听到李渊再次扩军的意向，不说独孤整、窦威、刘文静、裴寂、陈叔达、萧瑀这些“政事堂”六相，连太子李建成和赌性重的晋王李世民也吓到了。
以上八人，全都脸色沉重、凝重！因为李渊的决定，完全是不成功便成仁的惊天豪赌。
“库存中的钱粮，加上提前卖了的南方各郡商税，招募十万军队都绰绰有余，关键是我们不能持久啊！”李建成说得非常谨慎和吃力，他语气沉重的说道：“军队的正常武备、日常训练方面的开销很大！战时不仅需消耗军粮，还要补充损坏武备，战后还涉及到奖励和抚恤，以上这些，都不是我们长期承受得了的。”
李渊皱眉道：“隋军以战养战、越打越富，难道我们就不能从战争中致富？”
李建成幽怨的看了看常败将军李世民一眼，不说话了！心下却说说：人家隋军越打越富的前提是屡战屡胜，可我们呢？屡战屡败！屡败屡战的精神可嘉，可这一切，都是以国库空虚为代价的。
李世民拳头一握，最终还是无奈的低下头，尴尬、无奈、羞愧之余，更多的是郁闷、不甘、不满、愤怒等情绪。
他觉得自己的战略眼光没错，可运用到具体战术上的时候却屡屡失败，在他记忆中，他好像从来没有赢过一场，在浅水原打败薛举那一回，也不是军事上的胜利。而在与隋朝开干的时候，向来都被隋军按在地上，被打得眉灰土脸。
但李世民不认为自己无能，他认为一系列失败，都是李唐王朝的朝堂害的。
也许失败经历太多，李世民也变得沉稳了起来，通过不断的反思，他已经明白自己和杨侗的区别了。
杨侗屡屡获胜、隋朝越来越大的原因很多很多。
首先、杨侗在军政之上，从来不用浪得虚名的世家子弟，他的文武百官很纯粹、很务实。在军事方面，李景、李靖、裴仁基、杨善会、秦琼、罗士信、裴行俨、牛进达、苏定方、尉迟恭、薛万均、薛万彻、王伏宝、段德操、张镇周等等都是中小豪族、寒门出身，但个个都能独挡一面。杨侗在重用这些人之余，抱以完全信任之心，使得将军们无所顾虑的发挥自己的才华。
杨侗甚至把‘国都’邺城的防务都扔给了麾下将军沈光，他这份毫不保留的信任，使他手下人才辈出、将星璀璨、上下齐心。
而自己的父皇却从来没有把军权交给宗室以外的将军统帅，甚至连自己这个当儿子的，他都派出了监军。正是父皇的狭隘、狭窄、多疑，才使唐军在作战时深受羁绊！这样的军队或许能够战胜萧铣、薛举、梁师都、林士弘、杜伏威、沈法兴、李子通这种目光浅短、根基浅薄的小势力，可是面对生机勃勃的隋朝时就会屡战屡败，最后连皇宫都被一把大火烧个干净，使军民锐气丧失殆尽。再这样下去，别说是战胜隋朝了，便是大力整顿军队的王世充、李密、窦建德都能压着唐军打。
看得远一点的说，这其实是利益纯粹的寒门战胜了利益纠葛、自私自利的旧贵族。天下寒士好不容易得到公平公正的待遇，一个个都卯足劲力的力争奋进，怀有这种主流思潮的新隋日益强大，是理所当然之事。而关陇贵族、关东士族、南方士族目光狭隘，个个都盯着自己的一亩三分地死死不放，他们支持的唐朝日益没落，也是理所当然之事。
其次、唐朝连不公平的内幕操作的科举和均田制都推行不了，这关中依然是旧贵族的天下，关陇贵族的利益不但没有被触动，反而在仗大。少得可怜的官田，全被皇亲国戚、开国功勋的封地占据。将士们立了战功的话，得到封赏的始终是军中中坚力量的世家子弟，普通的有功将士得到的奖励少得可怜。赏罚不明的唐朝，得不到底层民众、士兵的支持还是理所当然。
而杨侗控制的隋朝吏治清明，官员不敢夺利侵民，即使出现不法官员，杀了也不会触动到其他人，更没有高层之间的博弈、妥协。政事上的吏治清明，得到民众拥护。隋朝在军事上赏罚分明、升迁奖励分明，莫不使将士用命。
李世民见到李建成把话题引向了自己，连争辩都懒得去争辩了。因为他知道父皇如果不改变的话，在战争处处受制的自己和李孝恭、柴绍、张士贵、长孙顺德、侯君集、刘弘基、王君廊、李仲文、窦抗、段伦等人还会失败，这不是大家无能，而是唐军所存在的框框套套绑住了大家发挥的手脚，胜利是意外、失败是必然。
隋唐两朝的一清一浑、一长一消，无不让李世民忧心，也使他对李唐王朝的朝堂风气渐渐失去了信心和耐心。
“晋王，你是太尉，对扩军一事怎么看？”李世民不想说话，但李渊终究绕不开他这一关。
唐朝的三省六部制度还未完善，又因为涉及到太多人的利益，立国之后，一直沿用旧隋朝的官制，官职相当的混乱。李世民除了晋王这个王爵，还有太尉、司徒、陇西道大行台尚书令、雍州牧、左右卫大将军、上柱国等等职务。他和杨广在世时期的杨侗一样，头衔多得连自己都记不住。
听到这话，一直没说话的李世民无奈的说道：“儿臣认为大哥说得对，我大唐国力支撑二十万大军已是极致。三十五万大军所产生的高比例税赋已使大唐百姓怨声载道。若是再扩军，不出三个月，整个关中乃至大唐全军，便会无粮可用。这还没有考虑欠收和天灾在内。”
李世民的言外之意就是扩军不是不可以，但要长期保持大军的数目，就必须做军屯，让军队在粮食上自给自足，从而减轻朝廷和百姓的压力。
他话说开了，也索性把自己的想法说了开来：“至少眼下，我们养不起三十五万大军，依儿臣之意，我大唐应该裁减十五万兵马，让他在天水、陇西、临洮、金城、枹罕做军屯！农忙时务农，农闲之时组织训练。如果有一个丰年，我想三十五万大军勉强能够维持。但是在秋收到来之前的日子，依旧是相当严峻的考验。”
他这一席话也揭开了一个无情的事实，李渊虽然拥有关中、巴蜀、荆州几个郡，且巴蜀是一个产粮重地，但依旧维护不了四十万大军，在此国情之下，唐朝只有两条路可选，要么裁军，要么加税，否则李唐不战而崩。
所以李世民提出了军屯的方案，让军队自给自足，那就能够养活三四十万大军和隋军抗衡了，这确实是一个成熟的方案，如果军队自给率提升到三成，那李唐就可以降税来平息民怨了。
“父皇，二弟说的不错，如今我军该做的是休养生息，二十万大军是我大唐可以承受的极限。”李建成率先赞同，在涉及大唐利益之上，兄弟二人保持着相当的默契。
唐朝官籍上的人口有七百多万，这看似数目庞大，但百姓的田地都是产能不高的薄田，即便把他们的粮食全部收缴，也养不活四十万大军。
看着一脸不舍不甘表情的父皇，李建成笑着安慰道：“兵贵精而不在多，何况裁掉的十五万军队也不是完全散掉，待日后我们有足够家底，再将这些军队纳入正规军也不迟。”
“好吧！就依你们之意。”
李渊两个儿子步调一致，既有些欣慰、也有些复杂的情绪，感觉儿子联手逼迫，让自己失去了君王的威严。再看到六相也是如此的表情，心中十分阴郁。
“圣上！”这时，萧瑀在一旁说道：“晋王的军屯确实是一个良方。臣在河池郡为官几年，对河湟地区比较了解。虽说那里的土地比较贫瘠，粮食产能低，但很少听说有饥荒问题，根本原因就是河西能从吐谷浑获得肉食供应。”
众人明白萧瑀的意思了，李渊道：“萧爱卿是说我们可以和草原贸易，以获得肉食对吗？”
萧瑀点了点头道：“如果能够得到肉食补充，对士兵的体质也是很大提高，粮食消耗也相应减少，我曾经做过统计，如果有肉食补充，一名士兵对粮食的消耗减半，而且体质和力量都会加大，所以肉食对士兵十分重要。”
李渊道：“几十万大军，每年需要几百万甚至上千万头牛羊。但是草原对丝绸、布匹、陶瓷、茶叶的需求不大，我们用什么去换这么多牛羊。”
“食盐、生铁、武器、铠甲都是他们需要之物。”
萧瑀话音刚落，众人立即纷纷反对，“生铁、武器和铠甲绝对不行。”
萧瑀也不分辨，只是看着李渊。一时间，大殿内安静了下来。
李渊看了众人一眼，道：“朕理解萧爱卿的意思，吐谷浑的实力今非昔比，哪怕拥有食盐、生铁、武器、铠甲，对我大唐的威胁也不大，与他们交易之后，我们不仅获得肉食，还能减去他们对薛梁联军的支持，这也算是为收复河西创造了条件！萧爱卿，朕以你为使，尽快和吐谷浑达成协议。”
“喏！”萧瑀应了下来。
众人见李渊主意已定，也不再说话了。
李渊接着说道：“那么，我们来说一说攻伐之事。”
“父皇！”李世民站了起来，郑重的说道：“以贸易阻止吐谷浑对薛梁联军的支持，已经使河西方面压力大减，儿臣只需八万大军，便能收复河西、河煌地区，歼灭李轨都绰绰有余。在此前提下我们可以加大南方攻略，这一次重点攻伐的对象不是萧铣，而是朱粲。”
“朱桀有军队十万人，但他却以人肉为军粮，残暴不得人心，且不会涉及到萧铣、王世充、李密、林士弘等人的利益。我们完全可顺应民心，拿下他所占据的南阳、襄阳、春陵三郡！”
“不行！”李渊毫不客气的断然拒绝：“我们因为兵分数路所吃的大亏实在太多了。这一回，朕要集中全力来歼灭薛梁联军和李轨，从而保证西部的安全。朱粲这种乱匪，过后再收拾也不迟。”
过后再收拾？
李世民心中很是不满，过后还有机会吗？人家王世充已经整顿完毕，会错失良机吗？
李渊见李世民不满，索性对李建成说道：“太子，你来告诉晋王吧！”
“儿臣遵命！”李建成拱手一礼，然后对李世民说道：“虽说杨侗远征高句丽，但隋军在关内有十五万善战之士却始终不动，难保他们不会趁机出兵，所以不仅关中要保留必要的精锐驻守，二弟出征之时，也要带足够的兵力，以免被隋军占了便宜！而且我大唐与隋朝的合约之期已过，他们此时出兵，完全是毫无顾虑的。”
李世民眉头一皱，觉得这种打法实在太过保守了，但他也不再多说什么，他也知道不仅是父皇被杨侗打怕了，而且他的思虑也不是没道理。想了一想，索性便领下了攻伐薛梁联军和李轨的使命。
以上八人，全都脸色沉重、凝重！因为李渊的决定，完全是不成功便成仁的惊天豪赌。
“库存中的钱粮，加上提前卖了的南方各郡商税，招募十万军队都绰绰有余，关键是我们不能持久啊！”李建成说得非常谨慎和吃力，他语气沉重的说道：“军队的正常武备、日常训练方面的开销很大！战时不仅需消耗军粮，还要补充损坏武备，战后还涉及到奖励和抚恤，以上这些，都不是我们长期承受得了的。”
李渊皱眉道：“隋军以战养战、越打越富，难道我们就不能从战争中致富？”
李建成幽怨的看了看常败将军李世民一眼，不说话了！心下却说说：人家隋军越打越富的前提是屡战屡胜，可我们呢？屡战屡败！屡败屡战的精神可嘉，可这一切，都是以国库空虚为代价的。
李世民拳头一握，最终还是无奈的低下头，尴尬、无奈、羞愧之余，更多的是郁闷、不甘、不满、愤怒等情绪。
他觉得自己的战略眼光没错，可运用到具体战术上的时候却屡屡失败，在他记忆中，他好像从来没有赢过一场，在浅水原打败薛举那一回，也不是军事上的胜利。而在与隋朝开干的时候，向来都被隋军按在地上，被打得眉灰土脸。
但李世民不认为自己无能，他认为一系列失败，都是李唐王朝的朝堂害的。
也许失败经历太多，李世民也变得沉稳了起来，通过不断的反思，他已经明白自己和杨侗的区别了。
杨侗屡屡获胜、隋朝越来越大的原因很多很多。
首先、杨侗在军政之上，从来不用浪得虚名的世家子弟，他的文武百官很纯粹、很务实。在军事方面，李景、李靖、裴仁基、杨善会、秦琼、罗士信、裴行俨、牛进达、苏定方、尉迟恭、薛万均、薛万彻、王伏宝、段德操、张镇周等等都是中小豪族、寒门出身，但个个都能独挡一面。杨侗在重用这些人之余，抱以完全信任之心，使得将军们无所顾虑的发挥自己的才华。
杨侗甚至把‘国都’邺城的防务都扔给了麾下将军沈光，他这份毫不保留的信任，使他手下人才辈出、将星璀璨、上下齐心。
而自己的父皇却从来没有把军权交给宗室以外的将军统帅，甚至连自己这个当儿子的，他都派出了监军。正是父皇的狭隘、狭窄、多疑，才使唐军在作战时深受羁绊！这样的军队或许能够战胜萧铣、薛举、梁师都、林士弘、杜伏威、沈法兴、李子通这种目光浅短、根基浅薄的小势力，可是面对生机勃勃的隋朝时就会屡战屡败，最后连皇宫都被一把大火烧个干净，使军民锐气丧失殆尽。再这样下去，别说是战胜隋朝了，便是大力整顿军队的王世充、李密、窦建德都能压着唐军打。
看得远一点的说，这其实是利益纯粹的寒门战胜了利益纠葛、自私自利的旧贵族。天下寒士好不容易得到公平公正的待遇，一个个都卯足劲力的力争奋进，怀有这种主流思潮的新隋日益强大，是理所当然之事。而关陇贵族、关东士族、南方士族目光狭隘，个个都盯着自己的一亩三分地死死不放，他们支持的唐朝日益没落，也是理所当然之事。
其次、唐朝连不公平的内幕操作的科举和均田制都推行不了，这关中依然是旧贵族的天下，关陇贵族的利益不但没有被触动，反而在仗大。少得可怜的官田，全被皇亲国戚、开国功勋的封地占据。将士们立了战功的话，得到封赏的始终是军中中坚力量的世家子弟，普通的有功将士得到的奖励少得可怜。赏罚不明的唐朝，得不到底层民众、士兵的支持还是理所当然。
而杨侗控制的隋朝吏治清明，官员不敢夺利侵民，即使出现不法官员，杀了也不会触动到其他人，更没有高层之间的博弈、妥协。政事上的吏治清明，得到民众拥护。隋朝在军事上赏罚分明、升迁奖励分明，莫不使将士用命。
李世民见到李建成把话题引向了自己，连争辩都懒得去争辩了。因为他知道父皇如果不改变的话，在战争处处受制的自己和李孝恭、柴绍、张士贵、长孙顺德、侯君集、刘弘基、王君廊、李仲文、窦抗、段伦等人还会失败，这不是大家无能，而是唐军所存在的框框套套绑住了大家发挥的手脚，胜利是意外、失败是必然。
隋唐两朝的一清一浑、一长一消，无不让李世民忧心，也使他对李唐王朝的朝堂风气渐渐失去了信心和耐心。
“晋王，你是太尉，对扩军一事怎么看？”李世民不想说话，但李渊终究绕不开他这一关。
唐朝的三省六部制度还未完善，又因为涉及到太多人的利益，立国之后，一直沿用旧隋朝的官制，官职相当的混乱。李世民除了晋王这个王爵，还有太尉、司徒、陇西道大行台尚书令、雍州牧、左右卫大将军、上柱国等等职务。他和杨广在世时期的杨侗一样，头衔多得连自己都记不住。
听到这话，一直没说话的李世民无奈的说道：“儿臣认为大哥说得对，我大唐国力支撑二十万大军已是极致。三十五万大军所产生的高比例税赋已使大唐百姓怨声载道。若是再扩军，不出三个月，整个关中乃至大唐全军，便会无粮可用。这还没有考虑欠收和天灾在内。”
李世民的言外之意就是扩军不是不可以，但要长期保持大军的数目，就必须做军屯，让军队在粮食上自给自足，从而减轻朝廷和百姓的压力。
他话说开了，也索性把自己的想法说了开来：“至少眼下，我们养不起三十五万大军，依儿臣之意，我大唐应该裁减十五万兵马，让他在天水、陇西、临洮、金城、枹罕做军屯！农忙时务农，农闲之时组织训练。如果有一个丰年，我想三十五万大军勉强能够维持。但是在秋收到来之前的日子，依旧是相当严峻的考验。”
他这一席话也揭开了一个无情的事实，李渊虽然拥有关中、巴蜀、荆州几个郡，且巴蜀是一个产粮重地，但依旧维护不了四十万大军，在此国情之下，唐朝只有两条路可选，要么裁军，要么加税，否则李唐不战而崩。
所以李世民提出了军屯的方案，让军队自给自足，那就能够养活三四十万大军和隋军抗衡了，这确实是一个成熟的方案，如果军队自给率提升到三成，那李唐就可以降税来平息民怨了。
“父皇，二弟说的不错，如今我军该做的是休养生息，二十万大军是我大唐可以承受的极限。”李建成率先赞同，在涉及大唐利益之上，兄弟二人保持着相当的默契。
唐朝官籍上的人口有七百多万，这看似数目庞大，但百姓的田地都是产能不高的薄田，即便把他们的粮食全部收缴，也养不活四十万大军。
看着一脸不舍不甘表情的父皇，李建成笑着安慰道：“兵贵精而不在多，何况裁掉的十五万军队也不是完全散掉，待日后我们有足够家底，再将这些军队纳入正规军也不迟。”
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李渊两个儿子步调一致，既有些欣慰、也有些复杂的情绪，感觉儿子联手逼迫，让自己失去了君王的威严。再看到六相也是如此的表情，心中十分阴郁。
“圣上！”这时，萧瑀在一旁说道：“晋王的军屯确实是一个良方。臣在河池郡为官几年，对河湟地区比较了解。虽说那里的土地比较贫瘠，粮食产能低，但很少听说有饥荒问题，根本原因就是河西能从吐谷浑获得肉食供应。”
众人明白萧瑀的意思了，李渊道：“萧爱卿是说我们可以和草原贸易，以获得肉食对吗？”
萧瑀点了点头道：“如果能够得到肉食补充，对士兵的体质也是很大提高，粮食消耗也相应减少，我曾经做过统计，如果有肉食补充，一名士兵对粮食的消耗减半，而且体质和力量都会加大，所以肉食对士兵十分重要。”
李渊道：“几十万大军，每年需要几百万甚至上千万头牛羊。但是草原对丝绸、布匹、陶瓷、茶叶的需求不大，我们用什么去换这么多牛羊。”
“食盐、生铁、武器、铠甲都是他们需要之物。”
萧瑀话音刚落，众人立即纷纷反对，“生铁、武器和铠甲绝对不行。”
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李渊看了众人一眼，道：“朕理解萧爱卿的意思，吐谷浑的实力今非昔比，哪怕拥有食盐、生铁、武器、铠甲，对我大唐的威胁也不大，与他们交易之后，我们不仅获得肉食，还能减去他们对薛梁联军的支持，这也算是为收复河西创造了条件！萧爱卿，朕以你为使，尽快和吐谷浑达成协议。”
“喏！”萧瑀应了下来。
众人见李渊主意已定，也不再说话了。
李渊接着说道：“那么，我们来说一说攻伐之事。”
“父皇！”李世民站了起来，郑重的说道：“以贸易阻止吐谷浑对薛梁联军的支持，已经使河西方面压力大减，儿臣只需八万大军，便能收复河西、河煌地区，歼灭李轨都绰绰有余。在此前提下我们可以加大南方攻略，这一次重点攻伐的对象不是萧铣，而是朱粲。”
“朱桀有军队十万人，但他却以人肉为军粮，残暴不得人心，且不会涉及到萧铣、王世充、李密、林士弘等人的利益。我们完全可顺应民心，拿下他所占据的南阳、襄阳、春陵三郡！”
“不行！”李渊毫不客气的断然拒绝：“我们因为兵分数路所吃的大亏实在太多了。这一回，朕要集中全力来歼灭薛梁联军和李轨，从而保证西部的安全。朱粲这种乱匪，过后再收拾也不迟。”
过后再收拾？
李世民心中很是不满，过后还有机会吗？人家王世充已经整顿完毕，会错失良机吗？
李渊见李世民不满，索性对李建成说道：“太子，你来告诉晋王吧！”
“儿臣遵命！”李建成拱手一礼，然后对李世民说道：“虽说杨侗远征高句丽，但隋军在关内有十五万善战之士却始终不动，难保他们不会趁机出兵，所以不仅关中要保留必要的精锐驻守，二弟出征之时，也要带足够的兵力，以免被隋军占了便宜！而且我大唐与隋朝的合约之期已过，他们此时出兵，完全是毫无顾虑的。”
李世民眉头一皱，觉得这种打法实在太过保守了，但他也不再多说什么，他也知道不仅是父皇被杨侗打怕了，而且他的思虑也不是没道理。想了一想，索性便领下了攻伐薛梁联军和李轨的使命。