矿产资源乃关系国计民生之关键，其中尤以金银铜铁而其余矿产亦起辅助作用缺一不可。因此，所有矿场必须收归官有，不再允许民间私自开采！取此五种矿产之名，勇打算将这一企业命名为五矿矿业，采取与九州盐业相同的建制，独立核算运营，官府只负责监督及制定生产计划。此计划先期投入六千万，其后每年酌情增减，直至开始赢利为止。”
“收归官有？不允许民间私采？”荀彧相当震惊，眼望高勇道：“如此行事，只怕会触动某些世族利益，激起民乱啊！”
“荀公之言请主公慎重考虑！迄今为止，四州之内，绝大部分世族都已转入工商，未入者多为顽固不灵或支持旧制之人，其早已对主公之治心怀恨意，若经此激发，只怕将引发不小祸乱！”荀攸担忧道。
赵胜皱了皱眉，紧跟着道：“按照政务院的核查情况看，目前主公治下，金、银、铜三种矿产除偏远地区外基本上已全部掌控在官府手中；而煤石因为是主公所发现，故此六处矿场亦为官府所有；唯独铁矿，因其利用范围最广，使得许多百姓私自开采贩卖，虽然主要矿场掌握在官府手中，却仍有一半产量不再核算之列。冶炼所耗铁矿石中，近乎一半需从世族、百姓手中收购！”
高勇嘿嘿笑道：“不错，这正是勇要将所有矿藏收归官有的原因，所有！因为经济发展离不开钢铁。而钢铁又离不开矿产，故此，矿产是整个经济地基础，必须牢牢掌握在官府手中，才能透过此处掌控经济命脉。矿场归公乃大势所趋，就算激起某些人的反抗也要推行到底。”
“可是……”荀彧还要继续劝说。
高勇伸手制止，微笑道：“矿场归公有极大好处，首先，统一管理利于矿产资源的高效开采。由于有了居中协调。各地可根据情况筛选出适宜开采、成本低廉、破坏最小的矿场优先挖掘，以此降低耗费保护环境，至于那些开采难度较大的可以留给子孙后代，相信那时必然已发明出新的方法。其次。建立资源归集中转站，进行集中调度！不但能够将分散的矿场进行区域性集中，便于中远距离的周转调度，还可以大幅提高运转效率降低运费支出。并能最大限度的发挥运力！第三点，也是最为关键地一点，与九州盐业一样，五矿矿业的宗旨仍是让百姓用上优质器具。而并不似铁官，把暴利放在第一位！当然，不是说不赢利。而是要把盈利控制在一定的范围之内！”
一大堆的超时代经营理念讲述出来。除了常年接触经济地赵胜略能体会一二外。余者无不云山雾罩糊里糊涂。
“主公，矿藏归公好处虽多。但正如沮公所言必须小心谨慎。胜认为可以采取文火慢炖之法，一点一点，一步一步，积少成多，以达最终目的！”高勇分析的矿藏归公的诸般好处已让赵胜心动，并站在了同一方。
高勇点头道：“文火慢炖？很好，就这么办。散会后立刻草拟一份收购计划，洽谈时，让秦风派出警备队协助，收购尽量按照公平合理地价格办理。配合者，红枣赏之互利互赢；顽固者，大棒伺候分文皆无！”
听到完全展现出高勇一贯作风的话，屋内众人顿感背冒凉风，互相看了看，再也不敢出言反对。更有几人开始思索，散会后立刻通知亲族准备安排“后事”吧！
赵胜取笔记下，继续道：“按照主公的顺序，盐铁之后是不是该冶炼了？”
“正是！”高勇哈哈一笑，“矿产之后自然轮到冶炼。这个相对简单，因为两座大型冶炼工坊都在官府的控制之中。勇计划将奉天近郊地冶炼工坊统合一下，成立覆盖辽东的奉阳金属；将附近的工坊整合成立邯钢铁。奉阳金属重点研发新钢种，满足各种新兴行业需求；郸钢铁重点生产已有品种，满足民间消耗！因为钢铁冶炼耗资巨大，故此计划地首期投入需两亿钱！”
“两亿钱啊！不过，奉阳金属和钢铁地名字却是很响亮，主公一定费了不少心思！”贾诩出言调侃，借以驱散屋内沉闷地气氛。
“名字吗……自然有来历的！不过却不能说，以后众人自然知晓。整合冶炼离不开矿产挖掘，这也是为何勇非要矿产归公地原因！只有如此，才能让既有的冶炼设施发挥出最大效用，用最少的付出取的最大的回报！”
赵胜又将这句名言记下，而后问道：“让胜继续猜猜看，冶炼之后是不是该制造了？”
“答对！”高勇心中赞叹，赵胜不愧是商务部的主官，大局观、逻辑性如此之好。“制造业也基本上掌握在官府手中，民间作坊无论产量还是质量皆无法相比。因此，这部分改动相对最小。勇计划投入一亿钱于奉天南郊设立新阳重工，专门研发蒸汽机、水轮机、风力车等大型器械；另投入八千万钱于附近设立安阳重工，专门制造马车及各种器具。”
“重工？”荀堪惊讶道，“莫非是指重型工坊？”
“荀公聪睿，正是此二字缩写！此外，原军械坊也要投入资金进行改扩建，并更名为奉天兵工，专职生产制造兵器。”
不等高勇说完，荀彧急忙发问：“主公，奉天兵工需要多少钱？”
“不多不多，大概六七千万的模样！”
荀彧面色如常，只有眼中写满苦涩。而田畴已快将心中的血流尽。
“下面是最后的两个计划，也是关系到未来的最重要计划。投入一亿资金，统筹秦皇港、东沓港、福山港地大小船坞。成立‘远洋船舶’，从而迎接大航海时代的到来！当然，与之配套并相辅相成的自然是随之而来的海运，故此，再投入一亿资金，成立东方海运，让海运走上规模化、制度化的道路，成为海面上的大动脉，让无边无际的大洋成为我们的内海！”
震惊了！屋内众人全被高勇这一连串的庞大甚至伟大地计划震惊了！或许他们还无法理解企业的含义。或许他们还无法领会自负盈亏的核心，或许他们还难以领悟官府监管的意义，甚
白这九大计划背后真正地含意，但是。有一点是肯划的实施，九大企业的成形，必将给国家带来意想不到地巨大变革！这是全新的制度。全新的体制，全新的领域，也是全新地挑战！
荀彧慢慢抬起头，激动地凝望高勇。眼角闪烁着泪花，“主公，别说是八亿。就算是十亿。彧也一定筹措出来！九州盐业、五矿矿业、邯郸钢铁、奉阳金属、安阳重工、新阳重工、奉天兵工、远洋船舶、东方海运。好魄力啊！若这九大计划……不，九大企业能够发展壮大。必将成为国家的支柱……到时候，大汉基业将坚如磐石！大汉将真正的傲视天下！”
荀彧激动，赵胜、荀攸、田畴等人更加激动，创新意味着机会，创新意味着变化多样地未来！十年时间，他们已经亲眼见识到了高勇设计地种种制度地好处，无比的信心成为稳步向前地动力，特别是年轻一代，只要高勇向前一指，必将有千万人奋勇冲前！
高勇微微一笑，却整肃神情道：“计划优劣并不重要，真正重要的是人，是掌握权力、掌握利益的人！无疑，九大企业几乎掌控了官府的全部根基，甚至将遥控国家的经济命脉。为了长治久安，为了百姓民生，必须严控，必须谨慎小心。为此，勇也想出了一个将危害减低的方法。”
压抑住激动，众人纷纷侧目静听。特别是掌管人事的荀攸，已开始从高勇的表情猜测可能的方法。
“监管之职极其重要，不可疏忽不可懈怠，又不应增加百姓负担。因此，勇设想以政务院六部为核心，各出三人，一年一期，采取定期轮换抽调之方法，组成稽查小组，定期或不定期对上述九企进行监管核查。与此同时，法院派员参与监督，发现违法违纪严惩不贷。因九企资产为官府所有，也即为全体百姓所有，故此但有渎职、贪腐之罪行，一律按照株连九族之重罪论处！当然，若能将九企经营好，每年创造丰厚收益，那么同样会得到奖赏。”
薰昭低声道：“重赏重罚！会不会把人都吓跑了？而且，若交给一个人管理，官府岂不是要冒很大的风险？无论是否人为，损失都将由官府承担。这一点……”
高勇略感吃惊，董昭居然思维如此细密，连这些地方也想得到，当下赞赏着点点头，却又言道：“纠正一点，九企并不是交给一个人经管，而是交给一个管理小组！日常工作由一到两个人处理，而遇到特殊问题，必须经由小组集体讨论方能决定。当然，所有的一切都要向官府备案，以让官府随时掌握九企动向，防微杜渐！至于人选问题……呵呵，不知诸位是否知晓一句话——重赏之下必有勇夫！不过吗，这些勇夫的选拔可是很严格的！以上只是勇暂时想到的，希望主公广开思路，共同完善，让九企能够发挥出最大的功用！”
听完高勇的解释，众人立刻开始思索，甚至有人已开始悄悄记在本上，准备回去慢慢琢磨。
就在这时，一个微弱却坚毅的声音响起，“主公，九企的收益该如何分配？税赋又当如何征收？是不是也按照盐铁之例，全部上缴府库？”
“子泰有想法了？”高勇呵呵一笑，“收益自然要上缴，但不是全部。具体的政务院回去制订，不过有两点不能更改。第一，两成收益留在九企，作为继续发展的资金；第二，还是两成收益，不过即不留在九企，也不上缴府库，而是要集中一起，用作赈灾、救助贫苦、安顿流民、抚养鳏寡孤独等项支出，要专款专用公开透明。资源是官府的，也同样是全部百姓的，有了收益自然要回馈民间。取之于民，用之于民，方为长治久安公平公正之根本！”
“吾等受教！”屋内之人都是才学名望之士，早已荣辱不惊，但是，在高勇说出最后一句话时仍深为感动，几乎一齐施礼，借以表达心中的感激。
离开政务院时正好过了一个时辰，走进车厢，高勇自嘲的笑了出来，有时候历史就是这么有趣，改变历史的重大事件，往往都发生在不经意的短暂瞬间。“先去一趟甄福宝号，而后回府！”
辞四月，奔五月，春去夏来，绿树荫荫鲜花绚烂。督军府的改组工作顺利进行，一步一步皆已经过精密计算，有沮授、贾诩、刘三大军师忙碌，自不用高勇亲历亲为，许多事情只要略加指点即可。倒是郭嘉少见了踪影，据传曾悄悄潜人南下夷州。不过，亦有传言，说其花心不改足踏两船，夷州的妹妹不曾放手，奉天的女孩仍旧紧追，为此不惜动用关系，重回学校读书识字，只不过从未见其带课本而已。
夷州？高勇恨不得立即飞过去，可是身边三位夫人怀有身孕，另外两位也日日缠绵，实在分身乏术。于是，一封封书信往来，述说着思念，增进着感情。大乔深知高勇辛苦，信中尽是鼓励劝慰之辞。而高勇则要绞尽脑汁一点点试探，忙于工作的同时，努力做好预防，争取早日取得夫人们的许可，迎娶佳人！
田地里，禾苗披着油绿色的外衣茁壮成长。农人们心怀憧憬的拔除杂草，企盼今年的丰收。
“老刘，今儿怎么没见你孩子啊？平时周日不都是帮你干农活吗？”朴实的老农憨厚的问道。两人虽然来自不同的地方，但是幽州官府把他们安排在了同一个村子，并就此成为了和睦相处亲如兄弟的邻居。
“今儿？你不知道？”老刘露出一副自豪的神情，“告诉你吧，督军府要搞什么改制，政务院也要成立什么九企。哎呀，儿子说的俺也听不太懂，反正是好事！天大的好事！”
注：关于九大企业想了好久，最终还是决定用企业这两个字，其他的实在是想不出来，也配比不上。而九企的管理，情深采取的是类似于薰事会的结构，成员来自社会，努力做到多元化。当然这只是小说，不必过于当真，只设想以上管理结构在古代也可以试行。
“收归官有？不允许民间私采？”荀彧相当震惊，眼望高勇道：“如此行事，只怕会触动某些世族利益，激起民乱啊！”
“荀公之言请主公慎重考虑！迄今为止，四州之内，绝大部分世族都已转入工商，未入者多为顽固不灵或支持旧制之人，其早已对主公之治心怀恨意，若经此激发，只怕将引发不小祸乱！”荀攸担忧道。
赵胜皱了皱眉，紧跟着道：“按照政务院的核查情况看，目前主公治下，金、银、铜三种矿产除偏远地区外基本上已全部掌控在官府手中；而煤石因为是主公所发现，故此六处矿场亦为官府所有；唯独铁矿，因其利用范围最广，使得许多百姓私自开采贩卖，虽然主要矿场掌握在官府手中，却仍有一半产量不再核算之列。冶炼所耗铁矿石中，近乎一半需从世族、百姓手中收购！”
高勇嘿嘿笑道：“不错，这正是勇要将所有矿藏收归官有的原因，所有！因为经济发展离不开钢铁。而钢铁又离不开矿产，故此，矿产是整个经济地基础，必须牢牢掌握在官府手中，才能透过此处掌控经济命脉。矿场归公乃大势所趋，就算激起某些人的反抗也要推行到底。”
“可是……”荀彧还要继续劝说。
高勇伸手制止，微笑道：“矿场归公有极大好处，首先，统一管理利于矿产资源的高效开采。由于有了居中协调。各地可根据情况筛选出适宜开采、成本低廉、破坏最小的矿场优先挖掘，以此降低耗费保护环境，至于那些开采难度较大的可以留给子孙后代，相信那时必然已发明出新的方法。其次。建立资源归集中转站，进行集中调度！不但能够将分散的矿场进行区域性集中，便于中远距离的周转调度，还可以大幅提高运转效率降低运费支出。并能最大限度的发挥运力！第三点，也是最为关键地一点，与九州盐业一样，五矿矿业的宗旨仍是让百姓用上优质器具。而并不似铁官，把暴利放在第一位！当然，不是说不赢利。而是要把盈利控制在一定的范围之内！”
一大堆的超时代经营理念讲述出来。除了常年接触经济地赵胜略能体会一二外。余者无不云山雾罩糊里糊涂。
“主公，矿藏归公好处虽多。但正如沮公所言必须小心谨慎。胜认为可以采取文火慢炖之法，一点一点，一步一步，积少成多，以达最终目的！”高勇分析的矿藏归公的诸般好处已让赵胜心动，并站在了同一方。
高勇点头道：“文火慢炖？很好，就这么办。散会后立刻草拟一份收购计划，洽谈时，让秦风派出警备队协助，收购尽量按照公平合理地价格办理。配合者，红枣赏之互利互赢；顽固者，大棒伺候分文皆无！”
听到完全展现出高勇一贯作风的话，屋内众人顿感背冒凉风，互相看了看，再也不敢出言反对。更有几人开始思索，散会后立刻通知亲族准备安排“后事”吧！
赵胜取笔记下，继续道：“按照主公的顺序，盐铁之后是不是该冶炼了？”
“正是！”高勇哈哈一笑，“矿产之后自然轮到冶炼。这个相对简单，因为两座大型冶炼工坊都在官府的控制之中。勇计划将奉天近郊地冶炼工坊统合一下，成立覆盖辽东的奉阳金属；将附近的工坊整合成立邯钢铁。奉阳金属重点研发新钢种，满足各种新兴行业需求；郸钢铁重点生产已有品种，满足民间消耗！因为钢铁冶炼耗资巨大，故此计划地首期投入需两亿钱！”
“两亿钱啊！不过，奉阳金属和钢铁地名字却是很响亮，主公一定费了不少心思！”贾诩出言调侃，借以驱散屋内沉闷地气氛。
“名字吗……自然有来历的！不过却不能说，以后众人自然知晓。整合冶炼离不开矿产挖掘，这也是为何勇非要矿产归公地原因！只有如此，才能让既有的冶炼设施发挥出最大效用，用最少的付出取的最大的回报！”
赵胜又将这句名言记下，而后问道：“让胜继续猜猜看，冶炼之后是不是该制造了？”
“答对！”高勇心中赞叹，赵胜不愧是商务部的主官，大局观、逻辑性如此之好。“制造业也基本上掌握在官府手中，民间作坊无论产量还是质量皆无法相比。因此，这部分改动相对最小。勇计划投入一亿钱于奉天南郊设立新阳重工，专门研发蒸汽机、水轮机、风力车等大型器械；另投入八千万钱于附近设立安阳重工，专门制造马车及各种器具。”
“重工？”荀堪惊讶道，“莫非是指重型工坊？”
“荀公聪睿，正是此二字缩写！此外，原军械坊也要投入资金进行改扩建，并更名为奉天兵工，专职生产制造兵器。”
不等高勇说完，荀彧急忙发问：“主公，奉天兵工需要多少钱？”
“不多不多，大概六七千万的模样！”
荀彧面色如常，只有眼中写满苦涩。而田畴已快将心中的血流尽。
“下面是最后的两个计划，也是关系到未来的最重要计划。投入一亿资金，统筹秦皇港、东沓港、福山港地大小船坞。成立‘远洋船舶’，从而迎接大航海时代的到来！当然，与之配套并相辅相成的自然是随之而来的海运，故此，再投入一亿资金，成立东方海运，让海运走上规模化、制度化的道路，成为海面上的大动脉，让无边无际的大洋成为我们的内海！”
震惊了！屋内众人全被高勇这一连串的庞大甚至伟大地计划震惊了！或许他们还无法理解企业的含义。或许他们还无法领会自负盈亏的核心，或许他们还难以领悟官府监管的意义，甚
白这九大计划背后真正地含意，但是。有一点是肯划的实施，九大企业的成形，必将给国家带来意想不到地巨大变革！这是全新的制度。全新的体制，全新的领域，也是全新地挑战！
荀彧慢慢抬起头，激动地凝望高勇。眼角闪烁着泪花，“主公，别说是八亿。就算是十亿。彧也一定筹措出来！九州盐业、五矿矿业、邯郸钢铁、奉阳金属、安阳重工、新阳重工、奉天兵工、远洋船舶、东方海运。好魄力啊！若这九大计划……不，九大企业能够发展壮大。必将成为国家的支柱……到时候，大汉基业将坚如磐石！大汉将真正的傲视天下！”
荀彧激动，赵胜、荀攸、田畴等人更加激动，创新意味着机会，创新意味着变化多样地未来！十年时间，他们已经亲眼见识到了高勇设计地种种制度地好处，无比的信心成为稳步向前地动力，特别是年轻一代，只要高勇向前一指，必将有千万人奋勇冲前！
高勇微微一笑，却整肃神情道：“计划优劣并不重要，真正重要的是人，是掌握权力、掌握利益的人！无疑，九大企业几乎掌控了官府的全部根基，甚至将遥控国家的经济命脉。为了长治久安，为了百姓民生，必须严控，必须谨慎小心。为此，勇也想出了一个将危害减低的方法。”
压抑住激动，众人纷纷侧目静听。特别是掌管人事的荀攸，已开始从高勇的表情猜测可能的方法。
“监管之职极其重要，不可疏忽不可懈怠，又不应增加百姓负担。因此，勇设想以政务院六部为核心，各出三人，一年一期，采取定期轮换抽调之方法，组成稽查小组，定期或不定期对上述九企进行监管核查。与此同时，法院派员参与监督，发现违法违纪严惩不贷。因九企资产为官府所有，也即为全体百姓所有，故此但有渎职、贪腐之罪行，一律按照株连九族之重罪论处！当然，若能将九企经营好，每年创造丰厚收益，那么同样会得到奖赏。”
薰昭低声道：“重赏重罚！会不会把人都吓跑了？而且，若交给一个人管理，官府岂不是要冒很大的风险？无论是否人为，损失都将由官府承担。这一点……”
高勇略感吃惊，董昭居然思维如此细密，连这些地方也想得到，当下赞赏着点点头，却又言道：“纠正一点，九企并不是交给一个人经管，而是交给一个管理小组！日常工作由一到两个人处理，而遇到特殊问题，必须经由小组集体讨论方能决定。当然，所有的一切都要向官府备案，以让官府随时掌握九企动向，防微杜渐！至于人选问题……呵呵，不知诸位是否知晓一句话——重赏之下必有勇夫！不过吗，这些勇夫的选拔可是很严格的！以上只是勇暂时想到的，希望主公广开思路，共同完善，让九企能够发挥出最大的功用！”
听完高勇的解释，众人立刻开始思索，甚至有人已开始悄悄记在本上，准备回去慢慢琢磨。
就在这时，一个微弱却坚毅的声音响起，“主公，九企的收益该如何分配？税赋又当如何征收？是不是也按照盐铁之例，全部上缴府库？”
“子泰有想法了？”高勇呵呵一笑，“收益自然要上缴，但不是全部。具体的政务院回去制订，不过有两点不能更改。第一，两成收益留在九企，作为继续发展的资金；第二，还是两成收益，不过即不留在九企，也不上缴府库，而是要集中一起，用作赈灾、救助贫苦、安顿流民、抚养鳏寡孤独等项支出，要专款专用公开透明。资源是官府的，也同样是全部百姓的，有了收益自然要回馈民间。取之于民，用之于民，方为长治久安公平公正之根本！”
“吾等受教！”屋内之人都是才学名望之士，早已荣辱不惊，但是，在高勇说出最后一句话时仍深为感动，几乎一齐施礼，借以表达心中的感激。
离开政务院时正好过了一个时辰，走进车厢，高勇自嘲的笑了出来，有时候历史就是这么有趣，改变历史的重大事件，往往都发生在不经意的短暂瞬间。“先去一趟甄福宝号，而后回府！”
辞四月，奔五月，春去夏来，绿树荫荫鲜花绚烂。督军府的改组工作顺利进行，一步一步皆已经过精密计算，有沮授、贾诩、刘三大军师忙碌，自不用高勇亲历亲为，许多事情只要略加指点即可。倒是郭嘉少见了踪影，据传曾悄悄潜人南下夷州。不过，亦有传言，说其花心不改足踏两船，夷州的妹妹不曾放手，奉天的女孩仍旧紧追，为此不惜动用关系，重回学校读书识字，只不过从未见其带课本而已。
夷州？高勇恨不得立即飞过去，可是身边三位夫人怀有身孕，另外两位也日日缠绵，实在分身乏术。于是，一封封书信往来，述说着思念，增进着感情。大乔深知高勇辛苦，信中尽是鼓励劝慰之辞。而高勇则要绞尽脑汁一点点试探，忙于工作的同时，努力做好预防，争取早日取得夫人们的许可，迎娶佳人！
田地里，禾苗披着油绿色的外衣茁壮成长。农人们心怀憧憬的拔除杂草，企盼今年的丰收。
“老刘，今儿怎么没见你孩子啊？平时周日不都是帮你干农活吗？”朴实的老农憨厚的问道。两人虽然来自不同的地方，但是幽州官府把他们安排在了同一个村子，并就此成为了和睦相处亲如兄弟的邻居。
“今儿？你不知道？”老刘露出一副自豪的神情，“告诉你吧，督军府要搞什么改制，政务院也要成立什么九企。哎呀，儿子说的俺也听不太懂，反正是好事！天大的好事！”
注：关于九大企业想了好久，最终还是决定用企业这两个字，其他的实在是想不出来，也配比不上。而九企的管理，情深采取的是类似于薰事会的结构，成员来自社会，努力做到多元化。当然这只是小说，不必过于当真，只设想以上管理结构在古代也可以试行。