印度运回本国以充实正规军，再把本土军送去接替海外驻军；更重要的是，它必须确保海上交通线畅通，否则所有的英国人都要陷入饥饿。
与英国相比，德国的海军战略则显得仓促而混乱。在俾斯麦当政时期，这位铁血相曾说过：“只要拥有世界上最大舰队的英国能保持中立，那么身为大陆强国的德国，就可以跟欧洲大陆上联合起来的任何几个强国作战，而无海上运输供应中断之虞。”如果从另一个角度理解俾斯麦的话，他无疑在说：一个没有海军的德国，要比一个拥有海军的德国更加强大。因为只要德国不在海上挑战和威胁英国的地位，那么采取光荣孤立政策的英国人就不会插手欧洲大陆的事务，更不会在陆地上与德国为敌。德国在俾斯麦时期很好的贯彻了这个战略，因此英国人保持了孤立，德国经济获得了飞跃式的展。
等到威廉继位，他对俾斯麦的建议听不入耳。因为在他很小的时候就成为马汉地门徒：“谁控制海上交通，谁就掌握他自己的命运，控制海洋就等于主宰形势。”这位海上克劳塞维茨的观点让威廉深深着迷，并在他眼前展现出一副宏伟的远景：强大的德国舰队与英国舰队并驾齐驱，为他征服一片片阳光下的土地。另一方面，英国强大的舰队以及日不落的头衔让威廉妒火中烧，他对独步海上的英国倾慕又怀恨，他对爱德华包围德国的举动愤怒又无奈，他把海军看作突破包围地一把利刃，常常在幻想中看到一副画面：一支强大的德国出现在英国人眼前。并让他们大惊失色、惶惶不可终日。急于把幻想中那种报复的快感变成现实，于是威廉开始着手海军兴建计划……
德国的大海军计划得到了所有德国人的欢迎，然而这种欢迎的心态和目的却大相径庭。对于提尔皮茨这种激进的海军军官而言，扩大海军规模意味着他们可以摆脱被陆军凌驾其上的尴尬境地，意味着将有足够的资本和能力在战时突破英国人对德国地封锁。另外一些德国人，尤其是相贝特曼为代表的文官集团，一开始就不相信英国是一个真正想认真打一仗地对手，他们一直认为英国是可以被收买而单独媾和的。于是，文官们把这支海军作为和平谈判桌上讨价还价之用的筹码，认为有了它就可以通过更加轻松的谈判让英国人远离欧洲大陆。最糟糕的是。德皇在海军的构想上一直游走不定，他希望用这支海军突破英国人的封锁。但内线深处却未有过与英国开战的念头和准备。在开始打造海军的时候，德皇怀着一种嫉妒而渴望炫耀的心情，就如同一个孩子看到别地孩子有一个让自己心动的玩具，于是闹着大人也卖来一个。当这个玩具买来，威廉跟乔治说：“嗨，乔治，我也有一个……”当乔治拿出自己的玩具说：“我们比试一下吧……”，威廉犹豫了，因为他把舰队看成“心肝宝贝”。每当一想到那些战舰被炮火打得粉身碎骨，血迹斑斑。或终于受到重创，失掉舰舵，沉没海底，威廉就毛骨悚然。他只想炫耀。通过炫耀来得到尊重，却从没有做好失去这些玩具的准备……
当战争爆时，德国陆军很快按照既定战略开始了大规模作战。而海军却陷于尴尬境地。德国地公海舰队一共有无畏战舰，12艘较老的铁甲战列舰，3战列巡洋舰，17艘其他巡洋舰，14o驱逐舰和艇。虽然英国本土大舰队拥有24艘无畏级战列舰，其他战舰数量也在德国舰队之上，但是德国海军未必没有战胜的希望。以提尔皮茨为地军官们主张袭击从英国前往法国的运兵船队，而文官们依然还希望坚持让的舰队保持完整无损，作为迫使英国就范的讨价还价的条件。退缩的德皇站到了文官们一边，他布谕旨：“我命令公海舰队现时采取守势。”德皇对他手中这一锐利武器采取的战略，是将它作为一支“存在的舰队”而挥其作用。即让它呆在固若金汤的筑垒阵地内，它对敌人就会成为一个经常“存在”的潜在危险，迫使敌人得时刻保持警戒，不使它有出击的可能，从而消耗敌人的海军资源，并使
部分兵力不能从事其他活动。两支舰队相比，处于此行事，是普遍认可的。
一开始，德国海军这一战略还是取得了成效。88日，也就是英国陆军计划跨越海峡登陆法国之前的一天，丘吉尔警告英国本土大舰队司令杰利科：“在运兵船只通过海峡的一周间，对德国人有着采取行动的最强烈的诱惑力”。但海面上连一艘鱼雷艇也看不见，德国人的安静反而使紧张气氛愈加紧张。而其他海域德国战舰的活跃加剧了英国人的不安，例如地中海上有“格本”号和“布雷斯劳”号，大西洋上有“德累斯顿”号和“卡尔斯鲁厄”号，太平洋上有的“沙恩霍斯特”号、“格奈塞瑙”号以及“埃姆登”号。这些德国舰队都在进行大胆的袭击，或作更大胆的远航，但潜伏在黑尔戈兰后面的公海舰队却是毫无动静，似乎预示着还有更为凶险地图谋。812丘吉尔再次向各舰队司令出的警告：“敌人显得出奇地静悄悄，没有动静。这可能是重大行动的前奏……说不定在本星期就要大举登陆。”然而，从814到18，英国运输船共安全的进行了137船次横渡英吉利海峡的航行。这时期，整个英国大舰队及其所属的中小舰队也都严阵以待地在海上巡逻，监视着鱼雷的白浪航迹，监听着报道德舰出海的无线电信号，德国人依然没有动静。
德国舰队的举动让丘吉尔坐立不安，他决定不再等待，而是主动出击。为了转移德国人对英国海军陆战队登陆法国的注意力，|英国舰队偷袭了黑尔戈兰湾德国海军地基地。由于当时大雾弥漫，德国舰队猝不及防，只下令出动几艘轻巡洋舰应战，没有较重型的战舰支援，英国人也陷入不清敌我的混战之中。双方酣战半天，德国海军损失3轻巡洋舰，1艘驱逐舰和1艘扫雷舰，英国海军有2轻巡洋舰和逐舰受重伤。
经此一败，使威廉更加丧胆，死心塌地不想再跟英国较量。于是下令不得再冒险行事，“务使军舰免遭损失”。德国北海舰队司令的主动权也就此进一步受到限制，事先如无德皇陛下批准，不得进行重大调动。2o打造的德国海军，除了潜艇和数艘快袭舰，全部在海上销声匿迹。另外，为了避免损失，德国政府命令各轮船公司取消一切商船出航。到8月底，占德国商船立国港口，其余的除了那些往返于波罗的海的商船以外。都停留在国内港口。就这样，德国的商船、战舰全部从各大洋地水面上引退，唯有二十多艘潜艇无比活跃……
至9月初，英国人完全控制了通往欧洲的航道。同盟国已经无法从海上获得需要地资源。不过陆军的节节胜利让德国人并不在意海上的失败，他们依然意识不到这场战争将要持续数年，更意识不到失去制海权意味着什么……
得知这个消息。中国人笑了，因为他们的仓库里现在堆满了各种物资，他们有着将这些物资运往欧洲的特权……
98日，中华帝国国庆日，南京帝国广场。
晴空万里，烈日炎炎。广场中心的旗杆上，一面国旗正缓缓升起，数十万人跟着广场四周的扬声器齐声高唱：
“中华雄立宇宙间
帝国荣光耀九天
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华冑来从昆仑巅
江河浩荡山秀锦
勋华揖让开尧天
龙旗飘扬亿万年。”
当国旗升到顶端，人群爆出惊天动地的欢呼：“中华万岁、帝国万岁、陛下万岁……”
登基19年，袁世凯已经完全适应了站在巅峰的寒冷，甚享受权力带来的快感。在中华门主席台上，他将双手微微一举，整个广场地喧嚣戛然而止。在随后仅有1o分钟的国庆演讲中，欢呼声又一次次的响起：澳门回归了、西藏回归了、蒙古回归了、新疆终于完整了，帝国离真正的统一还有一步之遥……
在国庆活动地最后，是帝国成立19年以来规模最大的一整一个小时，一个个不同军种的方阵整齐地走过主席台跟前。骑兵走在前列，他们斜背着轩辕式短步枪，一把把刚刚磨好的军刀立握于胸前，在阳光下闪闪光。
紧随骑兵之后的是步兵方阵，不过如今的帝国步兵身上再也看不到摇晃的水壶、耷拉的步枪，以及松松垮垮的口粮袋，取而代之的是一种新型装备——携行具。这种战术携行由一件战斗背心、一条武装腰带、战斗背包、行军背囊四大组件构成。战斗背心上可携带弹药袋、手榴弹，腰带上有悬挂装备，行军背囊可以直接与战斗背心相连，将重量分散到士兵的几个部位。整套携行具具有负荷均匀、取弹迅
性好的特点，可保证激烈运动中背心不松动、不上窜加舒适。即便一个新兵，经过一段时间训练后，很快就能使用背囊负重4o至5o公斤物品连续行军23小时。
再往后是炮兵方阵。1oo火炮在汽车的牵引下缓缓驶过。其中口径最大的为21o米榴弹炮，也是帝国陆军目前装备口径最大的火炮。代表海军参加检阅地是3ooo名海军陆战[.|的迷彩服透着别样的威武。天空中，空军不同机种的编队缓缓飞过，他们用阵阵轰鸣传达着对帝国与领袖的敬意……
失地的收复唤起了民众的爱国热情，雄壮宏伟的阅兵仪式让年轻人热血沸腾。趁着这个机会，帝国宣布了几项内政措施，第一项便是普遍义务兵役制度：
帝**队分为正规军、预备役、民防军（即民兵）三级。凡国中公民，年满18至2o周岁的男子必须服现役~.两年。兵年，其他技术兵种最低3。现役阶段，总后勤部会为每个士兵会建立“兵籍”，同时给每个士兵一个兵籍册，记录其服役部队、战斗经历、所得功绩等等。
现役期服满至公4o岁前，兵籍将转入预备役。在预备役阶段，每个男子可以工作、上学，从事任何职业，但每年必须到所在地区的军管会报道一次，每两年要接受一次军管会组织地为期一个月的军训。这些报到、军训记录将在兵籍册上反应出来，同时被各地军管会登记在案。以便生战争时能够迅组织预备役人员参战。
公民年4o后，兵籍将转入民防军，45方解除兵役。有逃兵、重大违纪等不良记录，每个服完兵役的男子都可以凭借兵籍册到当地政府领取一笔养老金（或者得到一块土地），如果有突出贡献或者战时伤残者，还会得到养老金以外的一笔补助。对于阵亡的士兵，其亲属可以在烈士阵亡后立刻得到一笔抚恤金，同时兵籍册成为他们获得国家补助的凭证。
第二项内政措施则是人口和教育政策：
从中华19年（1914）9月8开始，每个家庭出生一个女婴政府奖励5土地，出生一个男婴奖励3亩土地。不过土地所有权在孩子接受义务教育后才归这个家庭所有。在此期间他们只能耕种不能转让，若是孩子夭折，国家收回土地。此举在于鼓励生育，同时提高婴儿特别是女婴的存活率。
从中华19年（1914）9月8开始。凡年满6至8的儿童必须接受初、中级共9年的义务教育。每个接受完义务教育的女性公民政府奖励2o亩土地，而男性公民奖励1o亩土地，:+.有。即他们只能耕种不能变卖。要想获得所有权有三个途径：1、耕种5以上；2、得到土地后，女子五年内出嫁；3男子服完兵役。另外，对于丧偶改嫁地女子，政府再奖励5土地。
由于中国人口众多，这几项措施，特别是用土地刺激出生率和教育的措施，让文增瑞等人感觉有些压力。当他们向袁世凯进谏地时候，得到的却是这样的回答：“并不是中国人太多，而是我们的土地太少。”听出弦外之音的文增瑞不再多言，随即全力配合总参谋部筹备“奔雷计划”。
91o，交通部部长詹天佑公布了计划在两年内建成的三条铁路：新疆的乌伊线——乌鲁木齐至伊宁；东北的哈满线——哈尔滨到满洲里；蒙古的库图线——库伦至图可恰。这三条铁路最长的是乌伊线：全程6oo里，但是它们地终点距离边境都不足3o公里，其战略作用可想而至……
与此同时，第1、2机械化集团军的筹备工作也正紧锣密每个机械化集团军包括两个机械化兵团，每个兵团辖1个坦克装甲师、两个机械化乙类步兵师、1个摩托化炮兵团；集团军另有直属部队：一个骑兵师、一个陆军航空师、一个摩托化炮兵旅，一个摩托化工兵旅，两个后勤补给纵队以及其他辅助单位，总人数18至2o。隶属任何军区，而是直接由统帅部指挥。另外，第1机械化集团军驻扎在刚刚收回的蒙古北部，以适应寒冬低温环境下地作战为主要训练科目；第2械化集团军则驻扎在被称为“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠边缘，以沙漠作战为主要训练科目。这两个集团军将由各个军区抽调的精锐部队组建，同时要在各自所处地驻地周围进行数次大范围、大纵深的快穿插和突击作战演习，以那里适应最恶劣的环境……