军制改革
在装备量产后，高勇又新设了一个弩兵团，一个炮兵营，一个侦查营，一个特种营。同时将剩下的三郡士兵剔除老弱后，建立了这个时代的第一支独立于作战部队专门负责勤务的部队——勤务团。这样一来，高勇设计的新军主体已经完备。分别为：
重骑兵：重装甲防护，用于突击、强击、冲锋。强调整体协同作战，附以五骑散阵：当冲锋失败陷入敌阵时，以班为单位，构成五骑编队阵型，班长居中，其余四骑分列四方，由班长居中指挥策应周围四骑。
轻骑兵：轻装甲防护，用于机动作战、长途奔袭、围杀、骚扰。强调射箭技术、格杀技术强。以五骑散阵训练为主，整体协同为辅。
重步兵：重装甲防护，用于正面结阵、强力冲锋、突枪刺杀。强调整体同步，分两种阵型。枪阵：攻击以横排同步向前刺枪，各横排依次递进，不动则以，动则止于尾排刺出的最后一枪，利于刺杀分散之敌；方阵：采用罗马步兵方阵，主要用于正面战阵对抗结阵之敌。
轻步兵：中等装甲防护，用于近距离格斗刺杀、结绞杀阵、中距离投掷标枪。配备短刃、钢刀、圆型臂盾、以及标枪。用于对抗散兵。
弩兵：轻装甲防护，武器为连弩，远距离攻击，包括：无差别覆盖射击、速射，此二者要求在短时间内射出大量弩箭支，以求将敌人的冲锋完全的压制；齐射，对某一部分进行重点射击，务求单位面积上达到最大的密度的箭支；自由射击，弩兵班根据情况进行自主射击，要求命中率要高。
炮兵：以投石器为武器。用于攻城与守城。
侦察兵：轻甲轻骑，配以马刀、钢弓。用于侦察。也可辅助作战。
特种兵：不用制式装备，而是根据个人要求单独装备。特种兵单兵战斗力极强，用于敌后侦察破坏、制造混乱、或协助攻城等。
勤务兵：负责供应作战部队食品、箭只、伤员救助、物资运送、打扫战场、回收兵器箭只等工作。按照每团一营配置。
侦察兵、勤务兵属于辅助部队，勤务兵按照每团一营配置；侦查兵按照每团一连配置。
普通士兵的服役期为5年。
取消原有军队体制，改为新军体制。即组建督军府，设大都督。其下设：
参谋部：根据作战意图和相关情报制定作战计划及选定参战部队。平时制定军队训练计划。
装备部：负责军队装备生产、采购、改进、维护。
后勤部：负责征召、训练士兵，军队食品的采购、运输。
监察部：负责军队纪律的检查。
情报部：负责军事情报的收集整理。
此外建立预备役机制，凡14岁以上45岁以下的健康男子都要定期参加军事训练。其中20岁至45岁之间的青壮年须自备兵器。45岁以上的则要利用农闲参加工程队修筑城池、道路等公共设施，当然这种劳动是有报酬的。
官府部分
政务院，下设商务部、教育部、人事部、外交部、建设部、警备部。在这六部之外还设立税务局。商务部：主管工业、农业和商业的发展，制定宏观发展计划，合理进行资源的分配与利用，努力建立公平、有序、完整的工商业秩序，完善良好的竞争机制，鼓励工商业发展。教育部：负责教育事业的全部工作。人事部：负责官员的考察、审核、变更和升迁。建设部：所有共公设施、道路、桥梁以及城市和村镇的新设、改建和扩建的评估、审查机构，负责合理的制定城市以及各种设施的建设规划。警备部：负责治安的部门。
最高巡回法院，接受各种案件。法官为终身制。
最高检察院，主要是对于违法违纪的官员进行起诉。检察官为民选任期五年，可以连任。
国会，其中包括众议院：议院由各州选出十人组成。参议院议员由众议院议员选出。并且规定议员不得担任任何官职，如被选为议员就应放弃官职。国会具有立法权，监督权，弹劾权。
州、郡、县官府，由各县选出自己的议员，每县四名，必须分别选自士农工商，而后成为郡议会议员；每郡选出四人，同样要求来自不同的阶层，成为州议会议员；每州选出十人，成为国会议员。规定，县令由全县百姓投票选出，县内其他行政部门主管官员则有该名县令提名报郡审核，如没有问题则予以批准，就此县一级官府建立并开始运作；郡守由全郡百姓选出，郡内其他行政官员由其任命，待上级批准方可组建官府。
成立法院、检察院。法院法官需获得法学院毕业证书并通过法官资格考试，而后经过选民选出。检察院检察官由议会提名。由此，县令任期5年，最多连任6次。县级法院法官任期5年，最多连任6次。郡太守任期5年，最多连任4次。郡法院法官任期5年，最多连任5次。郡检察院检察官任期5年，最多连任5次。州牧任期5年，最多连任2次。其余依此类推。议会议员有监督权，以及立法提案权。税务官员、治安官员、教育官员均由政务院统一任命。
如此便有了三权分立的雏形。规划好后，就是如何逐步实施了。新军体制高勇就交给了沮授和高顺，政府改组则是与荀-一同完成。由于现在仅掌握了三郡，于是高勇决定只进行县级选举，为将来打好基础，同时也是试行以下，看看其中有哪些问题。
就这样，三郡开始了翻天覆地的大变革。农民、商人、工人、士人头一次听到自己可以选出自己认为好的县官，有些人不敢相信，有些有人欣喜若狂，有些人一片茫然，大部分的人还是保持了沉默。高勇知道，这种沉默不是一天两天一年两年能够改变的，一旦这些沉默的人知道了选举的好处之后，就不会再沉默了。为了最大限度的保证选举的公正，高勇特别要求所有参选人员必须将名字和简历上报给郡府备案，经过审查合格方能够参选。候选人必须进行竞选演说以求得到民众的支持。在登记选票的时候，识字的百姓可以自己填写自己选中的人名，不识字的则要到官府专门机构进行登记，在选举结束后这些资料全部封存，只有经议会批准方可察看。
随后各地有名望的人士纷纷开始了备选活动，他们按照官府提供规章制度在县内进行巡回演讲拉票的活动。一些人依靠老朋友拉票，一些人依靠自己制定的施政方针拉票。虽然这些在高勇看来还十分的幼稚，不过却是一个好的开始。在竞选的时候，高勇严厉的打击那些利用金钱和权势买票拉票的活动，处决了几个不好好竞选的人。如此竞选风气也步上了良性轨道。
在这种方式下，各县的议员逐个的被选了出来，然后到新建的郡议会报到。县令也陆续被选了出来，一切都在有条不紊的进行。在这选举的过程中，高勇还推出了报纸这一宣传工具，首先由政府创办的《新报》，主要是发表各种政令、政策、人事任免、以及对各级官员的介绍，还特别开设了竞选专栏，给那些准备竞选的人一个发表自己想法以及竞选纲领的地方。随后，高勇又组织商人成立了商会、组织工人成立了工会、组织农民成立农会。这三会的会费都由会员所出，而这些会员除了能够从中得到保护外，还能够得到许多相关政策法规的解释，在一个整体框架内进行与官府的沟通，如此能够最大限度的保障大多数人的利益，结果这一政策一经推出就得到了巨大成功，一时间人人都争着入会，而之后会员的自律规定也被制定出来，成为了三郡各行业运行的基础。
这商会最是聪明，在看到《新报》发行成功所带来的那巨大商业机会后，总商会的主要会员在经过激烈讨论后，决定向官府申请自己的报纸。
于是商会会长右北平的商业领袖钱通亲自来访，表达了希望能够得到批准办一份属于商人自己的报纸。在讨论时，荀-非常地反对，说道：“商人办报会影响风气，败坏道德。如果这些个商人在报纸上胡乱诋毁圣人，弄得人人言利，这天下岂不失去纲常变得大乱！”沮授也提出了自己的疑惑：“此举却实有些不妥，如果有些人别有用心，利用了报纸对官府进行诋毁甚至攻击，甚或造谣生事……”最后轮到主管商业的赵胜，也只有赵胜表示了的赞成，说道：“允许商人办报，可以更好的传播消息，扩大商品的销路，这样我们的税收也会相应增加。”
高勇苦劝荀-说道：“商人言利，这本是天经地义。其实我们官府的一些行为又何尝不是？给与农人优惠也是为了得到更多的税收。想想战国七雄的秦国，又开始国力最弱到最后一统天下，靠的是什么？”荀-答道：“当然是商君的强秦变法！重用法家制度！”高勇说道：“那只是一方面，是为了强秦之路而做的铺垫。真正让秦国走上富强的是两个方面：耕战与工商！耕战不用我多说，秦军勇猛彪悍堪称无敌天下。而工商却没有多少人理解，怎么秦国强大会有这些商人的功劳？其实一个国家的强大不仅要有基础雄厚的农业、战无不胜的军队，还要有规模巨大的工商业，因为工商业创造了国家的财富，是国家有钱去养活军队，去进行战斗，去购买农民手中的余粮。”
怎奈这荀-铁了心不同意，拿出了维护士林的大幌子，坚决反对说道：“如此重视商业那士林摆于何处？如何面对全天下的士子们？要知道士林清议的影响啊！”高勇也明白这士林清议不好惹，在自己还没有完全培养出新人时仍然还要依靠这些士人。于是高勇采用了一个折中的办法，说道：“既然这样那就同样允许士林办报，宣传儒家的主张。”荀-见高勇铁了心支持办报，也不好太过分，就勉强同意了。只有一边沉默的沮授听出了一些门道，微笑不语。就这样三郡又多出了两份报纸，《商报》与《士报》。《商报》一经推出就收到了好评，上面刊登着各种商品的介绍和价格，得到商会认可的商家，以及工厂作坊招收工人的信息和待遇等等与商业有关的事项。《士报》则推举了几位在三郡颇有影响得文人撰写文章旁敲侧击甚至公然指责《商报》中那些有违圣人的事情。开始处处与商报作对，诋毁其行为，大肆宣传儒家思想，强调士农工商需要各居其位、各司其职才能够国泰民安。结果这些言论引起了工农的极大不满，遭到了农会、工会和商会的联合抵制，买的人越来越少，最后几乎没有了销量，工会甚至派出代表到官府要求关闭《士报》的报馆。这《士报》见势不妙只好以宣传儒家思想为主，刊登儒家经典，并且给与注释讲解，再时不时地评论一下那些民选出来的官员，也才勉强的生存了下来。后来每当提起《士报》荀-都会尴尬一下，这不屑言利的《士报》到最后也不得不为盈利而改变。
同时间，陆续发布的一系列法律更是让三郡人体会到了变革的真实与保障。
首先是《商法典》，高勇充分利用自己是财经大学学生的先天条件，将自己那个时代有利于商业发展的法律条文加以变换就成为了符合当时社会生产力的法律，主要包括：合同法与税法。第一次提出了契约合同的形式，它要求合同双方要签署经过官府和相应机构共同认可的规范合同。在总则的第一句话就明确写道：只有签署了符合规定的合同才能够受到官府的保障，合同双方受相同的法律约束。除商业合同外，还第一次提出了用工合同。内容与现代的劳务合同一样，主要是保障工人的合法权益，此用工合同得到了工会的全力支持，并且作为讨价还价的筹码，将罢工作为一种抗议形式而不是违法行为。此外还有零售环节的相关要求。税法里面明确规定了几种基本税目的计税依据和计税原理，分为所得税、农业税、商业税三大部分。而具体的细则要等到时机成熟后适时颁布。高勇首先在管辖范围内仅开始对商人征收净收入征收四分之一的所得税。同时取消其他一切税收。这就是说商人不用交城门税、过桥税等等杂税。
其次是《刑法典》，高勇以当时的法律为基础，加入了现代法律的一些自己比较了解的部分写成，包括民法与刑法。高勇在这两部法典中隐约透漏出人人平等和男女平等的观念。特别是合同法和税法，受到了商人的鼎力支持，合同法中规定了只有在双方平等自愿的条件下签订的合同会受到政府的保护，并且政府有义务为商人讨回失去的利益（为战争的内部正义性打下基础）。民法则说出了个人财产包括土地神圣不可侵犯，甚至于皇帝也没有权利（当然这一句是不能够写在上面的）。因为保护自己或自己的财产而误伤别人，无罪。同时亦规定每个人都有义务保卫自己的国家，告诉他们如果国家没有了，也就没有人再保护他们的生命和他们的财产。还规定遗产可以指定膝下一个儿女继承，如果没有指定则由长子继承。为了减少土地兼并，高勇在民法中特意规定，凡土地买卖必须报官府备案，并且征收高达地价二倍的重税。
另一方面，为了促进工商业的发展，高勇决定将陶瓷、水泥、砖瓦、造纸、印刷、纺织的技术拍卖，这样既刺激了本地工商业的发展，培养出了第一批商人阶级，又提高了政府的税收收入，同时大量工厂作坊的开工也吸引了大量的移民的加入。因为这些商人购买技术后亟需开工，由于工人稀缺，于是便向外地广泛招工，这种行为就等于做广告，那些知道这里四年后几乎免税的政策的农民大量迁来，各种工匠也携家带口的来到了三郡。当然了，肯定有人会向皇帝打报告，毕竟大量移民迁徙就不是正常的。
在洛阳朝廷，司徒王允鼓动司农陈瑞、宗正刘虞以及太仆李皖三人利用上朝的机会联名上书指责高勇在三郡图谋不轨。司农陈瑞在朝堂上大声说道：“启禀皇上，据微臣的家丁打探，高勇在三郡私自处决大汉官员近千人，而且擅自篡改我大汉律令，发布所谓的民法典和商法典，这显然是妄图自立！”宗正张兆也添油加醋道：“不只如此，据闻高勇更将郡兵进行私自整编，意图不明！”汉灵帝刘宏看着奏章，长长的打了一个哈欠，懒懒的说道：“这么说那个高勇是铁定造反了？”“这…应该有此用意！”汉灵帝刘宏有些不高兴，沉着脸看着地下跪着的三个人，说道：“应该作何解释？高卿家在三郡苦心经营，使得三郡再无匪徒侵扰，乌丸再也不敢寇边。至于说那私编军队你们可有谁见过？朕早已经派人打探，那些不过是组织起来抵抗外敌的百姓。现在三郡上缴的税收占了幽州的一多半！朕问问你们有谁能够办到？”底下一片的沉静。许久，刘宏继续地说道：“看到别人有了一点点功绩，你们就群起而攻之。而让你们去治理的时候一个个躲得老远。”
这个汉灵帝刘宏收了高勇的造纸术后发了一大笔才，还捞得了明君的赞扬，受到士林的吹捧，如今有人指责高勇他当然不能够搬石头砸自己的脚，自然不肯多说什么。况且再加上张让的巧舌如簧，说道：“陛下，有高勇这等贤臣镇守边疆，不但让贼寇不敢窥视，扬大汉之威，更加召集流民农垦边疆，使大汉北方清平，百姓衣食无忧。这些都是利国利民的好事，只应该表扬。”于是刘宏终于感觉到自己有着识人之明，如今再看看底下这些人，气就不打一处来。“你们不是要指责高卿家有谋反意图吗？好，那就这么办，你们三个都给我到凉州去，只要把那里治理的像三郡一样，朕就按照你们的意思办了高勇！还不给朕滚！”
结果那几个上表的官员都被罚了俸禄降了官发配到了凉州边地做了太守。汉灵帝则因为有了做明君的感觉，加上张让的说项，结果破天荒地给高勇发了一道圣旨，大意是表扬，说这种收留（ps：明明是鼓动，结果变成了收留！-#￥￥）无根之民是为国为民，还说以后三郡的军政都由高勇一人说得算（ps：高勇早就这样干了！），并全权处理与外族的事务，如果攻下了外族土地，就作为高勇的名义封地。不过刘宏毕竟有些担心，就叫张让派几个心腹到三郡看看。这张让自然高兴，有这么好的搂钱机会怎可放过。于是就派了自己的干儿子借着传圣旨的机会前去巡查一番。这些人到了三郡除了吃喝就是索要钱物，高勇也是钱财器物多多的送，不过只有一点就是不提巡查的事。很快到了返回的时间，这几个玩的尽兴的人才依依不舍的离开，直到出了三郡那张让的干儿子张昂才记起还有巡查的事……
张昂的回禀自然说尽了高勇的好话。这一圣旨名正言顺的使高勇的三郡成为了东汉第一个特区。不过邻近的公孙度却是被气得够呛，自己本来就人烟稀少的辽东郡人口也开始流向了三郡，而且大有愈演愈烈之势。迫不得已这公孙度下令在连接两郡的的道路上设立关卡，凡是说不出到三郡理由的、凡是看起来像要搬家的统统抓起来，甚至到最后只有商人缴上相当的过路钱后才允许通过。这一系列非常措施勉强的制止住了人口流失。同时也埋下了高勇与公孙度之间战争的种子。
教育方面，由于荀-的全力督促，建成了4所小学，一所中学，一所大学。
这时的高勇自领三郡大都督之职，荀-总管三郡内政，沮授为参谋长兼情报部长。到5月份，三郡有人口32万余人，其中近20万都在玄菟。新军也再一次扩编，新建5个团。到5月底，三郡共有一个重骑兵团，两个轻骑兵团，两个弩兵团，两个重步兵团，两个轻步兵团，一个工兵营，一个炮兵营，一个侦察营，一个特种营，外加两个勤务团。作战人员10000人，军官250人，勤务团2000人，军官50人。
看到郡城已经人满为患，高勇决定建立新城。一是可以建立一座攻防一流大城市；二是可以以这座城市为中心修筑发散型公路网，作为商业、政治以及交通中心，方便以后在东北的管理；三是工作量巨大，可以借此名义继续招收大量的移民进入三郡；四是可以拉动内需，加快商业的发展，尽量用最短的时间将工商业规模扩到最大。在选择新址时多少存有一点私心，毕竟自己是沈阳人吗，于是这选址就在现在郡城的西边，横跨浑河，命名为奉天城。
于当年六月开工，设计城墙高为四丈五（当时洛阳城墙才高三丈五，后来有人报告给了灵帝，这一次灵帝认真了起来，马上下了圣旨要求说明情况，高勇呢仅仅是将烧瓷工艺献了上去，同时请求灵帝派遣使臣前来监督，并且说道如此高的城墙可以让三郡稳如泰山。看到高勇竟然主动要求派遣监督人员，灵帝也就放了心。于是很快就风平浪静了），采用钢筋混凝土浇筑。四门没有采用当时普遍的开口方式，而是向内凹进约三丈，这样利于防守，是十分经典的城门设计。城内挖掘了大中小三个人工湖，一是用来美化环境，二是防止水淹。城内分为商业区、住宅区、休闲区、行政区、军营五大部分。主干道宽三丈，其余均为一丈五。为了赶在黄巾起义以前，高勇命人昼夜施工，工钱加倍。本来即便不付工钱，那些工人也是愿意工作的，一是为了这位爱民如子的高都督，二是自己再也不用住在城外了。于是工程进度非常快，到九月底时，外围城墙已经完工，城内交通网、上水、排水都已经完毕，并且一部分商人在城内设施完工后就开始建设店铺了，等到外城完工时，店铺也差不多建好了。此外还在辽西郡海边开工建立秦皇港。
于是整个十月都洋溢着欢乐的氛围，首先是奉天城竣工，当地人第一次见到这么宏伟高大的郡城都倍感自豪，此城方圆数十里，在东北可以说是第一大城。人们兴高采烈的进入城内选址建房；；其次今年又获得了一个大丰收，农民除了上缴一小部分粮税外，留下了多少年来都没有见到过的大量粮食，仓库、储藏室都放满了丰硕的果实，百姓第一次有了足够食用一年的粮食；再次民选出来的那些官员工作兢兢业业，回报了选民的支持，行政效率比之其它郡县不只强了多少倍，这样的结果也有利于新法的深入民心。
然而，正当高勇高兴的巡视奉天城，看着百姓欢天喜地的乔迁新居的时候，突然有人来报，乌丸白狼、抵苕两部兴兵来犯，共一万余人，全部为骑兵，现已到辽西郡令之县，令之县令已经紧闭城门，坚守代援。高勇马上吩咐请参谋长沮授、郡尉高顺马上到都督府开会，便开始往回走，同时心道：“该来的还是来了，白狼、抵苕，呵呵，只好先拿你们开刀了！”
三郡组建新军还不到一年，各项制度才刚刚有了雏形，忆起第一次参加剿匪时的情景，高勇常常热血沸腾。那时一个初春的晌午，部队紧急集合完毕，在高顺的带领下轻骑兵在两翼保护，步兵在中间，全部作战人员是一千人，包括一营轻步兵、一营重步兵和两个营轻骑兵。对于刚刚穿上新式铠甲的士兵显然还不能够很好的适应，走起路来步伐不一，行列不齐，气得高顺不住地喝骂。部队开到距郡城大约百里的一个山谷外。高顺拿着地图向高勇指点到：“这里是一支百余人的土匪山寨。头目叫作刘霸天，是这一带有名的恶霸，早年曾经勾结乌丸对我境内的村庄劫掠。”高勇听到这个人勾结外族残害自己的同胞心中就涌出一股杀气，对这高顺说道：“高将军，剿匪作战一切都有你指挥。我只有一个要求：凡是作恶多端残害百姓的统统杀无赦！”
稍事休息，部队整队准备进攻。此时山谷中的土匪也发现了这一支军队，在谷内升起了狼烟，同时锣声阵阵。很快，由山谷内冲出三百余人，个个坦胸露乳赤膊上阵，手中的武器也是花样繁多：刀、剑、枪、戟无所不包。高顺见状指挥步兵列好步兵方阵，骑兵在两侧护卫。
不久，土匪中出来了一个黑脸的人，凶神恶像看着就让人恶心。他骑马走到一箭之地立住，高声问道：“你们是什么人？我们井水不犯河水！为什么前来？”高勇拍马上前大声喝道：“甙，你个刘霸天，亏你还是这一代的匪头，连我这新任太守都不认得。告诉你，我们就是玄菟官军，到这里来就是为了剿灭你们。”刘霸天听罢哈哈大笑，“笑话，就凭你们这千把人？告诉你，官军我见多了，没有一个顶得住的。弟兄们不用怕，他们都是窝囊废，一吓唬就跑…#￥%……￥￥！”高勇并没有理会他的话，转身对己方士兵喊道：“弟兄们，今天就是你们发泄怨恨为乡亲报仇的日子，我相信你们都不是孬种，能够经受残酷训练留下来的就都是铁骨铮铮的好汉。现在，在这里就用你们的行动让我、让三郡百姓看看你们的决心！”一千士兵被高勇这一席话说的心头感动热血沸腾，同声高吼道：“为乡亲报仇！杀光敌寇！”
高顺看到时机成熟，高声吼道：“弟兄们，还记得我们的口号吗？”“幽州新军，天下无敌！杀！杀！杀！”全军士气在高勇和高顺的鼓舞下达到了最高，这数声呐喊震彻天地，更让对面的匪徒肝胆俱裂……高顺骑在马上举枪前指：“步兵枪阵——进攻！骑兵侧翼掩护！总攻击开始！”接着各级军官陆续发出命令：“全体举枪，第一排枪放平——不动如山——枪阵攻击！”
“杀！”步兵方阵在愤怒的呐喊声中开始一步一步迈向前方……两翼的轻骑兵也接到了命令：“拔刀，侧翼保护！”
刘霸天看到那五百人组成的步兵方阵时心中出现了少许惊慌，毕竟无论是谁第一次看到这种装备的士兵和如此怪异的面具都会有些慌乱。不过现在已经骑虎难下——不战必死，战斗反而还有一线希望，再加上以前历次与官军都没有败绩，于是咬了咬牙命令道：“弟兄们不用怕，官军就是孬种！给我放箭！”随后一百多人举起了弓开始毫无章法的向着前面的步兵方阵放箭。步兵营长见状立刻发出命令：“各连听令：轻步兵举盾！”听到命令后穿插在重步兵之间的轻步兵纷纷举起了盾，随后就是箭支飞落下来，叮叮当当的就好像冰雹打在玻璃上。一轮弓箭过后，除了几个人腿脚中箭外，其余的人则毫无损伤。伤者被迅速抬了下去，而他的位子就由后面的人补上。
刘霸天看到箭支射到那身着黑色铠甲的士兵身上没有想象中的刺入血肉，反而纷纷掉落，留下的仅仅是一个浅浅的箭坑。这一刻他才发现那些并不是涂黑了的皮甲，而是真真正正的铁甲。虽然自己的百余人仍在不断地放箭，却无法阻挡官军前进的脚步。随着步兵的靠近，刘霸天看到了令他终生难忘的情景：重步兵由头到脚全部包裹在铁甲里，就连脚面也覆盖有铁甲，整个人仅露出了两只眼睛——两只充满仇恨和杀气的眼睛！刘霸天心理突然一震，莫名的恐惧涌了出来，嘴角发抖，声音更是震颤着叫道：“进攻，进攻，他妈的快给老子上！”为了驱散这种恐惧，他开始指挥手下向着步兵阵进攻。
重步兵看到箭矢落到自己的身上除了发出噼噼啪啪的声音外，自己没有受到任何损伤，都感到精神振奋，更加勇猛的向前进攻。此刻看到对面那些不知道这步兵阵厉害的人盲目的冲了上来，心中回响起了训练时教官说的话：“进攻枪阵就是要勇往直前不退不让！”
终于两股浪涛碰到了一起，一方是信心十足，无所畏惧！一方是心惊胆战，内里发虚！一向穷凶极恶的匪徒面对着枪林不知如何下手，还没有反应过来就成了枪下鬼魂……无论人数上还是质量上官军都占了绝对优势。土匪的惨号声不断传来，刘霸天意识到这支官军与以往的那些很不一样，于是带着手下狼狈地逃回山寨内。而那些没有来得及逃回的人非死即伤。
步兵阵停止了进攻原地休息。高顺则带领轻骑兵来到山寨门外，山寨内人头攒动，混乱不堪。高顺冷笑一声：“弓弩准备，十轮覆盖射击，之后自由射击！放！”第一波次一千五百支箭飞向了山寨，带着尾羽声如暴雨般噼噼啪啪地射了进去。山寨内向外张望的人凡是躲闪不及者统统中箭，包括草屋和帐篷内的躲避的人。在这种三棱形箭头面前普通的防御形同虚设。一万五千支箭过后，寨内除了覆盖在上面的一层尾羽，已经没有什么了……自由射击秉承高勇的要求：做恶者杀无赦！每一箭都要让一个匪徒哀号，每一箭都包含着惨死冤魂的怒吼。山寨内的土匪被压制得无法抬头，此刻休息已毕的轻重步兵又开始按照训练中的攻城方式撞破寨门向那些罪恶滔天的恶匪举起了复仇的屠刀……立于后方的高勇深深地被这样的战斗场面所震撼，虽然只有区区千余人，却是自己第一次看到那些只在电视中见过的冷兵器时代的搏杀：呐喊声、哀叫声、兵刃敲击声……这一切都使人血脉喷张，清楚地感觉到自己身体里血液加速流动。起初确实有些胆怯，可是看到这样的景象，高勇不再犹豫：举起了手中的刀对着身边的卫兵们吼道：“弟兄们，我想你们也是忍不住了吧！来我们一起上阵杀敌！”说完就舞刀冲进了山寨……看到前面还在负隅顽抗的匪徒，高勇双腿夹马飞奔过去举刀就砍！一种剁肉的感觉通过刀身传递到手上，接着就是那个匪徒的脑得飞起以及喷射而出的鲜血。这一刻高勇的脑中一片空白，从手无缚鸡之力的学生到现在看下敌人头颅……唯一能够感觉到的就是自己心脏在扑通扑通地跳个不停！
正在指挥战斗的高顺看到后吓了一跳，立刻分出一个连的轻骑兵保护高勇，同时加快了剿匪的速度。
不到一个时辰就踏平了山寨，大部分匪徒都在战斗时被杀死，刘天霸死于乱军之中……只有几十个人受了伤，他们哭喊着向高勇求饶：“大人，放过我们吧！我们都是被逼的，你大人大量就饶了小的们这一回吧！我们再也不做土匪了！”
高勇骑马到了他们跟前，冷眼盯了很久说道：“当那些手无寸铁的无辜百姓这样向你们求饶的时候，你们有没有放过他们？当那些为了生计奔波的旅人们向你们求饶的时候，你们有没有放过他们？现在一切都晚了！”说完转过头对旁边的士兵说道：“以后作战，凡是残害百姓滥杀无辜者一律杀无赦！放箭！”上百支箭矢将这些双手沾满无辜鲜血的匪徒送进了地狱！
后来，在打扫战场的时候侦查骑兵发现有一支来历不明的骑兵突然出现，而后又迅速的退向了北方。高顺猜测极有可能是乌丸人。高勇也隐隐感觉到三郡境内肯定还有不少乌丸的细作，将来要找机会将他们清除掉。虽然这一次出兵没有能够演练步骑协同作战，可是每次想起刘天霸那一脸的错愕，都是一件十分好笑的事情。
在装备量产后，高勇又新设了一个弩兵团，一个炮兵营，一个侦查营，一个特种营。同时将剩下的三郡士兵剔除老弱后，建立了这个时代的第一支独立于作战部队专门负责勤务的部队——勤务团。这样一来，高勇设计的新军主体已经完备。分别为：
重骑兵：重装甲防护，用于突击、强击、冲锋。强调整体协同作战，附以五骑散阵：当冲锋失败陷入敌阵时，以班为单位，构成五骑编队阵型，班长居中，其余四骑分列四方，由班长居中指挥策应周围四骑。
轻骑兵：轻装甲防护，用于机动作战、长途奔袭、围杀、骚扰。强调射箭技术、格杀技术强。以五骑散阵训练为主，整体协同为辅。
重步兵：重装甲防护，用于正面结阵、强力冲锋、突枪刺杀。强调整体同步，分两种阵型。枪阵：攻击以横排同步向前刺枪，各横排依次递进，不动则以，动则止于尾排刺出的最后一枪，利于刺杀分散之敌；方阵：采用罗马步兵方阵，主要用于正面战阵对抗结阵之敌。
轻步兵：中等装甲防护，用于近距离格斗刺杀、结绞杀阵、中距离投掷标枪。配备短刃、钢刀、圆型臂盾、以及标枪。用于对抗散兵。
弩兵：轻装甲防护，武器为连弩，远距离攻击，包括：无差别覆盖射击、速射，此二者要求在短时间内射出大量弩箭支，以求将敌人的冲锋完全的压制；齐射，对某一部分进行重点射击，务求单位面积上达到最大的密度的箭支；自由射击，弩兵班根据情况进行自主射击，要求命中率要高。
炮兵：以投石器为武器。用于攻城与守城。
侦察兵：轻甲轻骑，配以马刀、钢弓。用于侦察。也可辅助作战。
特种兵：不用制式装备，而是根据个人要求单独装备。特种兵单兵战斗力极强，用于敌后侦察破坏、制造混乱、或协助攻城等。
勤务兵：负责供应作战部队食品、箭只、伤员救助、物资运送、打扫战场、回收兵器箭只等工作。按照每团一营配置。
侦察兵、勤务兵属于辅助部队，勤务兵按照每团一营配置；侦查兵按照每团一连配置。
普通士兵的服役期为5年。
取消原有军队体制，改为新军体制。即组建督军府，设大都督。其下设：
参谋部：根据作战意图和相关情报制定作战计划及选定参战部队。平时制定军队训练计划。
装备部：负责军队装备生产、采购、改进、维护。
后勤部：负责征召、训练士兵，军队食品的采购、运输。
监察部：负责军队纪律的检查。
情报部：负责军事情报的收集整理。
此外建立预备役机制，凡14岁以上45岁以下的健康男子都要定期参加军事训练。其中20岁至45岁之间的青壮年须自备兵器。45岁以上的则要利用农闲参加工程队修筑城池、道路等公共设施，当然这种劳动是有报酬的。
官府部分
政务院，下设商务部、教育部、人事部、外交部、建设部、警备部。在这六部之外还设立税务局。商务部：主管工业、农业和商业的发展，制定宏观发展计划，合理进行资源的分配与利用，努力建立公平、有序、完整的工商业秩序，完善良好的竞争机制，鼓励工商业发展。教育部：负责教育事业的全部工作。人事部：负责官员的考察、审核、变更和升迁。建设部：所有共公设施、道路、桥梁以及城市和村镇的新设、改建和扩建的评估、审查机构，负责合理的制定城市以及各种设施的建设规划。警备部：负责治安的部门。
最高巡回法院，接受各种案件。法官为终身制。
最高检察院，主要是对于违法违纪的官员进行起诉。检察官为民选任期五年，可以连任。
国会，其中包括众议院：议院由各州选出十人组成。参议院议员由众议院议员选出。并且规定议员不得担任任何官职，如被选为议员就应放弃官职。国会具有立法权，监督权，弹劾权。
州、郡、县官府，由各县选出自己的议员，每县四名，必须分别选自士农工商，而后成为郡议会议员；每郡选出四人，同样要求来自不同的阶层，成为州议会议员；每州选出十人，成为国会议员。规定，县令由全县百姓投票选出，县内其他行政部门主管官员则有该名县令提名报郡审核，如没有问题则予以批准，就此县一级官府建立并开始运作；郡守由全郡百姓选出，郡内其他行政官员由其任命，待上级批准方可组建官府。
成立法院、检察院。法院法官需获得法学院毕业证书并通过法官资格考试，而后经过选民选出。检察院检察官由议会提名。由此，县令任期5年，最多连任6次。县级法院法官任期5年，最多连任6次。郡太守任期5年，最多连任4次。郡法院法官任期5年，最多连任5次。郡检察院检察官任期5年，最多连任5次。州牧任期5年，最多连任2次。其余依此类推。议会议员有监督权，以及立法提案权。税务官员、治安官员、教育官员均由政务院统一任命。
如此便有了三权分立的雏形。规划好后，就是如何逐步实施了。新军体制高勇就交给了沮授和高顺，政府改组则是与荀-一同完成。由于现在仅掌握了三郡，于是高勇决定只进行县级选举，为将来打好基础，同时也是试行以下，看看其中有哪些问题。
就这样，三郡开始了翻天覆地的大变革。农民、商人、工人、士人头一次听到自己可以选出自己认为好的县官，有些人不敢相信，有些有人欣喜若狂，有些人一片茫然，大部分的人还是保持了沉默。高勇知道，这种沉默不是一天两天一年两年能够改变的，一旦这些沉默的人知道了选举的好处之后，就不会再沉默了。为了最大限度的保证选举的公正，高勇特别要求所有参选人员必须将名字和简历上报给郡府备案，经过审查合格方能够参选。候选人必须进行竞选演说以求得到民众的支持。在登记选票的时候，识字的百姓可以自己填写自己选中的人名，不识字的则要到官府专门机构进行登记，在选举结束后这些资料全部封存，只有经议会批准方可察看。
随后各地有名望的人士纷纷开始了备选活动，他们按照官府提供规章制度在县内进行巡回演讲拉票的活动。一些人依靠老朋友拉票，一些人依靠自己制定的施政方针拉票。虽然这些在高勇看来还十分的幼稚，不过却是一个好的开始。在竞选的时候，高勇严厉的打击那些利用金钱和权势买票拉票的活动，处决了几个不好好竞选的人。如此竞选风气也步上了良性轨道。
在这种方式下，各县的议员逐个的被选了出来，然后到新建的郡议会报到。县令也陆续被选了出来，一切都在有条不紊的进行。在这选举的过程中，高勇还推出了报纸这一宣传工具，首先由政府创办的《新报》，主要是发表各种政令、政策、人事任免、以及对各级官员的介绍，还特别开设了竞选专栏，给那些准备竞选的人一个发表自己想法以及竞选纲领的地方。随后，高勇又组织商人成立了商会、组织工人成立了工会、组织农民成立农会。这三会的会费都由会员所出，而这些会员除了能够从中得到保护外，还能够得到许多相关政策法规的解释，在一个整体框架内进行与官府的沟通，如此能够最大限度的保障大多数人的利益，结果这一政策一经推出就得到了巨大成功，一时间人人都争着入会，而之后会员的自律规定也被制定出来，成为了三郡各行业运行的基础。
这商会最是聪明，在看到《新报》发行成功所带来的那巨大商业机会后，总商会的主要会员在经过激烈讨论后，决定向官府申请自己的报纸。
于是商会会长右北平的商业领袖钱通亲自来访，表达了希望能够得到批准办一份属于商人自己的报纸。在讨论时，荀-非常地反对，说道：“商人办报会影响风气，败坏道德。如果这些个商人在报纸上胡乱诋毁圣人，弄得人人言利，这天下岂不失去纲常变得大乱！”沮授也提出了自己的疑惑：“此举却实有些不妥，如果有些人别有用心，利用了报纸对官府进行诋毁甚至攻击，甚或造谣生事……”最后轮到主管商业的赵胜，也只有赵胜表示了的赞成，说道：“允许商人办报，可以更好的传播消息，扩大商品的销路，这样我们的税收也会相应增加。”
高勇苦劝荀-说道：“商人言利，这本是天经地义。其实我们官府的一些行为又何尝不是？给与农人优惠也是为了得到更多的税收。想想战国七雄的秦国，又开始国力最弱到最后一统天下，靠的是什么？”荀-答道：“当然是商君的强秦变法！重用法家制度！”高勇说道：“那只是一方面，是为了强秦之路而做的铺垫。真正让秦国走上富强的是两个方面：耕战与工商！耕战不用我多说，秦军勇猛彪悍堪称无敌天下。而工商却没有多少人理解，怎么秦国强大会有这些商人的功劳？其实一个国家的强大不仅要有基础雄厚的农业、战无不胜的军队，还要有规模巨大的工商业，因为工商业创造了国家的财富，是国家有钱去养活军队，去进行战斗，去购买农民手中的余粮。”
怎奈这荀-铁了心不同意，拿出了维护士林的大幌子，坚决反对说道：“如此重视商业那士林摆于何处？如何面对全天下的士子们？要知道士林清议的影响啊！”高勇也明白这士林清议不好惹，在自己还没有完全培养出新人时仍然还要依靠这些士人。于是高勇采用了一个折中的办法，说道：“既然这样那就同样允许士林办报，宣传儒家的主张。”荀-见高勇铁了心支持办报，也不好太过分，就勉强同意了。只有一边沉默的沮授听出了一些门道，微笑不语。就这样三郡又多出了两份报纸，《商报》与《士报》。《商报》一经推出就收到了好评，上面刊登着各种商品的介绍和价格，得到商会认可的商家，以及工厂作坊招收工人的信息和待遇等等与商业有关的事项。《士报》则推举了几位在三郡颇有影响得文人撰写文章旁敲侧击甚至公然指责《商报》中那些有违圣人的事情。开始处处与商报作对，诋毁其行为，大肆宣传儒家思想，强调士农工商需要各居其位、各司其职才能够国泰民安。结果这些言论引起了工农的极大不满，遭到了农会、工会和商会的联合抵制，买的人越来越少，最后几乎没有了销量，工会甚至派出代表到官府要求关闭《士报》的报馆。这《士报》见势不妙只好以宣传儒家思想为主，刊登儒家经典，并且给与注释讲解，再时不时地评论一下那些民选出来的官员，也才勉强的生存了下来。后来每当提起《士报》荀-都会尴尬一下，这不屑言利的《士报》到最后也不得不为盈利而改变。
同时间，陆续发布的一系列法律更是让三郡人体会到了变革的真实与保障。
首先是《商法典》，高勇充分利用自己是财经大学学生的先天条件，将自己那个时代有利于商业发展的法律条文加以变换就成为了符合当时社会生产力的法律，主要包括：合同法与税法。第一次提出了契约合同的形式，它要求合同双方要签署经过官府和相应机构共同认可的规范合同。在总则的第一句话就明确写道：只有签署了符合规定的合同才能够受到官府的保障，合同双方受相同的法律约束。除商业合同外，还第一次提出了用工合同。内容与现代的劳务合同一样，主要是保障工人的合法权益，此用工合同得到了工会的全力支持，并且作为讨价还价的筹码，将罢工作为一种抗议形式而不是违法行为。此外还有零售环节的相关要求。税法里面明确规定了几种基本税目的计税依据和计税原理，分为所得税、农业税、商业税三大部分。而具体的细则要等到时机成熟后适时颁布。高勇首先在管辖范围内仅开始对商人征收净收入征收四分之一的所得税。同时取消其他一切税收。这就是说商人不用交城门税、过桥税等等杂税。
其次是《刑法典》，高勇以当时的法律为基础，加入了现代法律的一些自己比较了解的部分写成，包括民法与刑法。高勇在这两部法典中隐约透漏出人人平等和男女平等的观念。特别是合同法和税法，受到了商人的鼎力支持，合同法中规定了只有在双方平等自愿的条件下签订的合同会受到政府的保护，并且政府有义务为商人讨回失去的利益（为战争的内部正义性打下基础）。民法则说出了个人财产包括土地神圣不可侵犯，甚至于皇帝也没有权利（当然这一句是不能够写在上面的）。因为保护自己或自己的财产而误伤别人，无罪。同时亦规定每个人都有义务保卫自己的国家，告诉他们如果国家没有了，也就没有人再保护他们的生命和他们的财产。还规定遗产可以指定膝下一个儿女继承，如果没有指定则由长子继承。为了减少土地兼并，高勇在民法中特意规定，凡土地买卖必须报官府备案，并且征收高达地价二倍的重税。
另一方面，为了促进工商业的发展，高勇决定将陶瓷、水泥、砖瓦、造纸、印刷、纺织的技术拍卖，这样既刺激了本地工商业的发展，培养出了第一批商人阶级，又提高了政府的税收收入，同时大量工厂作坊的开工也吸引了大量的移民的加入。因为这些商人购买技术后亟需开工，由于工人稀缺，于是便向外地广泛招工，这种行为就等于做广告，那些知道这里四年后几乎免税的政策的农民大量迁来，各种工匠也携家带口的来到了三郡。当然了，肯定有人会向皇帝打报告，毕竟大量移民迁徙就不是正常的。
在洛阳朝廷，司徒王允鼓动司农陈瑞、宗正刘虞以及太仆李皖三人利用上朝的机会联名上书指责高勇在三郡图谋不轨。司农陈瑞在朝堂上大声说道：“启禀皇上，据微臣的家丁打探，高勇在三郡私自处决大汉官员近千人，而且擅自篡改我大汉律令，发布所谓的民法典和商法典，这显然是妄图自立！”宗正张兆也添油加醋道：“不只如此，据闻高勇更将郡兵进行私自整编，意图不明！”汉灵帝刘宏看着奏章，长长的打了一个哈欠，懒懒的说道：“这么说那个高勇是铁定造反了？”“这…应该有此用意！”汉灵帝刘宏有些不高兴，沉着脸看着地下跪着的三个人，说道：“应该作何解释？高卿家在三郡苦心经营，使得三郡再无匪徒侵扰，乌丸再也不敢寇边。至于说那私编军队你们可有谁见过？朕早已经派人打探，那些不过是组织起来抵抗外敌的百姓。现在三郡上缴的税收占了幽州的一多半！朕问问你们有谁能够办到？”底下一片的沉静。许久，刘宏继续地说道：“看到别人有了一点点功绩，你们就群起而攻之。而让你们去治理的时候一个个躲得老远。”
这个汉灵帝刘宏收了高勇的造纸术后发了一大笔才，还捞得了明君的赞扬，受到士林的吹捧，如今有人指责高勇他当然不能够搬石头砸自己的脚，自然不肯多说什么。况且再加上张让的巧舌如簧，说道：“陛下，有高勇这等贤臣镇守边疆，不但让贼寇不敢窥视，扬大汉之威，更加召集流民农垦边疆，使大汉北方清平，百姓衣食无忧。这些都是利国利民的好事，只应该表扬。”于是刘宏终于感觉到自己有着识人之明，如今再看看底下这些人，气就不打一处来。“你们不是要指责高卿家有谋反意图吗？好，那就这么办，你们三个都给我到凉州去，只要把那里治理的像三郡一样，朕就按照你们的意思办了高勇！还不给朕滚！”
结果那几个上表的官员都被罚了俸禄降了官发配到了凉州边地做了太守。汉灵帝则因为有了做明君的感觉，加上张让的说项，结果破天荒地给高勇发了一道圣旨，大意是表扬，说这种收留（ps：明明是鼓动，结果变成了收留！-#￥￥）无根之民是为国为民，还说以后三郡的军政都由高勇一人说得算（ps：高勇早就这样干了！），并全权处理与外族的事务，如果攻下了外族土地，就作为高勇的名义封地。不过刘宏毕竟有些担心，就叫张让派几个心腹到三郡看看。这张让自然高兴，有这么好的搂钱机会怎可放过。于是就派了自己的干儿子借着传圣旨的机会前去巡查一番。这些人到了三郡除了吃喝就是索要钱物，高勇也是钱财器物多多的送，不过只有一点就是不提巡查的事。很快到了返回的时间，这几个玩的尽兴的人才依依不舍的离开，直到出了三郡那张让的干儿子张昂才记起还有巡查的事……
张昂的回禀自然说尽了高勇的好话。这一圣旨名正言顺的使高勇的三郡成为了东汉第一个特区。不过邻近的公孙度却是被气得够呛，自己本来就人烟稀少的辽东郡人口也开始流向了三郡，而且大有愈演愈烈之势。迫不得已这公孙度下令在连接两郡的的道路上设立关卡，凡是说不出到三郡理由的、凡是看起来像要搬家的统统抓起来，甚至到最后只有商人缴上相当的过路钱后才允许通过。这一系列非常措施勉强的制止住了人口流失。同时也埋下了高勇与公孙度之间战争的种子。
教育方面，由于荀-的全力督促，建成了4所小学，一所中学，一所大学。
这时的高勇自领三郡大都督之职，荀-总管三郡内政，沮授为参谋长兼情报部长。到5月份，三郡有人口32万余人，其中近20万都在玄菟。新军也再一次扩编，新建5个团。到5月底，三郡共有一个重骑兵团，两个轻骑兵团，两个弩兵团，两个重步兵团，两个轻步兵团，一个工兵营，一个炮兵营，一个侦察营，一个特种营，外加两个勤务团。作战人员10000人，军官250人，勤务团2000人，军官50人。
看到郡城已经人满为患，高勇决定建立新城。一是可以建立一座攻防一流大城市；二是可以以这座城市为中心修筑发散型公路网，作为商业、政治以及交通中心，方便以后在东北的管理；三是工作量巨大，可以借此名义继续招收大量的移民进入三郡；四是可以拉动内需，加快商业的发展，尽量用最短的时间将工商业规模扩到最大。在选择新址时多少存有一点私心，毕竟自己是沈阳人吗，于是这选址就在现在郡城的西边，横跨浑河，命名为奉天城。
于当年六月开工，设计城墙高为四丈五（当时洛阳城墙才高三丈五，后来有人报告给了灵帝，这一次灵帝认真了起来，马上下了圣旨要求说明情况，高勇呢仅仅是将烧瓷工艺献了上去，同时请求灵帝派遣使臣前来监督，并且说道如此高的城墙可以让三郡稳如泰山。看到高勇竟然主动要求派遣监督人员，灵帝也就放了心。于是很快就风平浪静了），采用钢筋混凝土浇筑。四门没有采用当时普遍的开口方式，而是向内凹进约三丈，这样利于防守，是十分经典的城门设计。城内挖掘了大中小三个人工湖，一是用来美化环境，二是防止水淹。城内分为商业区、住宅区、休闲区、行政区、军营五大部分。主干道宽三丈，其余均为一丈五。为了赶在黄巾起义以前，高勇命人昼夜施工，工钱加倍。本来即便不付工钱，那些工人也是愿意工作的，一是为了这位爱民如子的高都督，二是自己再也不用住在城外了。于是工程进度非常快，到九月底时，外围城墙已经完工，城内交通网、上水、排水都已经完毕，并且一部分商人在城内设施完工后就开始建设店铺了，等到外城完工时，店铺也差不多建好了。此外还在辽西郡海边开工建立秦皇港。
于是整个十月都洋溢着欢乐的氛围，首先是奉天城竣工，当地人第一次见到这么宏伟高大的郡城都倍感自豪，此城方圆数十里，在东北可以说是第一大城。人们兴高采烈的进入城内选址建房；；其次今年又获得了一个大丰收，农民除了上缴一小部分粮税外，留下了多少年来都没有见到过的大量粮食，仓库、储藏室都放满了丰硕的果实，百姓第一次有了足够食用一年的粮食；再次民选出来的那些官员工作兢兢业业，回报了选民的支持，行政效率比之其它郡县不只强了多少倍，这样的结果也有利于新法的深入民心。
然而，正当高勇高兴的巡视奉天城，看着百姓欢天喜地的乔迁新居的时候，突然有人来报，乌丸白狼、抵苕两部兴兵来犯，共一万余人，全部为骑兵，现已到辽西郡令之县，令之县令已经紧闭城门，坚守代援。高勇马上吩咐请参谋长沮授、郡尉高顺马上到都督府开会，便开始往回走，同时心道：“该来的还是来了，白狼、抵苕，呵呵，只好先拿你们开刀了！”
三郡组建新军还不到一年，各项制度才刚刚有了雏形，忆起第一次参加剿匪时的情景，高勇常常热血沸腾。那时一个初春的晌午，部队紧急集合完毕，在高顺的带领下轻骑兵在两翼保护，步兵在中间，全部作战人员是一千人，包括一营轻步兵、一营重步兵和两个营轻骑兵。对于刚刚穿上新式铠甲的士兵显然还不能够很好的适应，走起路来步伐不一，行列不齐，气得高顺不住地喝骂。部队开到距郡城大约百里的一个山谷外。高顺拿着地图向高勇指点到：“这里是一支百余人的土匪山寨。头目叫作刘霸天，是这一带有名的恶霸，早年曾经勾结乌丸对我境内的村庄劫掠。”高勇听到这个人勾结外族残害自己的同胞心中就涌出一股杀气，对这高顺说道：“高将军，剿匪作战一切都有你指挥。我只有一个要求：凡是作恶多端残害百姓的统统杀无赦！”
稍事休息，部队整队准备进攻。此时山谷中的土匪也发现了这一支军队，在谷内升起了狼烟，同时锣声阵阵。很快，由山谷内冲出三百余人，个个坦胸露乳赤膊上阵，手中的武器也是花样繁多：刀、剑、枪、戟无所不包。高顺见状指挥步兵列好步兵方阵，骑兵在两侧护卫。
不久，土匪中出来了一个黑脸的人，凶神恶像看着就让人恶心。他骑马走到一箭之地立住，高声问道：“你们是什么人？我们井水不犯河水！为什么前来？”高勇拍马上前大声喝道：“甙，你个刘霸天，亏你还是这一代的匪头，连我这新任太守都不认得。告诉你，我们就是玄菟官军，到这里来就是为了剿灭你们。”刘霸天听罢哈哈大笑，“笑话，就凭你们这千把人？告诉你，官军我见多了，没有一个顶得住的。弟兄们不用怕，他们都是窝囊废，一吓唬就跑…#￥%……￥￥！”高勇并没有理会他的话，转身对己方士兵喊道：“弟兄们，今天就是你们发泄怨恨为乡亲报仇的日子，我相信你们都不是孬种，能够经受残酷训练留下来的就都是铁骨铮铮的好汉。现在，在这里就用你们的行动让我、让三郡百姓看看你们的决心！”一千士兵被高勇这一席话说的心头感动热血沸腾，同声高吼道：“为乡亲报仇！杀光敌寇！”
高顺看到时机成熟，高声吼道：“弟兄们，还记得我们的口号吗？”“幽州新军，天下无敌！杀！杀！杀！”全军士气在高勇和高顺的鼓舞下达到了最高，这数声呐喊震彻天地，更让对面的匪徒肝胆俱裂……高顺骑在马上举枪前指：“步兵枪阵——进攻！骑兵侧翼掩护！总攻击开始！”接着各级军官陆续发出命令：“全体举枪，第一排枪放平——不动如山——枪阵攻击！”
“杀！”步兵方阵在愤怒的呐喊声中开始一步一步迈向前方……两翼的轻骑兵也接到了命令：“拔刀，侧翼保护！”
刘霸天看到那五百人组成的步兵方阵时心中出现了少许惊慌，毕竟无论是谁第一次看到这种装备的士兵和如此怪异的面具都会有些慌乱。不过现在已经骑虎难下——不战必死，战斗反而还有一线希望，再加上以前历次与官军都没有败绩，于是咬了咬牙命令道：“弟兄们不用怕，官军就是孬种！给我放箭！”随后一百多人举起了弓开始毫无章法的向着前面的步兵方阵放箭。步兵营长见状立刻发出命令：“各连听令：轻步兵举盾！”听到命令后穿插在重步兵之间的轻步兵纷纷举起了盾，随后就是箭支飞落下来，叮叮当当的就好像冰雹打在玻璃上。一轮弓箭过后，除了几个人腿脚中箭外，其余的人则毫无损伤。伤者被迅速抬了下去，而他的位子就由后面的人补上。
刘霸天看到箭支射到那身着黑色铠甲的士兵身上没有想象中的刺入血肉，反而纷纷掉落，留下的仅仅是一个浅浅的箭坑。这一刻他才发现那些并不是涂黑了的皮甲，而是真真正正的铁甲。虽然自己的百余人仍在不断地放箭，却无法阻挡官军前进的脚步。随着步兵的靠近，刘霸天看到了令他终生难忘的情景：重步兵由头到脚全部包裹在铁甲里，就连脚面也覆盖有铁甲，整个人仅露出了两只眼睛——两只充满仇恨和杀气的眼睛！刘霸天心理突然一震，莫名的恐惧涌了出来，嘴角发抖，声音更是震颤着叫道：“进攻，进攻，他妈的快给老子上！”为了驱散这种恐惧，他开始指挥手下向着步兵阵进攻。
重步兵看到箭矢落到自己的身上除了发出噼噼啪啪的声音外，自己没有受到任何损伤，都感到精神振奋，更加勇猛的向前进攻。此刻看到对面那些不知道这步兵阵厉害的人盲目的冲了上来，心中回响起了训练时教官说的话：“进攻枪阵就是要勇往直前不退不让！”
终于两股浪涛碰到了一起，一方是信心十足，无所畏惧！一方是心惊胆战，内里发虚！一向穷凶极恶的匪徒面对着枪林不知如何下手，还没有反应过来就成了枪下鬼魂……无论人数上还是质量上官军都占了绝对优势。土匪的惨号声不断传来，刘霸天意识到这支官军与以往的那些很不一样，于是带着手下狼狈地逃回山寨内。而那些没有来得及逃回的人非死即伤。
步兵阵停止了进攻原地休息。高顺则带领轻骑兵来到山寨门外，山寨内人头攒动，混乱不堪。高顺冷笑一声：“弓弩准备，十轮覆盖射击，之后自由射击！放！”第一波次一千五百支箭飞向了山寨，带着尾羽声如暴雨般噼噼啪啪地射了进去。山寨内向外张望的人凡是躲闪不及者统统中箭，包括草屋和帐篷内的躲避的人。在这种三棱形箭头面前普通的防御形同虚设。一万五千支箭过后，寨内除了覆盖在上面的一层尾羽，已经没有什么了……自由射击秉承高勇的要求：做恶者杀无赦！每一箭都要让一个匪徒哀号，每一箭都包含着惨死冤魂的怒吼。山寨内的土匪被压制得无法抬头，此刻休息已毕的轻重步兵又开始按照训练中的攻城方式撞破寨门向那些罪恶滔天的恶匪举起了复仇的屠刀……立于后方的高勇深深地被这样的战斗场面所震撼，虽然只有区区千余人，却是自己第一次看到那些只在电视中见过的冷兵器时代的搏杀：呐喊声、哀叫声、兵刃敲击声……这一切都使人血脉喷张，清楚地感觉到自己身体里血液加速流动。起初确实有些胆怯，可是看到这样的景象，高勇不再犹豫：举起了手中的刀对着身边的卫兵们吼道：“弟兄们，我想你们也是忍不住了吧！来我们一起上阵杀敌！”说完就舞刀冲进了山寨……看到前面还在负隅顽抗的匪徒，高勇双腿夹马飞奔过去举刀就砍！一种剁肉的感觉通过刀身传递到手上，接着就是那个匪徒的脑得飞起以及喷射而出的鲜血。这一刻高勇的脑中一片空白，从手无缚鸡之力的学生到现在看下敌人头颅……唯一能够感觉到的就是自己心脏在扑通扑通地跳个不停！
正在指挥战斗的高顺看到后吓了一跳，立刻分出一个连的轻骑兵保护高勇，同时加快了剿匪的速度。
不到一个时辰就踏平了山寨，大部分匪徒都在战斗时被杀死，刘天霸死于乱军之中……只有几十个人受了伤，他们哭喊着向高勇求饶：“大人，放过我们吧！我们都是被逼的，你大人大量就饶了小的们这一回吧！我们再也不做土匪了！”
高勇骑马到了他们跟前，冷眼盯了很久说道：“当那些手无寸铁的无辜百姓这样向你们求饶的时候，你们有没有放过他们？当那些为了生计奔波的旅人们向你们求饶的时候，你们有没有放过他们？现在一切都晚了！”说完转过头对旁边的士兵说道：“以后作战，凡是残害百姓滥杀无辜者一律杀无赦！放箭！”上百支箭矢将这些双手沾满无辜鲜血的匪徒送进了地狱！
后来，在打扫战场的时候侦查骑兵发现有一支来历不明的骑兵突然出现，而后又迅速的退向了北方。高顺猜测极有可能是乌丸人。高勇也隐隐感觉到三郡境内肯定还有不少乌丸的细作，将来要找机会将他们清除掉。虽然这一次出兵没有能够演练步骑协同作战，可是每次想起刘天霸那一脸的错愕，都是一件十分好笑的事情。