但请放心，为民作主之事，张某必不负所托！”
张涵立在堂前一拱手，面容严肃，对着这几位济南来客低声说道。
“大人如此明理，真是百姓之幸事，一切就拜托大人了，大人高义，大义凛然，主持公道，刘氏列祖列宗身感同受，济南黎庶同沐此德……”
几个高矮胖瘦各不相同，但都身穿着缎子儒服之人，深深作了个揖，齐声称颂起张青州大人的仁德了。
“不敢！不敢！”
张涵赶紧谦虚，这话可担当不起。刘氏众人阿谀奉承的话滔滔不绝，直说了有一刻工夫，才恋恋不舍的离开。
张涵看这几位离开了，这才转身回到后堂，许陵眨着两只小眼睛，正满面春风等候在那里。一见张涵，许陵抚掌笑道：
“主公，果然是好算计！”
“这等雕虫小技何足挂齿，仲渊，你就别笑话我了……”
张涵哂然一笑，悠然说道。这不过是件小事，许陵也不放在心上，径直说起了来人送的礼物：
“主公，刘节他们这钱来的容易，不收白不收，这一处庄子，八百匹绮竹，外加送给我的一处宅院，加在一起只怕要过四百万钱了……”
虽然知道这回礼物必然很重，却没想到会这么多。许陵报出来的数字。还是令张涵一惊——神棍竟如此赚钱，再添些钱，就可以去买个县长了。张涵转念一想，便明白了，这笔钱肯定不是刘节一人出地。
“不错！不错！看来，曹孟德行事果然不同凡俗，很好！既然他们积极主动贡献出来，拿来安置流民也好为他们积点儿德……”
“咳！木秀于林风必摧之！曹济南（指曹操）行事果敢。一举弹劾掉县令、县丞、县尉等六名长吏，又禁绝淫祀，怕不能久留于此……”
听张涵如此说话，许陵咳嗽一声，嘴角忍不住露出一丝笑意。当初，张涵为了立威弹劾了众官吏时。压力也很大。若没有张让力挺，张在阳上下打点，张涵绝对坚持不到今日。当然，张涵后来送地送的多了，那就是另一回事了。但这话想想可以，许陵可不会说出来。
“这也未必，朝里有人好做官，区区几个令丞而已，只怕还动不了曹孟德！”
张涵轻轻摇头。一般来说，真有门路、背景深厚的。也不会只做一个县令、丞。当初他受到的压力，主要也是因为他弹劾了四个郡国长吏。
“也许吧！”许陵对曹操的去留并不关心。“主公，这钱可不是那么好拿的……”
“仲渊。我知道……”
这话不必许陵说，张涵自然知道。
在大汉国里，祭祀是件大事，天地山河日月星辰，乃至于草木，没有不可以祭祀的。按说，祭祀本是祈求保佑赐福的，并屗是坏事。然而。事情往往与人们地期望截然不同。很多时候，一不留神。福没祀到，祭祀本身却成为了沉重的负担。
在青州，向来有祭祠城阳景王刘章的习俗。城阳景王是刘章是齐悼惠王的次子。刘章因平定吕氏叛乱立有大功，被封为城阳王，其封国延续时间长，其子孙被分封者也多达5o余人。由于刘章后裔枝叶繁茂，所以刘章的祠堂遍及泰山区的琅琊郡、东海郡、泰山郡以及青州诸郡。这本来是刘氏家族自己地事，与他人无关。
但是，在西汉末年，天下反对外戚王莽的时候，赤眉军为了鼓舞士气，就让人装作刘章附体。于是从东汉时起，在青州的城阳景王祠庙便越来越多，参与祭祀的人也越来越众。琅琊国、渤海郡和青州六郡国的都邑乡亭聚落，都为城阳景王立祠。现如今，不到七十万人口的济南郡内竟有大大小小六百多座祠堂。
而且，祭祀是件利润丰厚的事情。旁的不说，主持祭祀的人稍微做下手脚，把筹集到的钱财贪污一半，绝对不是问题。因为祭祀中蕴涵有很大利益，所以，祭祀地规模也就愈盛大。这刘节是济南的豪强，便是以此为名目，主持当地地祭祀来敛财。当然，刘节不过是众多获利的豪强之一，但他是刘章地嫡传子孙，所以，被推举出来贿赂张涵。
许陵说这钱不好拿，倒不是张涵不能恢复祭祀。曹操弹劾长吏，得罪了朝中官员;禁绝了祭祀，又断了豪强的财路，上下都得罪了。张涵若是再弹劾他，曹操在济南肯定是待不住的。但是，祭祀频繁，规模盛大，于国于民实是大害。按照张涵的习惯，肯定不会保留的。而且，张涵也颇为欣赏曹操……到时候，刘节岂能善罢甘休？
这些事情，许陵明白，张涵也清楚，但张涵却早已经想好了对策：
“仲渊，这事好办。刘节来求我，口口声声说要恢复祖宗的祭祀，这是理所当然的事情，我自然要帮助他。不过，曹操只是禁绝了普通人祭祀城阳景王，可没有禁止他祭祖。而且，我早已安排好他了……”
张涵满怀恶意地笑笑。
“然而，我倒不觉得，城阳景王的祭祀不可恢复。依我来看，祭祀一事古已有之，历千古而不绝，实在是民有此需，非此不得安心。今天禁了祭祀城阳景王刘章，明天就会有人祭祀其他地东西，黎庶百姓之害，不在于祭祀本身，而在于祭祀无度……”
——————————————————————————————
“孟德兄，阳一别，匆匆已是数载，今日见君容颜依旧，实在不胜欣喜。”
中平二年（185）八月，张涵巡行
南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋长的眼睛炯炯有神，脸色依旧，只是颌下的胡子又长了一截。张涵边与曹操打招呼，边上下打量他。曹操从容自若，神采飞扬。张涵暗暗好笑，曹操似乎是个天生的改革者，他在哪里若是不能做出些事来，便会没精打采。看的出来，曹操对济南大展拳脚的日子很满意。
黄巾之乱中，曹操在长社一战，立下了不小的功劳。待黄巾平定后，各有封赏，曹操就被提升到济南国担任国相。济南国面积不大，但下辖十县，是个很富裕的地方。说句老实说，各县长吏花钱买来的官职位，要求他们廉洁奉公，实在是强人所难了。只要不出底限，张涵向来大不见，小不见的，也就过去了。显然，曹操的标准要更高一些儿，或者说，他是在树立自己的权威。到任不久，便以贪赃等罪名弹劾了六名县长吏。
随后，曹操便效仿陈蕃，将城阳景王的祠堂作为“淫祠”加以禁止。淫祠是指不是国家规定的祭祀，不具备合法性，张角的太平道就是淫祠的一种。陈蕃曾任太傅，与大将军窦武密谋诛杀宦官，因事泄被害。陈蕃是曹操少年时代就非常敬仰的名士，他在任乐安国相的时候，便将城阳景王的祠堂作为“淫祠”加以禁止过。
“伯润兄，阳一别。久闻张青州地令名了，今日得见，风采果然更胜往昔……”
对张涵的热情，曹操有点诧异，两人不过几年前见了一面……不过，这是件好事，曹操对张汉也颇为关注，正如张涵关注曹操一样。
————————————————————————————————
“伯润兄。忽然说到此事，不知有何见教？”
曹操收起了东平陵外的笑容，也不再是酒宴上逸兴勃的文人雅士，警惕地注视着张涵。难怪张涵如此友善，原来是要为淫祠说情，想的美。只要他曹某人在济南一日，此事休想再提。曹操已有所准备，却没想到张涵竟敢公开来讲情。对张涵，曹操立刻鄙视了三分。
张涵不答话，随手拿起竹签剔了剔油灯，灯花一闪，乍暗后，立刻明亮起来。张涵也收起笑容，谈的是国事，又不是谁求谁。不必客气，曹操也非几句好话就能说动之人。
“孟德兄。见教不敢当。
祭祀一事千古不绝，实是民有所需。无它。有所求而已。民欲甚多，求土地不可得，求苍天不可得，自然便会转求神仙，而求神仙不得，又转求妖魔鬼怪……淫祠屡禁不止，就是这个原因。
今天禁了城阳景王，明日未必不会有中黄太乙。古时候大禹治水。堵不如疏，淫祠也是这个道理。不知道。孟德兄意下如何？”
曹操若有所思，他是个现实主义者，对就是对，错就是错，张涵说的也有道理，但这还不足以说服他。
“伯润兄所说的，也许是有道理地。不过，淫祠蛊惑民心，敛财自肥，于国于民都是祸患……”
曹操的态度，张涵早已细细思量过。
“孟德兄，所言极是，淫祠为害，不过是两者：一是敛财，二是蛊惑民心。
蛊惑民心这一项，我就不多说了。只要百姓生活能维持下去，再辅以教化，淫祠便不能为害了。深迷其中的，终是少数人……
敛财这一项，是淫祠的主要祸害，却也不难解决。我考虑有三条可行：
第一，规定淫祠的祭祀场所、规模和次数;
淫祠不是国家规定的祭祀，所以，它不地祭祀场所、次数和规模都要差一些。每年春秋两祭为公祭，那淫祠每年便只能祭一次;而它的规模也理应小于春秋两祭。按照春秋两祭的惯例，把淫祠的祭祀定为春秋两祭的一半，祭祀场所也不应过公社（指官定的祭祀场所），想来便不成负担了。
第二，公开祭祀的收支帐目;
帐目要公开宣读，收了多少钱，支出多少钱，在哪里买的，并以布告的形式公布于众。如此一来，谁要在其中动手脚，便一目了然。
第三监督;
这应该是官府的职责，不从者查禁，违反者处罚……
而且，不能从祭祀中得利，积极推动地人就会少些儿，被蛊惑的人自然也就少些儿。
孟德兄！”
张涵说话地时候，曹操的脑筋里也在急转动，按照他地看法，张涵的办法还是有很高的可行性的，至少要比他的办法更稳妥，不过，在这其中，却有个为难之处。曹操陷入了沉思，张涵说完了，他都不知道。直到张涵等了一会儿，不见曹操说话，便叫了他一声。曹操这才醒悟过来，连忙致歉。
“伯润兄，抱歉！失礼了！伯润兄所说的办法是极妥善的！
不过……”
“无妨，想来孟德兄也是有为难之处……”
此事关系到曹操的威信，若是朝令夕改，他这个国相也就不好用干了。此次前来，张涵已经考虑过此事，牵涉到切身利益，只意图以三寸不烂之舌说服曹操，那是痴心妄想。不过，如果能够达成某种程度地谅解，还是有利于彼此的。
曹操面色不变，眼中却是一动，张涵地话正说到他的心中。
“这样吧！孟德兄，我会以青州刺史的名义布命令，对城阳景王的祠堂加以限制和规范。孟德兄但作不知便是！
……”
曹操犹豫了，张涵倒打的是好算盘，你一下令，我就装聋作哑，好嚒，你的命令是命
的命令就不是命令……
“这样一来，仍然有害于孟德兄的威信。不过，城阳景王的祭祀一开，必会有人贪心不足，逾越了法令……
孟德兄重重处置便是！”
曹操这才乐了，虽然张涵占了便宜，但他也不吃亏，就不知道刘节听到这个办法会不会吐血——曹操自然也有他的消息渠道，刘节前去拜访张涵，张涵一直送出了大堂，他早已知道了。
“啪！”曹操重重一拍桌子，“想不到张青州竟是如此样人！哼！”
寂静中，突然一声大响，张涵一惊，随即镇定下来，站起身来一拱手：
“孟德兄，君子决交不出恶声，还请孟德兄自重！”
曹操哈哈一笑，声音里全无半点欢悦，笑声短促，笑了两声便嘎然而止，随即又出一声冷笑：
“君子？”
“孟德兄如此出言不逊，我与你无话可说，告辞！”
张涵怒气冲冲，出了堂门，曹操也不出门送行，只在后面高声喊道：
“不送！”
张涵已经走远了，曹操才踱出门来，这个张青州，才思敏捷，思维缜密，可惜！竟是如此样人！真是可惜啊！若他能一心为公，大汉国……
官场无秘密。张涵与曹操久别重逢，谈笑融融，连个人造膝密谈。却展到拍了桌子，不欢而散，第二天便传遍了东平陵。济南国地大小官吏们盘算了一下，现一方是大司农曹嵩的爱子，顶头上司;另一方在灵帝面前都说得上话，监督大小官员的;没有一个能得罪的起。于是，东平陵的气氛立时紧张起来。所有官吏全老老实实，尽责尽职。惟恐出了差错。
张刺史也不负众望，表现出睚眦必报的本色来。
刺史的八月巡行，其实没有多少事。一个是录囚徒，就是查查有没有冤假错案;另一个则是考殿最，即为检查地方军队的战术能力，以保证军队地战斗力。不过。自从东汉把征兵制，改成了募兵制，进而又展成父子相传的世兵制以后，第二项工作基本就可以忽视了——再怎么差，从小练习了十几年，基本的战术能力还是有的。
就这一项差事，张涵就能玩出无数花样来。又是调案卷，又是调查证人，一连折腾了七八天，颇有重新审理的架势。曹操更是绝。从第三天起便告病，然后带着从人大摇大摆出去打猎了。
张涵连查了数宗有疑点的案子。都一无所获，心中大奇。曹操再怎么有能力，也不可能把所有案子审理清楚，这不是意愿地问题，人力有时穷尽，是做不到。然而，查不出来，张涵也不能一直查下去，青州有六个郡国要巡行。过后，还派人到京都奏事的。一行人怏怏不乐地离开了东平陵。曹操还病着，没有前来送行。济南国的官吏不禁咋舌，这事要闹大了。
行了两日，即将离开济南国，进入平原郡。这一日，戏志才猛然一拍大腿，叫道：“上当了！上当了！曹济南把这些有疑点的案卷藏起来，又使人暗通消息，分明是声东击西，我敢肯定，那些普通案卷中，肯定藏着有问题的……”
张涵醒觉，细一思量，必是如此，可惜！
“主公，张青州一行业已离境，就算他醒悟，也为时已晚！主公声东击西，果然瞒了过去，不过，来年可怎么办呀？”
张涵坐在青州刺史的位置上，已经五年了，不动如山，来年多半还是他。曹操哈哈大笑，“来年再说来年的，今年我能骗过他，来年也是一样……”
————————————————————————————————
中平二年（185）九月末，张涵布青州刺史令，要求各郡国对城阳景王等的祭祀加以明确和规范。
十月，有人在济南国菅县——城阳景王最初的封地——举行了一场小小的祭祀，济南相曹操佯作不知。随后，济南国各县6续又有十余起祭祀生，其中有两起稍微逾越了规范，曹操一概不问。
十一月上旬，除了东平陵，济南国十县中，已经有九县祭祀过了城阳景王。其中，多有逾越。
十一月十七，东平陵刘节举办了一场盛大地祭祀城阳景王活动，严重出了规范。曹操亲自出马，率领郡国兵包围了现场，刘节意图反抗，被当场格杀。刘节是东平陵豪族，家中藏匿宾客千余家，出为盗贼，入乱吏治。曹操一鼓作气，将其宾客尽数拿下，明正刑典。
济南国为之一肃，祭祀无有再敢逾越之人。张涵函严厉责问此事，曹操占尽了道理，回答的文书有理有据，文字优美，细致地描绘了当时的情景，栩栩如生，阅者有如身临其境——该文在青州传诵一时，颇给曹操增添了几分才名。
张涵不能弹劾曹操，遂行文于诸郡国，责问何以刺史令不行，又大肆表扬曹操。诸郡国都知，这是池鱼之灾，也不想成为张涵泄地目标，祭祀令遂行于青州。
随后，曹操在济南国整治吏治，推行教化，号令之下，莫敢不从，遂政教大行，一郡清平。曹济南名声更加响亮，
总而言之，在这一事件里，曹操得了名声和面子;张涵安定了青州，得了里子，双方皆大欢喜。
ps：张涵已经走远了，曹操才踱出门来，这个张青州，才思敏捷，思维缜密，可惜！竟是个明哲保之人！真是……
张涵立在堂前一拱手，面容严肃，对着这几位济南来客低声说道。
“大人如此明理，真是百姓之幸事，一切就拜托大人了，大人高义，大义凛然，主持公道，刘氏列祖列宗身感同受，济南黎庶同沐此德……”
几个高矮胖瘦各不相同，但都身穿着缎子儒服之人，深深作了个揖，齐声称颂起张青州大人的仁德了。
“不敢！不敢！”
张涵赶紧谦虚，这话可担当不起。刘氏众人阿谀奉承的话滔滔不绝，直说了有一刻工夫，才恋恋不舍的离开。
张涵看这几位离开了，这才转身回到后堂，许陵眨着两只小眼睛，正满面春风等候在那里。一见张涵，许陵抚掌笑道：
“主公，果然是好算计！”
“这等雕虫小技何足挂齿，仲渊，你就别笑话我了……”
张涵哂然一笑，悠然说道。这不过是件小事，许陵也不放在心上，径直说起了来人送的礼物：
“主公，刘节他们这钱来的容易，不收白不收，这一处庄子，八百匹绮竹，外加送给我的一处宅院，加在一起只怕要过四百万钱了……”
虽然知道这回礼物必然很重，却没想到会这么多。许陵报出来的数字。还是令张涵一惊——神棍竟如此赚钱，再添些钱，就可以去买个县长了。张涵转念一想，便明白了，这笔钱肯定不是刘节一人出地。
“不错！不错！看来，曹孟德行事果然不同凡俗，很好！既然他们积极主动贡献出来，拿来安置流民也好为他们积点儿德……”
“咳！木秀于林风必摧之！曹济南（指曹操）行事果敢。一举弹劾掉县令、县丞、县尉等六名长吏，又禁绝淫祀，怕不能久留于此……”
听张涵如此说话，许陵咳嗽一声，嘴角忍不住露出一丝笑意。当初，张涵为了立威弹劾了众官吏时。压力也很大。若没有张让力挺，张在阳上下打点，张涵绝对坚持不到今日。当然，张涵后来送地送的多了，那就是另一回事了。但这话想想可以，许陵可不会说出来。
“这也未必，朝里有人好做官，区区几个令丞而已，只怕还动不了曹孟德！”
张涵轻轻摇头。一般来说，真有门路、背景深厚的。也不会只做一个县令、丞。当初他受到的压力，主要也是因为他弹劾了四个郡国长吏。
“也许吧！”许陵对曹操的去留并不关心。“主公，这钱可不是那么好拿的……”
“仲渊。我知道……”
这话不必许陵说，张涵自然知道。
在大汉国里，祭祀是件大事，天地山河日月星辰，乃至于草木，没有不可以祭祀的。按说，祭祀本是祈求保佑赐福的，并屗是坏事。然而。事情往往与人们地期望截然不同。很多时候，一不留神。福没祀到，祭祀本身却成为了沉重的负担。
在青州，向来有祭祠城阳景王刘章的习俗。城阳景王是刘章是齐悼惠王的次子。刘章因平定吕氏叛乱立有大功，被封为城阳王，其封国延续时间长，其子孙被分封者也多达5o余人。由于刘章后裔枝叶繁茂，所以刘章的祠堂遍及泰山区的琅琊郡、东海郡、泰山郡以及青州诸郡。这本来是刘氏家族自己地事，与他人无关。
但是，在西汉末年，天下反对外戚王莽的时候，赤眉军为了鼓舞士气，就让人装作刘章附体。于是从东汉时起，在青州的城阳景王祠庙便越来越多，参与祭祀的人也越来越众。琅琊国、渤海郡和青州六郡国的都邑乡亭聚落，都为城阳景王立祠。现如今，不到七十万人口的济南郡内竟有大大小小六百多座祠堂。
而且，祭祀是件利润丰厚的事情。旁的不说，主持祭祀的人稍微做下手脚，把筹集到的钱财贪污一半，绝对不是问题。因为祭祀中蕴涵有很大利益，所以，祭祀地规模也就愈盛大。这刘节是济南的豪强，便是以此为名目，主持当地地祭祀来敛财。当然，刘节不过是众多获利的豪强之一，但他是刘章地嫡传子孙，所以，被推举出来贿赂张涵。
许陵说这钱不好拿，倒不是张涵不能恢复祭祀。曹操弹劾长吏，得罪了朝中官员;禁绝了祭祀，又断了豪强的财路，上下都得罪了。张涵若是再弹劾他，曹操在济南肯定是待不住的。但是，祭祀频繁，规模盛大，于国于民实是大害。按照张涵的习惯，肯定不会保留的。而且，张涵也颇为欣赏曹操……到时候，刘节岂能善罢甘休？
这些事情，许陵明白，张涵也清楚，但张涵却早已经想好了对策：
“仲渊，这事好办。刘节来求我，口口声声说要恢复祖宗的祭祀，这是理所当然的事情，我自然要帮助他。不过，曹操只是禁绝了普通人祭祀城阳景王，可没有禁止他祭祖。而且，我早已安排好他了……”
张涵满怀恶意地笑笑。
“然而，我倒不觉得，城阳景王的祭祀不可恢复。依我来看，祭祀一事古已有之，历千古而不绝，实在是民有此需，非此不得安心。今天禁了祭祀城阳景王刘章，明天就会有人祭祀其他地东西，黎庶百姓之害，不在于祭祀本身，而在于祭祀无度……”
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“孟德兄，阳一别，匆匆已是数载，今日见君容颜依旧，实在不胜欣喜。”
中平二年（185）八月，张涵巡行
南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋|南郡东平陵，济南相曹操率众出城迎接。曹操还是▋长的眼睛炯炯有神，脸色依旧，只是颌下的胡子又长了一截。张涵边与曹操打招呼，边上下打量他。曹操从容自若，神采飞扬。张涵暗暗好笑，曹操似乎是个天生的改革者，他在哪里若是不能做出些事来，便会没精打采。看的出来，曹操对济南大展拳脚的日子很满意。
黄巾之乱中，曹操在长社一战，立下了不小的功劳。待黄巾平定后，各有封赏，曹操就被提升到济南国担任国相。济南国面积不大，但下辖十县，是个很富裕的地方。说句老实说，各县长吏花钱买来的官职位，要求他们廉洁奉公，实在是强人所难了。只要不出底限，张涵向来大不见，小不见的，也就过去了。显然，曹操的标准要更高一些儿，或者说，他是在树立自己的权威。到任不久，便以贪赃等罪名弹劾了六名县长吏。
随后，曹操便效仿陈蕃，将城阳景王的祠堂作为“淫祠”加以禁止。淫祠是指不是国家规定的祭祀，不具备合法性，张角的太平道就是淫祠的一种。陈蕃曾任太傅，与大将军窦武密谋诛杀宦官，因事泄被害。陈蕃是曹操少年时代就非常敬仰的名士，他在任乐安国相的时候，便将城阳景王的祠堂作为“淫祠”加以禁止过。
“伯润兄，阳一别。久闻张青州地令名了，今日得见，风采果然更胜往昔……”
对张涵的热情，曹操有点诧异，两人不过几年前见了一面……不过，这是件好事，曹操对张汉也颇为关注，正如张涵关注曹操一样。
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“伯润兄。忽然说到此事，不知有何见教？”
曹操收起了东平陵外的笑容，也不再是酒宴上逸兴勃的文人雅士，警惕地注视着张涵。难怪张涵如此友善，原来是要为淫祠说情，想的美。只要他曹某人在济南一日，此事休想再提。曹操已有所准备，却没想到张涵竟敢公开来讲情。对张涵，曹操立刻鄙视了三分。
张涵不答话，随手拿起竹签剔了剔油灯，灯花一闪，乍暗后，立刻明亮起来。张涵也收起笑容，谈的是国事，又不是谁求谁。不必客气，曹操也非几句好话就能说动之人。
“孟德兄。见教不敢当。
祭祀一事千古不绝，实是民有所需。无它。有所求而已。民欲甚多，求土地不可得，求苍天不可得，自然便会转求神仙，而求神仙不得，又转求妖魔鬼怪……淫祠屡禁不止，就是这个原因。
今天禁了城阳景王，明日未必不会有中黄太乙。古时候大禹治水。堵不如疏，淫祠也是这个道理。不知道。孟德兄意下如何？”
曹操若有所思，他是个现实主义者，对就是对，错就是错，张涵说的也有道理，但这还不足以说服他。
“伯润兄所说的，也许是有道理地。不过，淫祠蛊惑民心，敛财自肥，于国于民都是祸患……”
曹操的态度，张涵早已细细思量过。
“孟德兄，所言极是，淫祠为害，不过是两者：一是敛财，二是蛊惑民心。
蛊惑民心这一项，我就不多说了。只要百姓生活能维持下去，再辅以教化，淫祠便不能为害了。深迷其中的，终是少数人……
敛财这一项，是淫祠的主要祸害，却也不难解决。我考虑有三条可行：
第一，规定淫祠的祭祀场所、规模和次数;
淫祠不是国家规定的祭祀，所以，它不地祭祀场所、次数和规模都要差一些。每年春秋两祭为公祭，那淫祠每年便只能祭一次;而它的规模也理应小于春秋两祭。按照春秋两祭的惯例，把淫祠的祭祀定为春秋两祭的一半，祭祀场所也不应过公社（指官定的祭祀场所），想来便不成负担了。
第二，公开祭祀的收支帐目;
帐目要公开宣读，收了多少钱，支出多少钱，在哪里买的，并以布告的形式公布于众。如此一来，谁要在其中动手脚，便一目了然。
第三监督;
这应该是官府的职责，不从者查禁，违反者处罚……
而且，不能从祭祀中得利，积极推动地人就会少些儿，被蛊惑的人自然也就少些儿。
孟德兄！”
张涵说话地时候，曹操的脑筋里也在急转动，按照他地看法，张涵的办法还是有很高的可行性的，至少要比他的办法更稳妥，不过，在这其中，却有个为难之处。曹操陷入了沉思，张涵说完了，他都不知道。直到张涵等了一会儿，不见曹操说话，便叫了他一声。曹操这才醒悟过来，连忙致歉。
“伯润兄，抱歉！失礼了！伯润兄所说的办法是极妥善的！
不过……”
“无妨，想来孟德兄也是有为难之处……”
此事关系到曹操的威信，若是朝令夕改，他这个国相也就不好用干了。此次前来，张涵已经考虑过此事，牵涉到切身利益，只意图以三寸不烂之舌说服曹操，那是痴心妄想。不过，如果能够达成某种程度地谅解，还是有利于彼此的。
曹操面色不变，眼中却是一动，张涵地话正说到他的心中。
“这样吧！孟德兄，我会以青州刺史的名义布命令，对城阳景王的祠堂加以限制和规范。孟德兄但作不知便是！
……”
曹操犹豫了，张涵倒打的是好算盘，你一下令，我就装聋作哑，好嚒，你的命令是命
的命令就不是命令……
“这样一来，仍然有害于孟德兄的威信。不过，城阳景王的祭祀一开，必会有人贪心不足，逾越了法令……
孟德兄重重处置便是！”
曹操这才乐了，虽然张涵占了便宜，但他也不吃亏，就不知道刘节听到这个办法会不会吐血——曹操自然也有他的消息渠道，刘节前去拜访张涵，张涵一直送出了大堂，他早已知道了。
“啪！”曹操重重一拍桌子，“想不到张青州竟是如此样人！哼！”
寂静中，突然一声大响，张涵一惊，随即镇定下来，站起身来一拱手：
“孟德兄，君子决交不出恶声，还请孟德兄自重！”
曹操哈哈一笑，声音里全无半点欢悦，笑声短促，笑了两声便嘎然而止，随即又出一声冷笑：
“君子？”
“孟德兄如此出言不逊，我与你无话可说，告辞！”
张涵怒气冲冲，出了堂门，曹操也不出门送行，只在后面高声喊道：
“不送！”
张涵已经走远了，曹操才踱出门来，这个张青州，才思敏捷，思维缜密，可惜！竟是如此样人！真是可惜啊！若他能一心为公，大汉国……
官场无秘密。张涵与曹操久别重逢，谈笑融融，连个人造膝密谈。却展到拍了桌子，不欢而散，第二天便传遍了东平陵。济南国地大小官吏们盘算了一下，现一方是大司农曹嵩的爱子，顶头上司;另一方在灵帝面前都说得上话，监督大小官员的;没有一个能得罪的起。于是，东平陵的气氛立时紧张起来。所有官吏全老老实实，尽责尽职。惟恐出了差错。
张刺史也不负众望，表现出睚眦必报的本色来。
刺史的八月巡行，其实没有多少事。一个是录囚徒，就是查查有没有冤假错案;另一个则是考殿最，即为检查地方军队的战术能力，以保证军队地战斗力。不过。自从东汉把征兵制，改成了募兵制，进而又展成父子相传的世兵制以后，第二项工作基本就可以忽视了——再怎么差，从小练习了十几年，基本的战术能力还是有的。
就这一项差事，张涵就能玩出无数花样来。又是调案卷，又是调查证人，一连折腾了七八天，颇有重新审理的架势。曹操更是绝。从第三天起便告病，然后带着从人大摇大摆出去打猎了。
张涵连查了数宗有疑点的案子。都一无所获，心中大奇。曹操再怎么有能力，也不可能把所有案子审理清楚，这不是意愿地问题，人力有时穷尽，是做不到。然而，查不出来，张涵也不能一直查下去，青州有六个郡国要巡行。过后，还派人到京都奏事的。一行人怏怏不乐地离开了东平陵。曹操还病着，没有前来送行。济南国的官吏不禁咋舌，这事要闹大了。
行了两日，即将离开济南国，进入平原郡。这一日，戏志才猛然一拍大腿，叫道：“上当了！上当了！曹济南把这些有疑点的案卷藏起来，又使人暗通消息，分明是声东击西，我敢肯定，那些普通案卷中，肯定藏着有问题的……”
张涵醒觉，细一思量，必是如此，可惜！
“主公，张青州一行业已离境，就算他醒悟，也为时已晚！主公声东击西，果然瞒了过去，不过，来年可怎么办呀？”
张涵坐在青州刺史的位置上，已经五年了，不动如山，来年多半还是他。曹操哈哈大笑，“来年再说来年的，今年我能骗过他，来年也是一样……”
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中平二年（185）九月末，张涵布青州刺史令，要求各郡国对城阳景王等的祭祀加以明确和规范。
十月，有人在济南国菅县——城阳景王最初的封地——举行了一场小小的祭祀，济南相曹操佯作不知。随后，济南国各县6续又有十余起祭祀生，其中有两起稍微逾越了规范，曹操一概不问。
十一月上旬，除了东平陵，济南国十县中，已经有九县祭祀过了城阳景王。其中，多有逾越。
十一月十七，东平陵刘节举办了一场盛大地祭祀城阳景王活动，严重出了规范。曹操亲自出马，率领郡国兵包围了现场，刘节意图反抗，被当场格杀。刘节是东平陵豪族，家中藏匿宾客千余家，出为盗贼，入乱吏治。曹操一鼓作气，将其宾客尽数拿下，明正刑典。
济南国为之一肃，祭祀无有再敢逾越之人。张涵函严厉责问此事，曹操占尽了道理，回答的文书有理有据，文字优美，细致地描绘了当时的情景，栩栩如生，阅者有如身临其境——该文在青州传诵一时，颇给曹操增添了几分才名。
张涵不能弹劾曹操，遂行文于诸郡国，责问何以刺史令不行，又大肆表扬曹操。诸郡国都知，这是池鱼之灾，也不想成为张涵泄地目标，祭祀令遂行于青州。
随后，曹操在济南国整治吏治，推行教化，号令之下，莫敢不从，遂政教大行，一郡清平。曹济南名声更加响亮，
总而言之，在这一事件里，曹操得了名声和面子;张涵安定了青州，得了里子，双方皆大欢喜。
ps：张涵已经走远了，曹操才踱出门来，这个张青州，才思敏捷，思维缜密，可惜！竟是个明哲保之人！真是……