蒙古军队的南下是陆裕光和阎锡山都没有想到了，虽然之前山西曾经派兵在晋北驻守就为为了方式蒙古军队的入侵，但是自从北京和蒙古进行完交涉之后，蒙古就再也没有发兵南下过。
晋北的部队其实并不是很多，满打满算也就只有一个师的兵力，而当张树帜接到阎锡山的命令之后就立刻率军向阳曲和太原方向行进，毕竟这里才是阎锡山的根基才是山西最重要的地方。
与此同时陆裕光的部队却并没有这么急迫，对于陆裕光来说即使再多几个像阳曲和太原这样的城市也对他造成不了什么威胁，毕竟他这一次是为了将所有的地盘全部巩固住，自从陆裕光开始在河南同北洋军开战之后，陆裕光就让谭桂生他们在西南招兵，同时摆着一部分部队当做是治安兵来管理，毕竟现在西南境内的警察部队也并不多了，这些根本就不能够满足陆裕光他们的需要，所以才会开始征兵。
“总司令，刚才山西的情报人员来电，说阎锡山驻守在晋北的部队已经开始南下了，这支部队曾经和蒙古人打过仗，战斗力不容忽视，而且一直以来都是震慑晋北马贼的部队，人数大概有一个师的兵力。”黄绍竑手中拿着电报向陆裕光报告道。
为了对阎锡山进行监控，陆裕光在刚刚成立西南情报部门的时候就把情报人员派到了山西，通过这么多年的渗透，这些人已经融入到山西的各行各业了，对于消息的掌控也是比较强的。因此陆裕光才会接到有关山西部队调度的通知。
“嗯，看来阎锡山是打算用这支部队来保护他的老家了，哼哼，想的也太天真了，不过我们也要给他一个惊喜，立刻让第二军、第九军从山西的西部进行地毯式占领，命令第八军、第十二军对山西的南部进行地毯式占领，对于山西阳曲和太原一带，我们先不动，等到我们下一批警察部队到达之后我们再开始对山西进行全面进攻，另外发电报给第三军唐继尧，告诉他现在可以慢慢的撤退了，不过在撤退之前要对阎锡山的部队进行一次猛攻，如果阎锡山选择避让，那么让他的第三军对王士珍进行一次突袭，然后在撤走，如果阎锡山不避让，那么就让他直接退下来算了。”陆裕光想了想命令道，其实陆裕光的计谋是他认为阎锡山现在虽然依旧抗在第三军的前面，但是并不想要损失多少部队，毕竟到时候还要回守山西呢，而且为袁世凯拼命对于阎锡山来说也不是一件好事。
“安阳和洛阳这两个城市怎么办？”黄绍竑问道，现在这两个城市只有不到一个旅的兵力在驻守，虽然他们经过扩张有了将近两个师的兵力，但是对抗王士珍纠集的七八个师的兵力还是有一些困难的，否则他也不会对想要放弃第十二军辛辛苦苦打下来的两个城市。
“这两个城市让他们见机行事，能够有突围的时间，就赶快突围出来，另外让第三军也接应一下，让这两个团突围出来应该不是什么问题，不过能够剩下多少人却是不一定了。”陆裕光感叹道，他虽然不是那种悲天悯人的性格，但是对于自己国家内战的伤亡还是心有余悸，不过还好陆裕光很少见到战争的现场，而且牺牲的人也并没有他熟悉的，或者说他熟悉的人里面没有几个牺牲的，其他的人虽然是他的部队，但是在他的内心深处也只是一个数字罢了，就像后世炒股票的人，看着屏幕上数字变化，虽然知道是钱，但是当购买股票的时候还是没有什么犹豫，但是当你把这些钱取出来拿现金购买，人们就觉得心疼了。
“好我知道了，还有什么要吩咐的吗？”黄绍竑向陆裕光问道，在这种比较紧急的时刻，黄绍竑的态度摆的很正，毕竟这涉及到了一些重要的事情，对于黄绍竑来说虽然陆裕光是自己的朋友，但是他现在也是自己的长官，平时大家在一起嘻嘻哈哈的没有什么事情，但是如果发生什么事情了，那么黄绍竑的面容就比较严肃了。
“还有你通知山西的情报部门让人盯住山西所有部队的动向，我们这一次一定不能够失误，这一次行动我们冒的风险太大了，如果出了什么变故，我们可就辜负了那么多烈士的牺牲，另外你告诉正在山西的各军，告诉他们对于俘虏只要不是那些故意找事的，其他的都宽松一点，毕竟都是中国人，互相残杀并没有什么好处，只不过之前都是他们比我的罢了。”陆裕光感叹道。
“那我去了。”黄绍竑见到陆裕光没有其他的事情了，于是说道。
“好，你去吧。”陆裕光看着黄绍竑慢慢的出了自己的视线，最后深深的叹了一口气。
山西大同
“哲布丹尊巴呼图克图汗，前面就是山西北部最有名的地方，山西大同了，据说这个大同是当年明国抵抗满族人的一个据点，后来慢慢的就发展的繁荣了起来，如果我们能够拿下这个城市，那么我想即使我们不能够长久占有，也能够大获丰收。”安德夫斯基对哲布丹尊巴呼图克图说道。
“哦？想不到这个就是山西大同，我虽然没有来过这里，但是也曾听说过这个城市的名字，虽然这里比不上苏杭、上海一带，但是也算北方的一个大城了，看来这一次我们真的要发达了。”哲布丹尊巴呼图克图说道，他虽然一直想要独立，但是对于关内的富裕也垂涎已久，如果能够让他在谋求独立的时候发上一笔财，那么他也不会拒绝这个好处的。
“我想这是上帝的安排，汗王阁下是拥有上帝和菩萨双重保护的，所以您不用担心什么。”安德夫斯基说道，他们俄罗斯人信仰的是东正教，但是作为基督教的分支之一，他们信仰的也是上帝。
“真的吗？也许你说的对，菩萨在一边保护着我们，这一次我们一定能够大获丰收哈哈哈，活佛的子民们，下面就是我们获取战利品的时候了，大家冲吧。”哲布丹尊巴呼图克图大声的喊道，在这位活佛的喊叫声中，他身后的士兵开始准备向大同进攻。
大同原本也是有部队的，不过由于晋北的守军走的匆忙，他们这里并没有留下多少部队，当他们看到自己面前密密麻麻的人之后才开始慌乱，但是这个时候蒙古的军队已经开始行动了，这这些年蒙古的军队并没有打过多少场仗，但是对付大同城里的那一点守兵，这上万的人马还是很管用的，而且他们虽然骑着马，但是骑术却精湛到像人的腿一样闲步漫游。并且他们胯下的马也是十足的战马，在听到枪声之后竟然没有一丝的慌乱。
“各位，我们是山西阎长官的部下，你们是不是弄错了，我们现在正在和西南的军队作战，各位是不是袁大总统请来的援军呀？如果是的话，那么我们可就是一家人了。”城内的守将在城墙上喊道，虽然他知道底下的这些人不是什么善茬，但是为了全城的百姓，他还是想要碰一碰运气。不过一着急之下他连袁世凯称帝的事情都忘了。
听到对方的话哲布丹尊巴呼图克图看了一下身边会汉语的翻译，翻译看到活佛的样子就马上知道是什么意思了，赶紧走到前面喊道：“我们是袁大总统请来的援军，打算救援你们山西，但是你们的作风也太不怎么样了，竟然把我们挡在门外，你们是什么意思呀？”翻译对于中国的事情并没有什么关注，所以当对方说袁大总统的时候他也就跟着说了，如果袁世凯听到了这些人的对话不知道该作何感想。
“虽然你们是袁大总统请来的援军，但是我们山西是听阎长官的，还希望贵军能够体谅，等我们请示阎长官之后再决定贵方的去向如何？”大同城内的军官喊道。
“那样多麻烦呀，还不如现在就进去呢。”哲布尊丹巴呼图克图也能够听懂汉语，当他听到城内军官的话之后，对着自己身边的人说道，然后就开始调动部队，原本他是想要骗开城门的，毕竟能够减少一部分损失，对于他来说也是一件不错的事情，但是现在看来这件事情已经完不成了，所以他打算进行强攻。
就在城内军官还没有反应过来的时候，蒙古的军队发动了起来，他们开始对城墙上面的士兵进行猛烈的攻击，而且将从俄国弄过来的小炮架好准备强攻大同。
“轰轰轰”大同城内的炮火要先一步的开始射击，不过由于距离太近，而且他们的大炮是支持远距离进攻的，所以效果并不好，就在他们开始为守城作动员的时候，蒙古的炮手们利用俄罗斯小炮把大同的城门给打开了。
对于大同的士兵来说，他们的任务就是防备蒙古的军队，所以他们对蒙古的军队并不是很陌生，于是经过初期的吃惊之后，他们也会回过神来了，开始准备防守大同城。蒙古军的实力相对于守军来说强大很多，虽然守军已经竭尽全力的守卫大同城，但是在蒙古军的攻击之下，最后大同城还是被攻开城门。
对于蒙古军队来说，烧杀抢掠并不是什么困难呢的事情，毕竟他们在草原上的时候干的就是这个事情，而且相对于草原大同城内的东西更好抢劫。于是在这些人的努力下，大同城内陷入了一片混乱。
“安德夫斯基先生，这一次我们还要不要向南走？根据刚刚我得到的情报，山西的守军已经去阳曲和太原一代了，而西南的军队现在还在山西的西部和南部活动，我们如果顺着北方一带进行劫掠，说不定还能够得到很多的好东西，就算没有好东西，我们也可以破坏掉山西，到时候给我们在和袁世凯谈判的事情增加一定的机会。”哲布尊丹巴呼图克图对着俄国人安德夫斯基问道。
安德夫斯基知道自己身边这个人的野心，所以对于哲布尊丹巴呼图克图的意见表示赞成，当然另一方面他对中国内陆的城市也有着很大的兴趣，想要见识一下，而哲布尊丹巴呼图克图的建议正好说到了他的心里。
安德夫斯基对哲布尊丹巴呼图克图可是很有了解的，当初清政府在外蒙地区实行“新政”，不仅受到沙俄的无理干涉，同时也遭到了库伦活佛哲布尊丹巴八世为首的一小撮僧俗封建领主的反对。这些封建领主担心实行“新政”之后，喀尔喀在行政上同内地各省置于同等的地位，损害他们原有的统治特权和经济利益。所以他们非常仇视“新政”，把它说成是“对蒙人的彻底奴役”
沙俄乘机利用这些封建主与清政府的矛盾，煽动他们背叛清朝，投靠沙俄，沙皇政府文件曾坦白承认：“很久以来，我们一直给予蒙古人支持和庇护；我们一些驻蒙代表在颇大程度上促使蒙人确信，若要与中国脱离关系，他们可以指望得到俄国的援助。”
在沙俄的煽动下，哲布尊丹巴等即派出以杭达多尔济亲王为首、达喇嘛车林齐密特为副的封建主代表团到俄国寻求沙皇政府的庇护和援助。代表团带去哲布尊丹巴呼图克图给俄国政府的一封信，表达他们叛清投俄的决心。信中埋怨清朝皇帝许多年来没有赏赐他们“每年例有的绸缎”，他们“要想获得承袭和赏赐爵位”，得付出“成千上万两白银的贿赂”，许多札萨克“由于没有足够的财力，多年来得不到爵位”。信中还说，清政府举办新政，许多汉人来到蒙古。把北部数旗变成农垦区域，破坏蒙古自古以来的生存手段，“并剥夺和减少许多札萨克的权利”。信中表示要把汉族商人赶出喀尔喀，把贸易转交给俄国经营。哲布尊丹巴还向沙皇提议签订承认外**立的条约，以及贸易、铁路、建筑、邮政等项协定。据俄国驻库伦代理领事拉弗多夫斯基的报告，蒙古王公曾向他表示：如若脱离中国，希望能得到俄**队的保护，只要保留内部自治和游牧生活不受侵犯的权利，其余所有条件，完全让俄国定夺。哲布尊丹巴等反对清政府的“新政”，完全是从维护自己的封建特权和利益出发的。他们为了换取俄国的支持，竟不惜出卖国家民族的权益。
沙皇政府对外蒙古封建王代表团的到来十分重视。杭达多尔济等抵达圣彼得堡的第二天就受到俄国代理外交大臣尼拉托夫的热情接见。俄国总理大臣斯托雷平还特地为此召开了一个有财政大臣、海军大臣、工商大臣、代理陆军大臣、代理外交大臣和总参谋长参加的“远东问题特别会议”，专门研究喀尔喀蒙古的局势和俄国应采取的方针。
吞并中国外蒙古地区是沙俄帝国主义长期梦寐以求的目标，但是，这时沙俄的战略重点在近东和中东，它不愿“在蒙古问题上担任积极角色”。从而削弱它“在本文问题上的影响”；同时，它也考虑到，如果骤然使蒙古彻底脱离中国，变成俄国的保护国，势必引起其他一些帝国主义国家的反对，而使自己陷于困境。因此，特别会议认为最符合俄国政治宗旨和当前政治局势的做法是：“不承担以武力支持喀尔喀蒙人脱离中国的义务”，而是“通过外交途径支持蒙人捍卫独立的愿望”。为了使清政府接受俄国即将提出的外交要求，特别会议决定立即派遣两连哥萨克骑兵加强俄国驻库伦领事馆的卫队，以向清政府施加军事压力，并保障杭达多尔济等人的安全。总之，特别会议决定采取比较缓和的手段，逐步地来实现它的既定目标。
为了贯彻“远东问题特别会议”拟定的侵略方针，一九一一年八月十九日，俄国代理外交大臣尼拉托夫把特别会议的决定通知俄国驻华公使廓索维慈，并要他向清政府指出：俄国认为中国政府在喀尔喀进行的军事和行政改革“是敌视俄国的行为”。而那个时候作为沙俄代表的安德夫斯基就来到了蒙古开始和哲布尊丹巴八世开始合作，当然他们之间也是相互利用的关系，哲布尊丹巴八世需要沙俄的武器装备，而安德夫斯基则需要通过他来控制蒙古，这也是他被派到蒙古的原因，而通过这一段时间的合作，安德夫斯基对于哲布尊丹巴八世的贪婪可是心知肚明。
晋北的部队其实并不是很多，满打满算也就只有一个师的兵力，而当张树帜接到阎锡山的命令之后就立刻率军向阳曲和太原方向行进，毕竟这里才是阎锡山的根基才是山西最重要的地方。
与此同时陆裕光的部队却并没有这么急迫，对于陆裕光来说即使再多几个像阳曲和太原这样的城市也对他造成不了什么威胁，毕竟他这一次是为了将所有的地盘全部巩固住，自从陆裕光开始在河南同北洋军开战之后，陆裕光就让谭桂生他们在西南招兵，同时摆着一部分部队当做是治安兵来管理，毕竟现在西南境内的警察部队也并不多了，这些根本就不能够满足陆裕光他们的需要，所以才会开始征兵。
“总司令，刚才山西的情报人员来电，说阎锡山驻守在晋北的部队已经开始南下了，这支部队曾经和蒙古人打过仗，战斗力不容忽视，而且一直以来都是震慑晋北马贼的部队，人数大概有一个师的兵力。”黄绍竑手中拿着电报向陆裕光报告道。
为了对阎锡山进行监控，陆裕光在刚刚成立西南情报部门的时候就把情报人员派到了山西，通过这么多年的渗透，这些人已经融入到山西的各行各业了，对于消息的掌控也是比较强的。因此陆裕光才会接到有关山西部队调度的通知。
“嗯，看来阎锡山是打算用这支部队来保护他的老家了，哼哼，想的也太天真了，不过我们也要给他一个惊喜，立刻让第二军、第九军从山西的西部进行地毯式占领，命令第八军、第十二军对山西的南部进行地毯式占领，对于山西阳曲和太原一带，我们先不动，等到我们下一批警察部队到达之后我们再开始对山西进行全面进攻，另外发电报给第三军唐继尧，告诉他现在可以慢慢的撤退了，不过在撤退之前要对阎锡山的部队进行一次猛攻，如果阎锡山选择避让，那么让他的第三军对王士珍进行一次突袭，然后在撤走，如果阎锡山不避让，那么就让他直接退下来算了。”陆裕光想了想命令道，其实陆裕光的计谋是他认为阎锡山现在虽然依旧抗在第三军的前面，但是并不想要损失多少部队，毕竟到时候还要回守山西呢，而且为袁世凯拼命对于阎锡山来说也不是一件好事。
“安阳和洛阳这两个城市怎么办？”黄绍竑问道，现在这两个城市只有不到一个旅的兵力在驻守，虽然他们经过扩张有了将近两个师的兵力，但是对抗王士珍纠集的七八个师的兵力还是有一些困难的，否则他也不会对想要放弃第十二军辛辛苦苦打下来的两个城市。
“这两个城市让他们见机行事，能够有突围的时间，就赶快突围出来，另外让第三军也接应一下，让这两个团突围出来应该不是什么问题，不过能够剩下多少人却是不一定了。”陆裕光感叹道，他虽然不是那种悲天悯人的性格，但是对于自己国家内战的伤亡还是心有余悸，不过还好陆裕光很少见到战争的现场，而且牺牲的人也并没有他熟悉的，或者说他熟悉的人里面没有几个牺牲的，其他的人虽然是他的部队，但是在他的内心深处也只是一个数字罢了，就像后世炒股票的人，看着屏幕上数字变化，虽然知道是钱，但是当购买股票的时候还是没有什么犹豫，但是当你把这些钱取出来拿现金购买，人们就觉得心疼了。
“好我知道了，还有什么要吩咐的吗？”黄绍竑向陆裕光问道，在这种比较紧急的时刻，黄绍竑的态度摆的很正，毕竟这涉及到了一些重要的事情，对于黄绍竑来说虽然陆裕光是自己的朋友，但是他现在也是自己的长官，平时大家在一起嘻嘻哈哈的没有什么事情，但是如果发生什么事情了，那么黄绍竑的面容就比较严肃了。
“还有你通知山西的情报部门让人盯住山西所有部队的动向，我们这一次一定不能够失误，这一次行动我们冒的风险太大了，如果出了什么变故，我们可就辜负了那么多烈士的牺牲，另外你告诉正在山西的各军，告诉他们对于俘虏只要不是那些故意找事的，其他的都宽松一点，毕竟都是中国人，互相残杀并没有什么好处，只不过之前都是他们比我的罢了。”陆裕光感叹道。
“那我去了。”黄绍竑见到陆裕光没有其他的事情了，于是说道。
“好，你去吧。”陆裕光看着黄绍竑慢慢的出了自己的视线，最后深深的叹了一口气。
山西大同
“哲布丹尊巴呼图克图汗，前面就是山西北部最有名的地方，山西大同了，据说这个大同是当年明国抵抗满族人的一个据点，后来慢慢的就发展的繁荣了起来，如果我们能够拿下这个城市，那么我想即使我们不能够长久占有，也能够大获丰收。”安德夫斯基对哲布丹尊巴呼图克图说道。
“哦？想不到这个就是山西大同，我虽然没有来过这里，但是也曾听说过这个城市的名字，虽然这里比不上苏杭、上海一带，但是也算北方的一个大城了，看来这一次我们真的要发达了。”哲布丹尊巴呼图克图说道，他虽然一直想要独立，但是对于关内的富裕也垂涎已久，如果能够让他在谋求独立的时候发上一笔财，那么他也不会拒绝这个好处的。
“我想这是上帝的安排，汗王阁下是拥有上帝和菩萨双重保护的，所以您不用担心什么。”安德夫斯基说道，他们俄罗斯人信仰的是东正教，但是作为基督教的分支之一，他们信仰的也是上帝。
“真的吗？也许你说的对，菩萨在一边保护着我们，这一次我们一定能够大获丰收哈哈哈，活佛的子民们，下面就是我们获取战利品的时候了，大家冲吧。”哲布丹尊巴呼图克图大声的喊道，在这位活佛的喊叫声中，他身后的士兵开始准备向大同进攻。
大同原本也是有部队的，不过由于晋北的守军走的匆忙，他们这里并没有留下多少部队，当他们看到自己面前密密麻麻的人之后才开始慌乱，但是这个时候蒙古的军队已经开始行动了，这这些年蒙古的军队并没有打过多少场仗，但是对付大同城里的那一点守兵，这上万的人马还是很管用的，而且他们虽然骑着马，但是骑术却精湛到像人的腿一样闲步漫游。并且他们胯下的马也是十足的战马，在听到枪声之后竟然没有一丝的慌乱。
“各位，我们是山西阎长官的部下，你们是不是弄错了，我们现在正在和西南的军队作战，各位是不是袁大总统请来的援军呀？如果是的话，那么我们可就是一家人了。”城内的守将在城墙上喊道，虽然他知道底下的这些人不是什么善茬，但是为了全城的百姓，他还是想要碰一碰运气。不过一着急之下他连袁世凯称帝的事情都忘了。
听到对方的话哲布丹尊巴呼图克图看了一下身边会汉语的翻译，翻译看到活佛的样子就马上知道是什么意思了，赶紧走到前面喊道：“我们是袁大总统请来的援军，打算救援你们山西，但是你们的作风也太不怎么样了，竟然把我们挡在门外，你们是什么意思呀？”翻译对于中国的事情并没有什么关注，所以当对方说袁大总统的时候他也就跟着说了，如果袁世凯听到了这些人的对话不知道该作何感想。
“虽然你们是袁大总统请来的援军，但是我们山西是听阎长官的，还希望贵军能够体谅，等我们请示阎长官之后再决定贵方的去向如何？”大同城内的军官喊道。
“那样多麻烦呀，还不如现在就进去呢。”哲布尊丹巴呼图克图也能够听懂汉语，当他听到城内军官的话之后，对着自己身边的人说道，然后就开始调动部队，原本他是想要骗开城门的，毕竟能够减少一部分损失，对于他来说也是一件不错的事情，但是现在看来这件事情已经完不成了，所以他打算进行强攻。
就在城内军官还没有反应过来的时候，蒙古的军队发动了起来，他们开始对城墙上面的士兵进行猛烈的攻击，而且将从俄国弄过来的小炮架好准备强攻大同。
“轰轰轰”大同城内的炮火要先一步的开始射击，不过由于距离太近，而且他们的大炮是支持远距离进攻的，所以效果并不好，就在他们开始为守城作动员的时候，蒙古的炮手们利用俄罗斯小炮把大同的城门给打开了。
对于大同的士兵来说，他们的任务就是防备蒙古的军队，所以他们对蒙古的军队并不是很陌生，于是经过初期的吃惊之后，他们也会回过神来了，开始准备防守大同城。蒙古军的实力相对于守军来说强大很多，虽然守军已经竭尽全力的守卫大同城，但是在蒙古军的攻击之下，最后大同城还是被攻开城门。
对于蒙古军队来说，烧杀抢掠并不是什么困难呢的事情，毕竟他们在草原上的时候干的就是这个事情，而且相对于草原大同城内的东西更好抢劫。于是在这些人的努力下，大同城内陷入了一片混乱。
“安德夫斯基先生，这一次我们还要不要向南走？根据刚刚我得到的情报，山西的守军已经去阳曲和太原一代了，而西南的军队现在还在山西的西部和南部活动，我们如果顺着北方一带进行劫掠，说不定还能够得到很多的好东西，就算没有好东西，我们也可以破坏掉山西，到时候给我们在和袁世凯谈判的事情增加一定的机会。”哲布尊丹巴呼图克图对着俄国人安德夫斯基问道。
安德夫斯基知道自己身边这个人的野心，所以对于哲布尊丹巴呼图克图的意见表示赞成，当然另一方面他对中国内陆的城市也有着很大的兴趣，想要见识一下，而哲布尊丹巴呼图克图的建议正好说到了他的心里。
安德夫斯基对哲布尊丹巴呼图克图可是很有了解的，当初清政府在外蒙地区实行“新政”，不仅受到沙俄的无理干涉，同时也遭到了库伦活佛哲布尊丹巴八世为首的一小撮僧俗封建领主的反对。这些封建领主担心实行“新政”之后，喀尔喀在行政上同内地各省置于同等的地位，损害他们原有的统治特权和经济利益。所以他们非常仇视“新政”，把它说成是“对蒙人的彻底奴役”
沙俄乘机利用这些封建主与清政府的矛盾，煽动他们背叛清朝，投靠沙俄，沙皇政府文件曾坦白承认：“很久以来，我们一直给予蒙古人支持和庇护；我们一些驻蒙代表在颇大程度上促使蒙人确信，若要与中国脱离关系，他们可以指望得到俄国的援助。”
在沙俄的煽动下，哲布尊丹巴等即派出以杭达多尔济亲王为首、达喇嘛车林齐密特为副的封建主代表团到俄国寻求沙皇政府的庇护和援助。代表团带去哲布尊丹巴呼图克图给俄国政府的一封信，表达他们叛清投俄的决心。信中埋怨清朝皇帝许多年来没有赏赐他们“每年例有的绸缎”，他们“要想获得承袭和赏赐爵位”，得付出“成千上万两白银的贿赂”，许多札萨克“由于没有足够的财力，多年来得不到爵位”。信中还说，清政府举办新政，许多汉人来到蒙古。把北部数旗变成农垦区域，破坏蒙古自古以来的生存手段，“并剥夺和减少许多札萨克的权利”。信中表示要把汉族商人赶出喀尔喀，把贸易转交给俄国经营。哲布尊丹巴还向沙皇提议签订承认外**立的条约，以及贸易、铁路、建筑、邮政等项协定。据俄国驻库伦代理领事拉弗多夫斯基的报告，蒙古王公曾向他表示：如若脱离中国，希望能得到俄**队的保护，只要保留内部自治和游牧生活不受侵犯的权利，其余所有条件，完全让俄国定夺。哲布尊丹巴等反对清政府的“新政”，完全是从维护自己的封建特权和利益出发的。他们为了换取俄国的支持，竟不惜出卖国家民族的权益。
沙皇政府对外蒙古封建王代表团的到来十分重视。杭达多尔济等抵达圣彼得堡的第二天就受到俄国代理外交大臣尼拉托夫的热情接见。俄国总理大臣斯托雷平还特地为此召开了一个有财政大臣、海军大臣、工商大臣、代理陆军大臣、代理外交大臣和总参谋长参加的“远东问题特别会议”，专门研究喀尔喀蒙古的局势和俄国应采取的方针。
吞并中国外蒙古地区是沙俄帝国主义长期梦寐以求的目标，但是，这时沙俄的战略重点在近东和中东，它不愿“在蒙古问题上担任积极角色”。从而削弱它“在本文问题上的影响”；同时，它也考虑到，如果骤然使蒙古彻底脱离中国，变成俄国的保护国，势必引起其他一些帝国主义国家的反对，而使自己陷于困境。因此，特别会议认为最符合俄国政治宗旨和当前政治局势的做法是：“不承担以武力支持喀尔喀蒙人脱离中国的义务”，而是“通过外交途径支持蒙人捍卫独立的愿望”。为了使清政府接受俄国即将提出的外交要求，特别会议决定立即派遣两连哥萨克骑兵加强俄国驻库伦领事馆的卫队，以向清政府施加军事压力，并保障杭达多尔济等人的安全。总之，特别会议决定采取比较缓和的手段，逐步地来实现它的既定目标。
为了贯彻“远东问题特别会议”拟定的侵略方针，一九一一年八月十九日，俄国代理外交大臣尼拉托夫把特别会议的决定通知俄国驻华公使廓索维慈，并要他向清政府指出：俄国认为中国政府在喀尔喀进行的军事和行政改革“是敌视俄国的行为”。而那个时候作为沙俄代表的安德夫斯基就来到了蒙古开始和哲布尊丹巴八世开始合作，当然他们之间也是相互利用的关系，哲布尊丹巴八世需要沙俄的武器装备，而安德夫斯基则需要通过他来控制蒙古，这也是他被派到蒙古的原因，而通过这一段时间的合作，安德夫斯基对于哲布尊丹巴八世的贪婪可是心知肚明。