第一百二十九章沸腾岁月
这是中国历史上前所未有的沸腾岁月。
从新皇帝登基演说,到法ting讲话,到之后雷厉风行如火如荼的反腐肃贪,再到四月二十日声明,一项项振聋发聩的理念,措施,建议被提出,政fu和国会又以前所未有的速度把他们变成法令。
一队队肩负着使命的青年官员从中枢奔赴各地,汇合各地的调查组和各个组织,强力机关,放手施为。一项项政策得到落实,所有的社会组织都开始了强有力的运作,在中枢调查组的统一协调之下剑指贪腐官僚,指向这么多年因循积累下来的灰sè地带!
原本还指望着这位新皇帝不过是新官上任三把火做做姿态,面临国战威胁马上就会没有下文的一些官员,终于绝望地意识到这一位是真的有些混不吝。他来真的!不少官员议员早晚求神拜佛,只求这位爷爷赶紧纳几房皇妃,早点该干嘛干嘛去吧您哪。再折腾下去,这日子真是没法过了,没法过了!
神州官场已经是人心惶惶,原本很多经历过大风大làng,根基也是极深的极品巨贪,现在眼看着一群饿狼从四面八方围了上来,早没了之前气定神闲的气度。
自千年以降,何等有过此等斯文扫地之事!堂堂父母官,居然开始要真的受穷酸和泥腿子的监管,岂有此理,天道何存!
不少人想过对抗,想过让中枢看看自己的力量。可他们却惊讶地发现,自己居然没什么能做的。
地方的财权,郑宇一声令下由地方参政院和中央的财政部联合监督。原本就是在皇室和国有的银行里边的专户,现在一下子就无法随意动用了。地方参政院那些议员,不少人已经光顾着自首和检举,剩下的人满心都是要响应中枢号召大干一场,抓住这个扩大参政院权力的机会,在地方上做起了大范围的宣传鼓动,把中枢的这些政策和思想开始了大普及。
对于一直对参政院的地位有些不满的复兴党议员来说,年轻的渴望获得更大的空间,年老的也不甘于寂寞,既然有了这个机会,自然是要好好表现一番。
而在野党议员的反响要热烈得多。
新皇陛下话里话外已经透出了意思,复兴党要退出些空间,那谁能抢到大头,可就看现在的表现了!至于说趁此机会动摇复兴党的领导?面对调查组的铁腕,禁卫军和警备部队,宪兵队的刺刀,情报局冷冷的目光,还是省省先。靠拢皇帝,既能争取到民心,还能获得上面的青睐,也没什么风险,不过是痛打落水狗就能得到好处,又何必去冒那个大不违?
这就导致了一个很滑稽的场面:在野党对于这一次的官场整肃,不但没有趁机掀起反对执政党的风cháo,反而积极主动地向中枢靠拢,兴高采烈地投入了进去。
地方的警政部已经脱离了地方财政体系。原本出了齐齐哈尔的事情之后,赵秉钧就对地方警政系统进行了大整肃,加强了中枢控制,现在新换上来的一批人正是摩拳擦掌要立功的时候,又是中央拨款,赶上这么个大好时机,简直是如同饿虎一般就奔着地方政fu的贪腐官僚下了刀子。联络他们?还嫌死得不够快?
地方的国防动员组织,秉承国防部和陆总的命令,一向是军令如山。地方警备部队早在郑鹰肃贪的时候就已经被调查组掌握,某些地方政fu高官想利用穆铁兵变的机会伸手,随即就被调查组顺藤摸瓜扣上了兵变同谋的帽子直接抓捕送京。现在想利用乡土观念煽动点事情,在郑宇一连串为民请命澄清国家的措施和宣讲之下变成了彻底的痴人说梦。只要中枢不luàn,地方警备部队根本不可能受到地方政fu的控制。
地方上的工会和农会,骨干都是退伍军人。虽然也出了不少和当局勾结的腐化分子,但这一番重拳下来,早成了过街老鼠被揪了出去打翻在地。中央政fu,国防部,陆总,皇家禁卫军,书记处,一连串的命令下来,这些组织马上就把群众发动和组织了起来,宣讲政策,鼓励民众坚决支持中枢的反腐肃贪。你一条线索我一条线索,几下一凑,某位大人完整的贪污路径图就勾画完毕。政策已经颁布了:集体揭发,集体分享赏金。这些有组织的检举部队成为贪官的噩梦。
青年团,是郑鹰等人苦心孤诣组建的青年预备组织,以半军事化管理的方式组织青年定期进行军事训练,公共劳动,体育竞赛,文艺活动,思想教育,并且以分队形式学习专业技能,目的是为工业化培养有组织有纪律的产业工人队伍,以及为未来可能的大规模战争储备预备兵员。
故而,郑鹰对青年团抓得一直很严,青年团的中上层干部全部由慈宁出身的青年干部担任,而且都是精心挑选的最优秀的青年干部,对民族复兴事业抱有最坚定的信仰。
在这一刻,青年团成为郑宇手中的利器。
这些被动员起来的热血青少年,在此次整肃中担任了义务宣讲队。不少半大孩子还有意识地留心线索,很多外逃的贪官就载到了这些不起眼的孩子身上。
不过,最可怕的,还是鼓励官员们互相检举揭发,给与减罪乃至免罪。这杀手锏一出,官场勾连之势马上土崩瓦解。眼看着报纸上每天都在讲述着某某官员和光同尘多年,现在在陛下号召之下翻然悔悟大力响应帝国反腐,立功免罪的事例,往日歃血为盟的盟兄弟,此刻彼此看过去只有防备和猜忌。一边指天发誓说兄弟同心,一边都怀疑对方恐怕是稳住自己要抢先检举了。漫不经心地试探一句,马上换来对方激烈的反应。
完了,真的完了。
无人可用,无力可借。
大厦将倾。
往日颐指气使的官老爷开始遭遇了真正的梦魇。十几房姨太太天天哭天抹泪,更有卷款潜逃的,闹离婚的,乃至跑到法院告对方bijiān民女强行bi婚的,一出出丑剧简直让人目不暇接。外面包养的戏子早吓得卷款跑了租借地,兔相公把挂名的房子地一卖,带着姘头就奔了外洋。
各大口岸,乃至外汇黑市,都有军警密布,便衣四处活动。
他们都有赏格:抓住一个外逃官吏,立功受奖,而且是真正的重奖。化妆成女人的,被眼睛贼刁的总情局特工扯掉了假发,从怀里扯出了馒头;走路一瘸一拐的大胡子,被人直接扯掉胡子,从箱子里搜出了大把的英镑和金条。
帝国主要的蛇头都得了某种力量的警告:敢送任何一个人偷渡的,直接灭门。
所有人都咽了口唾沫。
这种活太脏,一般帝国总情局是交给专业的外围机构去办。南洋,香港,上海公共租界,这类组织说不清楚有多少。开国未久,帝国的强力部门还留存着不少革命战争年代的狠辣与果决,一手票子一手子弹,一道追杀令下去,除非你得到敌国政fu的强力庇护,否则就算跑到天涯海角,都随时可能栽到各种各样三教九流的手下。
五年前的大清洗,几个不信邪的蛇头送人去了俄国,一年之内,在南美,非洲,乃至俄国,这几个人死得不明不白。有和妓女亲热的时候被对方用钢丝勒死的,有被临时找的维修工人直接捅死的,有在赌场里被人下了慢行毒药的,也有外出打猎尸骨无存的。
这一次,眼看着中枢政fu是真的发了狠,没人嫌自己命长。这赚钱,也得有命来花不是?
帝国官场,在各种政策的威胁和刺激之下,掀起了自首和检举的高cháo。
各地调查组的办公地点成了大舞台,一幕幕令人瞠目结舌的戏码接二连三地上演。
前来自首准备主动检举揭发的交通局长,在大门口刚一抬头就看见了原本义结金兰的换帖兄弟副局长,看着对方满脸如释重负格外神清气爽的表情,当场就骂了娘,两人对着揭老底,在门口就打成了一团。眼看着远处一辆马车正往这奔,局长突然问副局长,工商局的刘局你检举没有?副局一头雾水,老刘有事?不知道啊!局长当时就是眼睛一亮,也顾不上和副局长撕扯,扯着嗓子就喊了起来:“我自首,我检举!刚刚来晚是因为在搜集工商局的刘局长的贪污证据,他的事情我全知道,我要向组织上坦白争取宽大处理!”
老婆出卖丈夫的,弟弟出卖哥哥的,小舅子出卖姐夫的,一幕幕活sè生香的戏码层出不穷。这是贪官们的悲剧,这是官僚史上前所未有的浩劫。
神州大地上传承千年,历经风雨依然茁壮成长的官僚体制,自这一刻开始,终于遇到了一个强悍的对手。
这是一个前所未有的强力皇帝。他是一个真正的怪胎,一个异类,却真的具有了撼动整个官僚机构的实力和机遇。
不但贪官污吏惶惶不可终日,想要媚上的酷吏们也愕然发现似乎游戏不像自己原本想象的那样。这个新的体制之下,下级官员不再单单应付上级就完,不再是简单的指标考核,看你征税多少治下人口多少粮食多少垦荒多少。
他不但受到上级部门的监督,而且首先受到了地方民意机关乃至全体民众的就近监督,还有其他强力机构的横向监督。
地方政fu的声音不再压倒一切。那些往日被地方政fu百般压制的地方舆论,在地方**于政fu之外的强力机构的保护下,每天都有各路便装记者到处收集素材收买线人。
民众对政fu给自己生活施加什么样的影响感受最深。
帝国是多党制,地方民意机关内部毕竟还有着形形sèsè的各党派议员。虽然他们比重不大,但他们可以发出自己的声音。在这个时候,眼看着中枢风向有变,这些少数党议员也开始了积极活动,准备抓住这个机会好好积累些政治资本。如此形成的舆情民意,即使是占据多数的复兴党议员也不得不正视。
在这一场战斗中,复兴党是最大的受害者,却不得不以更加积极的姿态投入进去。郑宇已经首先清洗了中央党部,把一批证据确凿的贪官总后台递交法办,提拔了一批后起之秀。新的复兴党中央党部,老派,中生代和新派各占三分之一,这一切都得到了复兴党秘书长郑金根以及刘定一等一众大佬的全力支持。
郑宇的意志透过复兴党中央党部向下传达,复兴党,如果不能积极地与自身的贪腐部分划清界限,坚决斗争,那以后到底有没有必要存在下去,以什么形式存在下去,都是一个需要认真研究的问题了!
这一次,复兴党自一众中常委以下都是下了死手。他们很清楚,要挽救党的形象,最好的办法不是掩盖问题,而是坚决地与这些问题划清界限,把这些腐化分子清理出去,重新获得国民,尤其是皇帝的信任。
中枢剩下的这一票人也的确没什么小辫子,倒是功名心比较切,也都有救国的意愿,对下面地方上很多人的嘴脸很是看不惯,更对他们通吃地方有些隐隐的嫉恨。现在有了这个有心刷新政治的皇帝,当然就是个个撸胳膊挽袖子大干了起来。
郑宇默默地观察着,评价着。
复兴党已经建立了三十年,难免多了很多官僚习气,暮气也已经有些深了。这个时候,不好好刺激一下,清洗一下,让他们重新找到危机感,找回些许理想,那这个党也就真的无可救药了。
现在看来,这个父亲一手打造的执政党,还没有那么严重的整体性堕落。他的大部分干部还有着基本的爱国心和淳朴的正义感。现在举国上下这个气氛一激,即使是某些暮气深重的老派党员也难免受到了一些触动。
地方上的复兴党议员别无选择。上有皇帝和中枢政fu,中央党部的威权,下有民众,别党议员和地方舆论的压力,实在是……必须积极投身进去了。至于往日称兄道弟的几位贪腐官员,兄弟们自求多福吧。
想要靠媚上拼指标搏出位的酷吏?对不起,先过地方参政院,舆情和民众这一关了。而且,还有一个更现实的威胁:对于以扩大打击面,编造证据罗织大案为手法的媚上企图,由于多条渠道的互相监督,已经发现了一些案例。
有尝试着把一些有地方自治思想的官员议员纳入进来,试探一下中枢风向的。
有罗织大狱编造证据制造“大案”争取政治资本的。
有牵扯工商业者,以此敲诈勒索的。
有公报私仇诬告的。
郑宇的回应很简单:以他和内阁的名义,直接驳回重审,一旦确属诬告严惩罗织者。此外,打击面仅限政fu部门,其他一律由帝国司法,检察和警政部门负责,不能纳入反腐体系中来。
一些好大喜功,无限株连罗织大狱的中枢派遣人员刚刚露出苗头,就被解职召回北京。
笔名北竹的刘子文,在报纸上毫不留情地批判了这些媚上企图,舆论界闻风影从,刚转了些念头的某些人马上缩了回去。
在这一场很有些激进sè彩的运动中,郑宇很注重方式方法。
自镇**时代开始,郑鹰就极为注重干部培养,注重对国家的管理方式。他自军事起家,却并没有对国家采取简单粗暴的军事化管理模式,而是耐心培养干部,积累管理经验,每一项大的政策变革都要有充分的试错和经验积累,甚至不惜在安南用了十年,在江南用了十五年来打牢根基。因此,郑鹰时代的体制更有包容性,更有活力,官员队伍也相对鱼龙混杂。
到了郑宇的时代,他开始收拢一些东西,同时把一些东西下放给民意机关。如果说郑鹰是把一个处于中世纪的国家带入了启蒙,经历了大革命,在剧烈的大转折中快速催féi,那郑宇就是要解决郑鹰遗留下来的一系列弊病,把这个国家带入现代化,建立一个更加持续,更加合理,也更加进取的新秩序,这是一场同样巨大的变革。
郑宇很清楚这个过程中方式方法的重要。这一切都会成为这个国家未来政治活动的惯例,影响的都不是眼前,而是百年乃至千年。他身为皇帝,是国民的表率,也是一切政治人物的表率。如果他本人表现出对法治和秩序的无视,那就等于在开启一个潘多拉魔盒。
所以尽管这一场运动究其实质很有些人治sè彩,但郑宇却偏偏采取了法制化制度化的方式来推动。一切都是法令先行,该有的立法程序一样不少,国会的辩论,表决,皇帝副署,内阁动议,一样样全都是有板有眼。
当然,这一切的背后都有一双无形的手在默默地,巧妙地cào控。
反对派也就一些法令的违宪向最高法院提请仲裁,当然,结果毫无悬念。
对此,内阁某些成员在私下里表现出了极大的怨念,而且他们也的确有充分的理由表达这种怨念。即使是以任劳任怨,勤恳宽厚深得郑鹰信赖的总理大臣刘定一,私底下也叨咕了几句“高调别人唱,政令都用我们来出,到时候出了问题甭问也是我们顶雷”,至于最近被地方财政预算的事情折腾得yu仙yu死的唐绍仪说得更直接—“内阁就是给人擦屁股的,用之前都是白纸一张,用完就是垃圾,随手扔进茅坑也说不得”。
第二天,自刘定一以下,一起发了牢sāo的几位内阁重臣纷纷收到了御笔手书,有“国士无双”,有“华夏栋梁”,有“气量如海”,不一而足。新皇还附上了感谢信,里边满是真诚的感谢,再接再厉的话语。众人一边苦笑,一边也暗自心惊某人消息的灵通。牢sāo发完,该干的事情还得干,反正这吃力不讨好的角sè从郑鹰在的时候一直干到这位新皇继位,干多了也就习惯了不是?
从中枢到地方,军方的各个潜实力,在这一刻不约而同都站在了郑宇一边。
十年前甲午之后,郑鹰安排了大批军队干部退役转入其他领域,一方面是用这些精英人才加强对国家方方面面的控制力,更好地贯彻中枢意志,一方面也是为了给军队内部系统化培训出来的新生代腾出空间,避免军队的官僚化和陈旧化,也利于新一轮的军事革新。
在这种安排下,从国会到地方参政院,从政fu到警政系统,从工会到农会,到处都充斥着军队背景的干部。
不过这些人也是形形sèsè各有诉求。
对中老年军官来说,他们一方面对郑鹰转为压制军队隐隐有些不满,又对自己所在的国会和参政院被文官主导的内阁和地方政fu压制很是不满,一方面也对军队那些新生代的激进感到忧心忡忡。他们也属于既得利益者,想的更多是扩大在社会上的影响力,对于后辈军人某些危险的念头,其实他们也不全是支持,即使有支持,也更多是基于对文官压倒军队的担忧。他们很清楚,自己的根在军队,一荣俱荣,一损俱损。
现在,激进分子们被打压下去,但新皇却没有抛弃军队,反倒是开始对文官下手,这让这些中老年军官们两方面的诉求都得到了满足,他们自然是积极地投身了进来,争取在新秩序中占有更加重要的地位。
书记处,这个郑鹰一手打造的皇帝幕僚机构,在这场风cháo中表现出了一贯的高效。虽然书记长邓潜和先皇一起遇难,但书记处多年积累下来的制度和规则,成文和不成文的方式方法,集聚在一起的精英人才,依然足以支撑起皇帝赋予的重任。虽说一朝天子一朝臣,但眼看新皇最亲信的班底也没多少人,现在看来又是个有大志的,书记处上上下下都憋足了劲要好好表现表现,跟上形势,再加上邓潜去世,郑宇给几个之前的二三四号人物分别委以重任,让他们彼此竞争,对于书记处的潜力倒更多挖掘了几分。
这样一场声势浩大的反腐肃贪,却没有出现天下大luàn的局面,这有赖于帝国各个强力机构和社会组织,是在调查局为核心的协调会统一调度之下,依据法令行事。一切都有章可循。打击的范围被严格限定在政fu部门,而没有扩展到其他机构。有赖于之前筹划的周密,有赖于之前郑鹰在位准备反腐之时,书记处对各地不同情况的周密了解。
国家强力机构,证明了自己的高效和相对清廉。在这场肃贪之中,作为秩序守护者的他们履行了自己的职责。中枢虽然发动了民众,但依然通过地方的协调会和强力机构牢牢控制着社会秩序。警政机构,警备部队,地方总情局,宪兵队,以至国防动员部门,工会农会,青年团,这些组织实际上都是依照军事体制进行管制,令行禁止是基本要求。所以他们都在严格执行命令,对一切过激倾向乃至可能威胁社会秩序的倾向都给与了压制。
在地方上,发动民众检举揭发也要有选择有区别的进行。基本上,这种办法只适合于中枢控制力强大,教育相对发达的地区。否则,一旦民众的狂热被煽动,再有些居心叵测之人在其中蛊惑,把事情往其他的方向转,或者某些急于立功的官员大肆煽动,搞成了暴luàn,那就是引火烧身了。
在一片沸腾之中,一间名为“帝国调查局”的情报机构登上了帝国的权力版图。这个脱胎于总情局的对内情报机构,早在郑鹰时期就在谋划,原本的想法是以肖枫的一处为主,搞一个专司对内监察和反谍的情报机构,与总情局分权,避免总情局一家独大。现在肖枫身死,一处遭到清洗,郑宇只好用一处甄别之后的部分人手,再从四处五处抽调一些人员,加上情报学校提前毕业的一群学生,接收了一处原本的地方网络,组建了这么一个机构,由原总情局副局长丁启明任局长,而前总情局二处高级特工明月兰被派去做了丁启明的助理。
按理说明月兰在资历上显然还不够,但对于她和新皇的某种超友谊关系,一直在情报系统上层有些只言片语在流传,大家看在眼里,也没人会为了这个去和皇帝陛下议论,总之是不管你信不信,反正我信了。
就这样,这个新生的帝国调查局,一手反谍,一手调查官员不法,直接由郑宇cào控,从一开始就成为了帝国内部有心人重点关注的对象。
这是一场组织严密,参与广泛的反腐清算,同时也注意防范了某种危险的媚上趋势。没有人比郑宇更清楚,一切出发点很好的政策,往往就坏在过激二字上头。
这一刻,中华帝国的地方官员们,无论是贪官庸吏,还是媚上虐民的无良酷吏,感受到的都是彻骨的寒冷和孤独,是前所未有的恐惧。上下左右,似乎到处都是一双双警惕乃至带着贪yu的眼睛,窥伺着他们的过往和现在,寻找着他们贪赃枉法的一点点痕迹,也时刻警惕着他们用媚上欺下搏出位的野心。
突然之间,原本的猎人变成了猎物;而原本的猎物,却一下子成了磨刀霍霍的猎人。这种四面皆敌,偏偏自己无处用力的感觉,让许多伤不起的贪官甚至绝望地选择了自杀。
这是中华数千年官僚史上不堪回首的一页,却将是一个新时代的开始——
这个国家的民众,终于感受到了一种发自内心的震撼。
这世道,是真的要变了。
是的,世道变了。
这是中国历史上前所未有,开天辟地的创举,是第一次由政fu系统性地对一个庞大的底层劳动者群体进行全面保障。
这是中国历史上第一个系统性,法制化的全面整肃官场,而且破天荒地引入了民选机关对政fu的强有力的监督和限制,以及地方媒体的直接监督。这也是第一次,把警政体系完全从地方政fu剥离出来。
虽然民选的范围还不够普遍,虽然民选代表在参政院中的比重还并不高,但民意代表机关却是第一次可以决定一个地方政fu是否还能运作下去:预算归我批准,资金使用归我监管,你想咋滴?
地方民意机关不再需要看地方政fu的眼sè。在皇帝以及众多强力部门的保护下,这些原本有些名不副实的橡皮图章开始以强硬的姿态发出自己的声音。而在某些渠道传来的声音指引下,在某些强力部门的默默注视下,2/3的议员由复兴党和皇帝推荐组成的民意机关也不会贸然越界,搞出一些邦联自治之类的玩意。
一个保障,一个限制,其中的意味让很多人心情复杂,让更多的人惘之后是振奋,也让很多人体会到了一种震撼。
这是中国历史上前所未有的颠覆:一个掌握了中枢政权的政fu,把民众真正放在了官员的前面。
保护民众,限制官吏。这是中国历史上司法精神的一次彻底变革。不再是限制民众做什么,而是开始更多地限制行政机关,限制官员做什么。
工人看到了希望。他们看到了自己透支生命的人生似乎出现了曙光。他们看到了自己不再仅限于依靠雇主的良心,他们看到工会不仅仅再限于一些大厂,国营厂和皇室产业的工厂。他们看到工会的话语权更强,而且受到了政fu的直接支持。他们看到了政fu已经开始着手以立法的形势来解决他们的后顾之忧,让他们可以安心工作,努力工作。
农民看到了未来。他们看到那些变着法开始盘剥苦哈哈的官绅老爷,如同过街老鼠一般狼狈,看到那些冒出来的印子钱厘卡苛捐杂税悄无声息地没了影子,看到政fu的宣传队在市集上宣传政策,看到孩子们回家来给爹娘讲着中央政fu最新的政策措施。
这一切,都首先出自那位天之骄子,位高九重的青年皇帝。
这是华夏历史上第一位敢于把中枢的力量与国民的力量相结合,用法律和制度,用舆论与社会组织,以民意代表机关和国家强力机构同时发挥作用,构成一张全方位的监督网络来强力监督官僚体系的皇帝。
而他,这一年还不到十九岁。
他注定载入史册——
国防军的大整肃出奇地顺利。
一批又一批的禁卫军中下级军官,军事院校的高年级学生,在平叛中立有功勋的士官,奔赴各卷入兵变的部队,接管了空缺。
一批又一批的激进军官,和铁卫军纠缠不清的军人,被全副武装的宪兵和禁卫军押解入京,接受禁卫军军法处和宪兵队,总情局的联合审讯。
坦白从宽,抗拒从严,揭发有功,隐瞒有过。能够积极立功的,甚至还有在国战中立功赎罪的机会!凡是顽固不化的,不但要作为叛逆受到严惩,还要遗臭万年!
批评与自我批评,教育与自我反省,一项项思想政治工作的大杀器从书记处到国防部,宪兵队,皇家禁卫军,国防军,陆总,全军上下都开始进行了突击整顿。
借着郑宇一系列肃清官场,保障民生,整顿国家的强硬政策组合出击,部队掀起了学习新皇帝陛下治国思想的高cháo。皇家禁卫军式的洗脑教育全面引入。每天三cào两讲,都要宣传皇帝陛下的最新诏令,组织大家讨论并写出心得体会。
被皇帝陛下一系列的救国救民的举措刺激得热血沸腾的军人,每天对着皇旗,对着先皇和新皇并列在一起的御像宣誓,表情堪比最虔诚的教徒。
皇帝陛下一声令下,这些淳朴的军人就敢于赴汤蹈火。
虽然很多部队在这一番大折腾之下伤了元气,但郑宇的计划本来就不是一上来就豁出全力对撼。他已经安排陆总和海军联合制订了新的南斗七号作战计划,一个更加巧妙地利用形势,以最小的代价取得最大战果的计划。
在军人们心中,这位新皇帝的威望已经达到了一个恐怖的高度。他是先帝的儿子,他为先帝报了仇,而且最关键的,他年轻!他强悍!他把国民放在心中,一上台首先就开始了整肃官场,改善民生!
这让所有人都看到了一种希望,一个似乎能够打破这晦暗而沉闷的世界的未来之路。
郑宇在军人们心中的威望达到了前所未有的高峰。这个所有强力部门中最为强力的组织,这个最富有理想主义和牺牲精神的团体,就这样开始被郑宇掌握在了手里。
当然,郑宇也从不怀疑,如果他在国战中失败,如果他的举措最终被扭曲为残民的暴政,那这些军人对自己的信仰,也随时可能转变为刻失望乃至仇恨——
在青年团,少年团,乃至大学校园之中,新皇帝的声望日新月异。
一个个以拥戴皇帝,追随陛下,建设新帝国为宗旨的社团组织如同雨后chun笋一般冒了出来。历史系的博士们搞出了尊皇攘夷研究会,把当前的国战看作国家脱胎换骨的良机;文学系的研究生搞出了华兴文学社,响应陛下号召,抨击**官僚,歌颂公仆思想;社会学系组织了新民学社,鼓励公民责任感,宣传自尊自强自信的新国民理念,宣传忠勇仁义礼智信的帝国七德,提倡响应中枢号召打造一个和谐的新社会;行政管理系最干脆,搞的就叫华兴圣训会,专门宣传讲解中枢新政。
在青年团,少年团,从宣传新皇帝陛下的政策入手,开始了忠于陛下忠于帝国的思想教育。
忠诚,责任感,一切的一切,都要从娃娃抓起——
先皇帝郑鹰彻底成为了护国之神。
这位皇帝,原本由于光复华夏,开疆拓土,建设强大的新国家而为万众拥戴,在国战前的突然死亡,更给他蒙上了一层为国捐躯的悲情sè彩。
郑宇一系列刷新政治改善民生的新政,统统冠以“先帝遗愿”的名头,更让这位国父成为了民众心中千古未有的圣贤,救世尧舜。隐隐然,皇帝的死在某些宣传之下,被导向了因为新政要触动某些官僚利益,才引发了刺杀。这让一切反对新政的声音更是噤若寒蝉,在这种背景之下,谁要反对中枢新政,反对现任皇帝,恐怕就要成为举国唾弃的国贼,万劫不复,遗臭万年!——
就这样,抓住这个时机,郑宇巧妙地利用形势,借助力量,采取了一系列政策,搔到了民众的痒处。他把自己的理想与帝国的现实结合,最大限度发挥了自己手中的力量,打出了一系列的组合拳,一方面改善了民生凝聚了民气,另一方面进一步提高了自己的威望。
他知道自己需要什么。
他需要把这个国家稳定下来,把自己的烙印深深刻在一个牢固的秩序之中。
他需要打碎一些开始尾大不掉,开始侵蚀和束缚帝国躯体的寄生组织,让自己的一切政策可以更加顺畅地得以传达,让国家政策不再被**低效的官僚机构扭曲成谋私利的寻租工具。
在郑宇规划的蓝图中,皇帝是帝国秩序的最高守护者和仲裁者。中国的文化传统和社会结构都决定,如果皇帝的权威垮掉,这个国家就会陷入混luàn无序之中,群雄并起,百年血sè,这个残酷的淘汰过程中剩下来的只能是最虚伪最冷酷最无情的枭雄,朱元璋式的人物。这个国家也将再一次重复之前的轮回。
要改变这一切,他就不得不首先抓住一切机会确立自己不可动摇的权威。所以,他首先要削弱这个国家最危险的敌人:自己的父亲一手打造出来的职业官僚机构。但打倒一个旧的官僚机构,还要防止十年后新官僚机构走向老路。因此,郑宇要改变自上而下的指令化领导指标化监督的传统模式,引入全向监督的体制,实现上下左右的全面监督制衡,把中枢威权与地方舆情和民意在一定程度上实现结合,把各个强力部门从行政部门中**出来,形成与行政部门之间的分权制衡。
在这种制衡中,以皇帝的权威,中枢威权的强大以及对国民组织的影响,确保政令的通畅和执行效率;以地方民意机关和地方政fu的牵制,确保地方政策不会背离地方的根本利益,减少中央命令式的管理对地方的损害;以地方民意机关,强力部门和中枢对财权的审批和监控,限制地方政fu的欺下媚上;以地方的舆情,强力部门直达中枢的渠道,牵制地方强势个人和势力团体对地方的事实掌握和对地方民众的cào控;以深入人心的复兴民族建设国家的理想和信仰,以及皇帝和中枢的威望和权力,将各种不同的力量引导到一个正确的大方向上来。
郑宇以强力反腐,以谨慎推进政策,一方面雷厉风行地清洗官僚机器,一方面对国家现有的财税体制采取了基本保持不变的态度。他有时间,有耐心,也很清楚一旦过火,造成的失望和信仰崩塌会是如何可怕。
他建立起了权威,就要避免国民对国家政策出现严重的失望,故而清洗需要强力,宣传需要高调,而政策的推进却必须稳扎稳打,也绝不能醉心于一切政策以皇帝的名义来发布带来的掌控感,在具体政策上必须利用内阁,国会,政党这些缓冲垫。万一真出了大问题,也有替罪羊可以顶出去。
他很清楚自己要预防什么。
每一个旧体制的崩塌,必然带来新官僚的激进和媚上。如果统治者醉心于自己的权威,想要利用这一切达到超常规的发展,最终的结果就必定事与愿违。
在看似激烈的动作中,郑宇小心翼翼地把握着尺度与平衡。他知道自己潜在的最大敌人其实就是自己本人,所以他把监管自己的特殊权力赋予了某些自己信赖且身份特殊之人,比如许凡,比如刘子文。就这样,在这位最高权力者的身边,总有一双深邃的眼睛在盯着他,有一个声音在随时提醒着他。在媒体中,还有一支特殊的笔,一个和他关系特殊的人,在时刻观察着他。
在他的视野中,这样一个体制,即防止了官僚集团的腐化堕落,也能够防止他本人的妄自尊大。他对自己有信心,对许凡有信心,对帝国的某些人物有信心——
就这样,郑宇开始打造他规划中的秩序。
在这个国家,需要有不同意见存在,但绝不能威胁到他打造的整个秩序。舆论也好,民意也好,各种党派也好,各种信仰也好,这个国家必须有很多不同的声音,但绝不能有一个声音超过他。只要他还活着,就要牢牢控制住这个国家前进的方向和脚步。
这就是有华夏特sè帝国主义道路的初级阶段,一条难度极大,却在因缘际会之下成为了最佳选择的路线。
这是中国历史上前所未有的沸腾岁月。
从新皇帝登基演说,到法ting讲话,到之后雷厉风行如火如荼的反腐肃贪,再到四月二十日声明,一项项振聋发聩的理念,措施,建议被提出,政fu和国会又以前所未有的速度把他们变成法令。
一队队肩负着使命的青年官员从中枢奔赴各地,汇合各地的调查组和各个组织,强力机关,放手施为。一项项政策得到落实,所有的社会组织都开始了强有力的运作,在中枢调查组的统一协调之下剑指贪腐官僚,指向这么多年因循积累下来的灰sè地带!
原本还指望着这位新皇帝不过是新官上任三把火做做姿态,面临国战威胁马上就会没有下文的一些官员,终于绝望地意识到这一位是真的有些混不吝。他来真的!不少官员议员早晚求神拜佛,只求这位爷爷赶紧纳几房皇妃,早点该干嘛干嘛去吧您哪。再折腾下去,这日子真是没法过了,没法过了!
神州官场已经是人心惶惶,原本很多经历过大风大làng,根基也是极深的极品巨贪,现在眼看着一群饿狼从四面八方围了上来,早没了之前气定神闲的气度。
自千年以降,何等有过此等斯文扫地之事!堂堂父母官,居然开始要真的受穷酸和泥腿子的监管,岂有此理,天道何存!
不少人想过对抗,想过让中枢看看自己的力量。可他们却惊讶地发现,自己居然没什么能做的。
地方的财权,郑宇一声令下由地方参政院和中央的财政部联合监督。原本就是在皇室和国有的银行里边的专户,现在一下子就无法随意动用了。地方参政院那些议员,不少人已经光顾着自首和检举,剩下的人满心都是要响应中枢号召大干一场,抓住这个扩大参政院权力的机会,在地方上做起了大范围的宣传鼓动,把中枢的这些政策和思想开始了大普及。
对于一直对参政院的地位有些不满的复兴党议员来说,年轻的渴望获得更大的空间,年老的也不甘于寂寞,既然有了这个机会,自然是要好好表现一番。
而在野党议员的反响要热烈得多。
新皇陛下话里话外已经透出了意思,复兴党要退出些空间,那谁能抢到大头,可就看现在的表现了!至于说趁此机会动摇复兴党的领导?面对调查组的铁腕,禁卫军和警备部队,宪兵队的刺刀,情报局冷冷的目光,还是省省先。靠拢皇帝,既能争取到民心,还能获得上面的青睐,也没什么风险,不过是痛打落水狗就能得到好处,又何必去冒那个大不违?
这就导致了一个很滑稽的场面:在野党对于这一次的官场整肃,不但没有趁机掀起反对执政党的风cháo,反而积极主动地向中枢靠拢,兴高采烈地投入了进去。
地方的警政部已经脱离了地方财政体系。原本出了齐齐哈尔的事情之后,赵秉钧就对地方警政系统进行了大整肃,加强了中枢控制,现在新换上来的一批人正是摩拳擦掌要立功的时候,又是中央拨款,赶上这么个大好时机,简直是如同饿虎一般就奔着地方政fu的贪腐官僚下了刀子。联络他们?还嫌死得不够快?
地方的国防动员组织,秉承国防部和陆总的命令,一向是军令如山。地方警备部队早在郑鹰肃贪的时候就已经被调查组掌握,某些地方政fu高官想利用穆铁兵变的机会伸手,随即就被调查组顺藤摸瓜扣上了兵变同谋的帽子直接抓捕送京。现在想利用乡土观念煽动点事情,在郑宇一连串为民请命澄清国家的措施和宣讲之下变成了彻底的痴人说梦。只要中枢不luàn,地方警备部队根本不可能受到地方政fu的控制。
地方上的工会和农会,骨干都是退伍军人。虽然也出了不少和当局勾结的腐化分子,但这一番重拳下来,早成了过街老鼠被揪了出去打翻在地。中央政fu,国防部,陆总,皇家禁卫军,书记处,一连串的命令下来,这些组织马上就把群众发动和组织了起来,宣讲政策,鼓励民众坚决支持中枢的反腐肃贪。你一条线索我一条线索,几下一凑,某位大人完整的贪污路径图就勾画完毕。政策已经颁布了:集体揭发,集体分享赏金。这些有组织的检举部队成为贪官的噩梦。
青年团,是郑鹰等人苦心孤诣组建的青年预备组织,以半军事化管理的方式组织青年定期进行军事训练,公共劳动,体育竞赛,文艺活动,思想教育,并且以分队形式学习专业技能,目的是为工业化培养有组织有纪律的产业工人队伍,以及为未来可能的大规模战争储备预备兵员。
故而,郑鹰对青年团抓得一直很严,青年团的中上层干部全部由慈宁出身的青年干部担任,而且都是精心挑选的最优秀的青年干部,对民族复兴事业抱有最坚定的信仰。
在这一刻,青年团成为郑宇手中的利器。
这些被动员起来的热血青少年,在此次整肃中担任了义务宣讲队。不少半大孩子还有意识地留心线索,很多外逃的贪官就载到了这些不起眼的孩子身上。
不过,最可怕的,还是鼓励官员们互相检举揭发,给与减罪乃至免罪。这杀手锏一出,官场勾连之势马上土崩瓦解。眼看着报纸上每天都在讲述着某某官员和光同尘多年,现在在陛下号召之下翻然悔悟大力响应帝国反腐,立功免罪的事例,往日歃血为盟的盟兄弟,此刻彼此看过去只有防备和猜忌。一边指天发誓说兄弟同心,一边都怀疑对方恐怕是稳住自己要抢先检举了。漫不经心地试探一句,马上换来对方激烈的反应。
完了,真的完了。
无人可用,无力可借。
大厦将倾。
往日颐指气使的官老爷开始遭遇了真正的梦魇。十几房姨太太天天哭天抹泪,更有卷款潜逃的,闹离婚的,乃至跑到法院告对方bijiān民女强行bi婚的,一出出丑剧简直让人目不暇接。外面包养的戏子早吓得卷款跑了租借地,兔相公把挂名的房子地一卖,带着姘头就奔了外洋。
各大口岸,乃至外汇黑市,都有军警密布,便衣四处活动。
他们都有赏格:抓住一个外逃官吏,立功受奖,而且是真正的重奖。化妆成女人的,被眼睛贼刁的总情局特工扯掉了假发,从怀里扯出了馒头;走路一瘸一拐的大胡子,被人直接扯掉胡子,从箱子里搜出了大把的英镑和金条。
帝国主要的蛇头都得了某种力量的警告:敢送任何一个人偷渡的,直接灭门。
所有人都咽了口唾沫。
这种活太脏,一般帝国总情局是交给专业的外围机构去办。南洋,香港,上海公共租界,这类组织说不清楚有多少。开国未久,帝国的强力部门还留存着不少革命战争年代的狠辣与果决,一手票子一手子弹,一道追杀令下去,除非你得到敌国政fu的强力庇护,否则就算跑到天涯海角,都随时可能栽到各种各样三教九流的手下。
五年前的大清洗,几个不信邪的蛇头送人去了俄国,一年之内,在南美,非洲,乃至俄国,这几个人死得不明不白。有和妓女亲热的时候被对方用钢丝勒死的,有被临时找的维修工人直接捅死的,有在赌场里被人下了慢行毒药的,也有外出打猎尸骨无存的。
这一次,眼看着中枢政fu是真的发了狠,没人嫌自己命长。这赚钱,也得有命来花不是?
帝国官场,在各种政策的威胁和刺激之下,掀起了自首和检举的高cháo。
各地调查组的办公地点成了大舞台,一幕幕令人瞠目结舌的戏码接二连三地上演。
前来自首准备主动检举揭发的交通局长,在大门口刚一抬头就看见了原本义结金兰的换帖兄弟副局长,看着对方满脸如释重负格外神清气爽的表情,当场就骂了娘,两人对着揭老底,在门口就打成了一团。眼看着远处一辆马车正往这奔,局长突然问副局长,工商局的刘局你检举没有?副局一头雾水,老刘有事?不知道啊!局长当时就是眼睛一亮,也顾不上和副局长撕扯,扯着嗓子就喊了起来:“我自首,我检举!刚刚来晚是因为在搜集工商局的刘局长的贪污证据,他的事情我全知道,我要向组织上坦白争取宽大处理!”
老婆出卖丈夫的,弟弟出卖哥哥的,小舅子出卖姐夫的,一幕幕活sè生香的戏码层出不穷。这是贪官们的悲剧,这是官僚史上前所未有的浩劫。
神州大地上传承千年,历经风雨依然茁壮成长的官僚体制,自这一刻开始,终于遇到了一个强悍的对手。
这是一个前所未有的强力皇帝。他是一个真正的怪胎,一个异类,却真的具有了撼动整个官僚机构的实力和机遇。
不但贪官污吏惶惶不可终日,想要媚上的酷吏们也愕然发现似乎游戏不像自己原本想象的那样。这个新的体制之下,下级官员不再单单应付上级就完,不再是简单的指标考核,看你征税多少治下人口多少粮食多少垦荒多少。
他不但受到上级部门的监督,而且首先受到了地方民意机关乃至全体民众的就近监督,还有其他强力机构的横向监督。
地方政fu的声音不再压倒一切。那些往日被地方政fu百般压制的地方舆论,在地方**于政fu之外的强力机构的保护下,每天都有各路便装记者到处收集素材收买线人。
民众对政fu给自己生活施加什么样的影响感受最深。
帝国是多党制,地方民意机关内部毕竟还有着形形sèsè的各党派议员。虽然他们比重不大,但他们可以发出自己的声音。在这个时候,眼看着中枢风向有变,这些少数党议员也开始了积极活动,准备抓住这个机会好好积累些政治资本。如此形成的舆情民意,即使是占据多数的复兴党议员也不得不正视。
在这一场战斗中,复兴党是最大的受害者,却不得不以更加积极的姿态投入进去。郑宇已经首先清洗了中央党部,把一批证据确凿的贪官总后台递交法办,提拔了一批后起之秀。新的复兴党中央党部,老派,中生代和新派各占三分之一,这一切都得到了复兴党秘书长郑金根以及刘定一等一众大佬的全力支持。
郑宇的意志透过复兴党中央党部向下传达,复兴党,如果不能积极地与自身的贪腐部分划清界限,坚决斗争,那以后到底有没有必要存在下去,以什么形式存在下去,都是一个需要认真研究的问题了!
这一次,复兴党自一众中常委以下都是下了死手。他们很清楚,要挽救党的形象,最好的办法不是掩盖问题,而是坚决地与这些问题划清界限,把这些腐化分子清理出去,重新获得国民,尤其是皇帝的信任。
中枢剩下的这一票人也的确没什么小辫子,倒是功名心比较切,也都有救国的意愿,对下面地方上很多人的嘴脸很是看不惯,更对他们通吃地方有些隐隐的嫉恨。现在有了这个有心刷新政治的皇帝,当然就是个个撸胳膊挽袖子大干了起来。
郑宇默默地观察着,评价着。
复兴党已经建立了三十年,难免多了很多官僚习气,暮气也已经有些深了。这个时候,不好好刺激一下,清洗一下,让他们重新找到危机感,找回些许理想,那这个党也就真的无可救药了。
现在看来,这个父亲一手打造的执政党,还没有那么严重的整体性堕落。他的大部分干部还有着基本的爱国心和淳朴的正义感。现在举国上下这个气氛一激,即使是某些暮气深重的老派党员也难免受到了一些触动。
地方上的复兴党议员别无选择。上有皇帝和中枢政fu,中央党部的威权,下有民众,别党议员和地方舆论的压力,实在是……必须积极投身进去了。至于往日称兄道弟的几位贪腐官员,兄弟们自求多福吧。
想要靠媚上拼指标搏出位的酷吏?对不起,先过地方参政院,舆情和民众这一关了。而且,还有一个更现实的威胁:对于以扩大打击面,编造证据罗织大案为手法的媚上企图,由于多条渠道的互相监督,已经发现了一些案例。
有尝试着把一些有地方自治思想的官员议员纳入进来,试探一下中枢风向的。
有罗织大狱编造证据制造“大案”争取政治资本的。
有牵扯工商业者,以此敲诈勒索的。
有公报私仇诬告的。
郑宇的回应很简单:以他和内阁的名义,直接驳回重审,一旦确属诬告严惩罗织者。此外,打击面仅限政fu部门,其他一律由帝国司法,检察和警政部门负责,不能纳入反腐体系中来。
一些好大喜功,无限株连罗织大狱的中枢派遣人员刚刚露出苗头,就被解职召回北京。
笔名北竹的刘子文,在报纸上毫不留情地批判了这些媚上企图,舆论界闻风影从,刚转了些念头的某些人马上缩了回去。
在这一场很有些激进sè彩的运动中,郑宇很注重方式方法。
自镇**时代开始,郑鹰就极为注重干部培养,注重对国家的管理方式。他自军事起家,却并没有对国家采取简单粗暴的军事化管理模式,而是耐心培养干部,积累管理经验,每一项大的政策变革都要有充分的试错和经验积累,甚至不惜在安南用了十年,在江南用了十五年来打牢根基。因此,郑鹰时代的体制更有包容性,更有活力,官员队伍也相对鱼龙混杂。
到了郑宇的时代,他开始收拢一些东西,同时把一些东西下放给民意机关。如果说郑鹰是把一个处于中世纪的国家带入了启蒙,经历了大革命,在剧烈的大转折中快速催féi,那郑宇就是要解决郑鹰遗留下来的一系列弊病,把这个国家带入现代化,建立一个更加持续,更加合理,也更加进取的新秩序,这是一场同样巨大的变革。
郑宇很清楚这个过程中方式方法的重要。这一切都会成为这个国家未来政治活动的惯例,影响的都不是眼前,而是百年乃至千年。他身为皇帝,是国民的表率,也是一切政治人物的表率。如果他本人表现出对法治和秩序的无视,那就等于在开启一个潘多拉魔盒。
所以尽管这一场运动究其实质很有些人治sè彩,但郑宇却偏偏采取了法制化制度化的方式来推动。一切都是法令先行,该有的立法程序一样不少,国会的辩论,表决,皇帝副署,内阁动议,一样样全都是有板有眼。
当然,这一切的背后都有一双无形的手在默默地,巧妙地cào控。
反对派也就一些法令的违宪向最高法院提请仲裁,当然,结果毫无悬念。
对此,内阁某些成员在私下里表现出了极大的怨念,而且他们也的确有充分的理由表达这种怨念。即使是以任劳任怨,勤恳宽厚深得郑鹰信赖的总理大臣刘定一,私底下也叨咕了几句“高调别人唱,政令都用我们来出,到时候出了问题甭问也是我们顶雷”,至于最近被地方财政预算的事情折腾得yu仙yu死的唐绍仪说得更直接—“内阁就是给人擦屁股的,用之前都是白纸一张,用完就是垃圾,随手扔进茅坑也说不得”。
第二天,自刘定一以下,一起发了牢sāo的几位内阁重臣纷纷收到了御笔手书,有“国士无双”,有“华夏栋梁”,有“气量如海”,不一而足。新皇还附上了感谢信,里边满是真诚的感谢,再接再厉的话语。众人一边苦笑,一边也暗自心惊某人消息的灵通。牢sāo发完,该干的事情还得干,反正这吃力不讨好的角sè从郑鹰在的时候一直干到这位新皇继位,干多了也就习惯了不是?
从中枢到地方,军方的各个潜实力,在这一刻不约而同都站在了郑宇一边。
十年前甲午之后,郑鹰安排了大批军队干部退役转入其他领域,一方面是用这些精英人才加强对国家方方面面的控制力,更好地贯彻中枢意志,一方面也是为了给军队内部系统化培训出来的新生代腾出空间,避免军队的官僚化和陈旧化,也利于新一轮的军事革新。
在这种安排下,从国会到地方参政院,从政fu到警政系统,从工会到农会,到处都充斥着军队背景的干部。
不过这些人也是形形sèsè各有诉求。
对中老年军官来说,他们一方面对郑鹰转为压制军队隐隐有些不满,又对自己所在的国会和参政院被文官主导的内阁和地方政fu压制很是不满,一方面也对军队那些新生代的激进感到忧心忡忡。他们也属于既得利益者,想的更多是扩大在社会上的影响力,对于后辈军人某些危险的念头,其实他们也不全是支持,即使有支持,也更多是基于对文官压倒军队的担忧。他们很清楚,自己的根在军队,一荣俱荣,一损俱损。
现在,激进分子们被打压下去,但新皇却没有抛弃军队,反倒是开始对文官下手,这让这些中老年军官们两方面的诉求都得到了满足,他们自然是积极地投身了进来,争取在新秩序中占有更加重要的地位。
书记处,这个郑鹰一手打造的皇帝幕僚机构,在这场风cháo中表现出了一贯的高效。虽然书记长邓潜和先皇一起遇难,但书记处多年积累下来的制度和规则,成文和不成文的方式方法,集聚在一起的精英人才,依然足以支撑起皇帝赋予的重任。虽说一朝天子一朝臣,但眼看新皇最亲信的班底也没多少人,现在看来又是个有大志的,书记处上上下下都憋足了劲要好好表现表现,跟上形势,再加上邓潜去世,郑宇给几个之前的二三四号人物分别委以重任,让他们彼此竞争,对于书记处的潜力倒更多挖掘了几分。
这样一场声势浩大的反腐肃贪,却没有出现天下大luàn的局面,这有赖于帝国各个强力机构和社会组织,是在调查局为核心的协调会统一调度之下,依据法令行事。一切都有章可循。打击的范围被严格限定在政fu部门,而没有扩展到其他机构。有赖于之前筹划的周密,有赖于之前郑鹰在位准备反腐之时,书记处对各地不同情况的周密了解。
国家强力机构,证明了自己的高效和相对清廉。在这场肃贪之中,作为秩序守护者的他们履行了自己的职责。中枢虽然发动了民众,但依然通过地方的协调会和强力机构牢牢控制着社会秩序。警政机构,警备部队,地方总情局,宪兵队,以至国防动员部门,工会农会,青年团,这些组织实际上都是依照军事体制进行管制,令行禁止是基本要求。所以他们都在严格执行命令,对一切过激倾向乃至可能威胁社会秩序的倾向都给与了压制。
在地方上,发动民众检举揭发也要有选择有区别的进行。基本上,这种办法只适合于中枢控制力强大,教育相对发达的地区。否则,一旦民众的狂热被煽动,再有些居心叵测之人在其中蛊惑,把事情往其他的方向转,或者某些急于立功的官员大肆煽动,搞成了暴luàn,那就是引火烧身了。
在一片沸腾之中,一间名为“帝国调查局”的情报机构登上了帝国的权力版图。这个脱胎于总情局的对内情报机构,早在郑鹰时期就在谋划,原本的想法是以肖枫的一处为主,搞一个专司对内监察和反谍的情报机构,与总情局分权,避免总情局一家独大。现在肖枫身死,一处遭到清洗,郑宇只好用一处甄别之后的部分人手,再从四处五处抽调一些人员,加上情报学校提前毕业的一群学生,接收了一处原本的地方网络,组建了这么一个机构,由原总情局副局长丁启明任局长,而前总情局二处高级特工明月兰被派去做了丁启明的助理。
按理说明月兰在资历上显然还不够,但对于她和新皇的某种超友谊关系,一直在情报系统上层有些只言片语在流传,大家看在眼里,也没人会为了这个去和皇帝陛下议论,总之是不管你信不信,反正我信了。
就这样,这个新生的帝国调查局,一手反谍,一手调查官员不法,直接由郑宇cào控,从一开始就成为了帝国内部有心人重点关注的对象。
这是一场组织严密,参与广泛的反腐清算,同时也注意防范了某种危险的媚上趋势。没有人比郑宇更清楚,一切出发点很好的政策,往往就坏在过激二字上头。
这一刻,中华帝国的地方官员们,无论是贪官庸吏,还是媚上虐民的无良酷吏,感受到的都是彻骨的寒冷和孤独,是前所未有的恐惧。上下左右,似乎到处都是一双双警惕乃至带着贪yu的眼睛,窥伺着他们的过往和现在,寻找着他们贪赃枉法的一点点痕迹,也时刻警惕着他们用媚上欺下搏出位的野心。
突然之间,原本的猎人变成了猎物;而原本的猎物,却一下子成了磨刀霍霍的猎人。这种四面皆敌,偏偏自己无处用力的感觉,让许多伤不起的贪官甚至绝望地选择了自杀。
这是中华数千年官僚史上不堪回首的一页,却将是一个新时代的开始——
这个国家的民众,终于感受到了一种发自内心的震撼。
这世道,是真的要变了。
是的,世道变了。
这是中国历史上前所未有,开天辟地的创举,是第一次由政fu系统性地对一个庞大的底层劳动者群体进行全面保障。
这是中国历史上第一个系统性,法制化的全面整肃官场,而且破天荒地引入了民选机关对政fu的强有力的监督和限制,以及地方媒体的直接监督。这也是第一次,把警政体系完全从地方政fu剥离出来。
虽然民选的范围还不够普遍,虽然民选代表在参政院中的比重还并不高,但民意代表机关却是第一次可以决定一个地方政fu是否还能运作下去:预算归我批准,资金使用归我监管,你想咋滴?
地方民意机关不再需要看地方政fu的眼sè。在皇帝以及众多强力部门的保护下,这些原本有些名不副实的橡皮图章开始以强硬的姿态发出自己的声音。而在某些渠道传来的声音指引下,在某些强力部门的默默注视下,2/3的议员由复兴党和皇帝推荐组成的民意机关也不会贸然越界,搞出一些邦联自治之类的玩意。
一个保障,一个限制,其中的意味让很多人心情复杂,让更多的人惘之后是振奋,也让很多人体会到了一种震撼。
这是中国历史上前所未有的颠覆:一个掌握了中枢政权的政fu,把民众真正放在了官员的前面。
保护民众,限制官吏。这是中国历史上司法精神的一次彻底变革。不再是限制民众做什么,而是开始更多地限制行政机关,限制官员做什么。
工人看到了希望。他们看到了自己透支生命的人生似乎出现了曙光。他们看到了自己不再仅限于依靠雇主的良心,他们看到工会不仅仅再限于一些大厂,国营厂和皇室产业的工厂。他们看到工会的话语权更强,而且受到了政fu的直接支持。他们看到了政fu已经开始着手以立法的形势来解决他们的后顾之忧,让他们可以安心工作,努力工作。
农民看到了未来。他们看到那些变着法开始盘剥苦哈哈的官绅老爷,如同过街老鼠一般狼狈,看到那些冒出来的印子钱厘卡苛捐杂税悄无声息地没了影子,看到政fu的宣传队在市集上宣传政策,看到孩子们回家来给爹娘讲着中央政fu最新的政策措施。
这一切,都首先出自那位天之骄子,位高九重的青年皇帝。
这是华夏历史上第一位敢于把中枢的力量与国民的力量相结合,用法律和制度,用舆论与社会组织,以民意代表机关和国家强力机构同时发挥作用,构成一张全方位的监督网络来强力监督官僚体系的皇帝。
而他,这一年还不到十九岁。
他注定载入史册——
国防军的大整肃出奇地顺利。
一批又一批的禁卫军中下级军官,军事院校的高年级学生,在平叛中立有功勋的士官,奔赴各卷入兵变的部队,接管了空缺。
一批又一批的激进军官,和铁卫军纠缠不清的军人,被全副武装的宪兵和禁卫军押解入京,接受禁卫军军法处和宪兵队,总情局的联合审讯。
坦白从宽,抗拒从严,揭发有功,隐瞒有过。能够积极立功的,甚至还有在国战中立功赎罪的机会!凡是顽固不化的,不但要作为叛逆受到严惩,还要遗臭万年!
批评与自我批评,教育与自我反省,一项项思想政治工作的大杀器从书记处到国防部,宪兵队,皇家禁卫军,国防军,陆总,全军上下都开始进行了突击整顿。
借着郑宇一系列肃清官场,保障民生,整顿国家的强硬政策组合出击,部队掀起了学习新皇帝陛下治国思想的高cháo。皇家禁卫军式的洗脑教育全面引入。每天三cào两讲,都要宣传皇帝陛下的最新诏令,组织大家讨论并写出心得体会。
被皇帝陛下一系列的救国救民的举措刺激得热血沸腾的军人,每天对着皇旗,对着先皇和新皇并列在一起的御像宣誓,表情堪比最虔诚的教徒。
皇帝陛下一声令下,这些淳朴的军人就敢于赴汤蹈火。
虽然很多部队在这一番大折腾之下伤了元气,但郑宇的计划本来就不是一上来就豁出全力对撼。他已经安排陆总和海军联合制订了新的南斗七号作战计划,一个更加巧妙地利用形势,以最小的代价取得最大战果的计划。
在军人们心中,这位新皇帝的威望已经达到了一个恐怖的高度。他是先帝的儿子,他为先帝报了仇,而且最关键的,他年轻!他强悍!他把国民放在心中,一上台首先就开始了整肃官场,改善民生!
这让所有人都看到了一种希望,一个似乎能够打破这晦暗而沉闷的世界的未来之路。
郑宇在军人们心中的威望达到了前所未有的高峰。这个所有强力部门中最为强力的组织,这个最富有理想主义和牺牲精神的团体,就这样开始被郑宇掌握在了手里。
当然,郑宇也从不怀疑,如果他在国战中失败,如果他的举措最终被扭曲为残民的暴政,那这些军人对自己的信仰,也随时可能转变为刻失望乃至仇恨——
在青年团,少年团,乃至大学校园之中,新皇帝的声望日新月异。
一个个以拥戴皇帝,追随陛下,建设新帝国为宗旨的社团组织如同雨后chun笋一般冒了出来。历史系的博士们搞出了尊皇攘夷研究会,把当前的国战看作国家脱胎换骨的良机;文学系的研究生搞出了华兴文学社,响应陛下号召,抨击**官僚,歌颂公仆思想;社会学系组织了新民学社,鼓励公民责任感,宣传自尊自强自信的新国民理念,宣传忠勇仁义礼智信的帝国七德,提倡响应中枢号召打造一个和谐的新社会;行政管理系最干脆,搞的就叫华兴圣训会,专门宣传讲解中枢新政。
在青年团,少年团,从宣传新皇帝陛下的政策入手,开始了忠于陛下忠于帝国的思想教育。
忠诚,责任感,一切的一切,都要从娃娃抓起——
先皇帝郑鹰彻底成为了护国之神。
这位皇帝,原本由于光复华夏,开疆拓土,建设强大的新国家而为万众拥戴,在国战前的突然死亡,更给他蒙上了一层为国捐躯的悲情sè彩。
郑宇一系列刷新政治改善民生的新政,统统冠以“先帝遗愿”的名头,更让这位国父成为了民众心中千古未有的圣贤,救世尧舜。隐隐然,皇帝的死在某些宣传之下,被导向了因为新政要触动某些官僚利益,才引发了刺杀。这让一切反对新政的声音更是噤若寒蝉,在这种背景之下,谁要反对中枢新政,反对现任皇帝,恐怕就要成为举国唾弃的国贼,万劫不复,遗臭万年!——
就这样,抓住这个时机,郑宇巧妙地利用形势,借助力量,采取了一系列政策,搔到了民众的痒处。他把自己的理想与帝国的现实结合,最大限度发挥了自己手中的力量,打出了一系列的组合拳,一方面改善了民生凝聚了民气,另一方面进一步提高了自己的威望。
他知道自己需要什么。
他需要把这个国家稳定下来,把自己的烙印深深刻在一个牢固的秩序之中。
他需要打碎一些开始尾大不掉,开始侵蚀和束缚帝国躯体的寄生组织,让自己的一切政策可以更加顺畅地得以传达,让国家政策不再被**低效的官僚机构扭曲成谋私利的寻租工具。
在郑宇规划的蓝图中,皇帝是帝国秩序的最高守护者和仲裁者。中国的文化传统和社会结构都决定,如果皇帝的权威垮掉,这个国家就会陷入混luàn无序之中,群雄并起,百年血sè,这个残酷的淘汰过程中剩下来的只能是最虚伪最冷酷最无情的枭雄,朱元璋式的人物。这个国家也将再一次重复之前的轮回。
要改变这一切,他就不得不首先抓住一切机会确立自己不可动摇的权威。所以,他首先要削弱这个国家最危险的敌人:自己的父亲一手打造出来的职业官僚机构。但打倒一个旧的官僚机构,还要防止十年后新官僚机构走向老路。因此,郑宇要改变自上而下的指令化领导指标化监督的传统模式,引入全向监督的体制,实现上下左右的全面监督制衡,把中枢威权与地方舆情和民意在一定程度上实现结合,把各个强力部门从行政部门中**出来,形成与行政部门之间的分权制衡。
在这种制衡中,以皇帝的权威,中枢威权的强大以及对国民组织的影响,确保政令的通畅和执行效率;以地方民意机关和地方政fu的牵制,确保地方政策不会背离地方的根本利益,减少中央命令式的管理对地方的损害;以地方民意机关,强力部门和中枢对财权的审批和监控,限制地方政fu的欺下媚上;以地方的舆情,强力部门直达中枢的渠道,牵制地方强势个人和势力团体对地方的事实掌握和对地方民众的cào控;以深入人心的复兴民族建设国家的理想和信仰,以及皇帝和中枢的威望和权力,将各种不同的力量引导到一个正确的大方向上来。
郑宇以强力反腐,以谨慎推进政策,一方面雷厉风行地清洗官僚机器,一方面对国家现有的财税体制采取了基本保持不变的态度。他有时间,有耐心,也很清楚一旦过火,造成的失望和信仰崩塌会是如何可怕。
他建立起了权威,就要避免国民对国家政策出现严重的失望,故而清洗需要强力,宣传需要高调,而政策的推进却必须稳扎稳打,也绝不能醉心于一切政策以皇帝的名义来发布带来的掌控感,在具体政策上必须利用内阁,国会,政党这些缓冲垫。万一真出了大问题,也有替罪羊可以顶出去。
他很清楚自己要预防什么。
每一个旧体制的崩塌,必然带来新官僚的激进和媚上。如果统治者醉心于自己的权威,想要利用这一切达到超常规的发展,最终的结果就必定事与愿违。
在看似激烈的动作中,郑宇小心翼翼地把握着尺度与平衡。他知道自己潜在的最大敌人其实就是自己本人,所以他把监管自己的特殊权力赋予了某些自己信赖且身份特殊之人,比如许凡,比如刘子文。就这样,在这位最高权力者的身边,总有一双深邃的眼睛在盯着他,有一个声音在随时提醒着他。在媒体中,还有一支特殊的笔,一个和他关系特殊的人,在时刻观察着他。
在他的视野中,这样一个体制,即防止了官僚集团的腐化堕落,也能够防止他本人的妄自尊大。他对自己有信心,对许凡有信心,对帝国的某些人物有信心——
就这样,郑宇开始打造他规划中的秩序。
在这个国家,需要有不同意见存在,但绝不能威胁到他打造的整个秩序。舆论也好,民意也好,各种党派也好,各种信仰也好,这个国家必须有很多不同的声音,但绝不能有一个声音超过他。只要他还活着,就要牢牢控制住这个国家前进的方向和脚步。
这就是有华夏特sè帝国主义道路的初级阶段,一条难度极大,却在因缘际会之下成为了最佳选择的路线。