“自桓、灵以来，黄巾倡乱，天下争横。降至初平、建安之岁，董卓造逆为单人旁）、汜继虐；袁术于寿春，刘表占据荆州，韩遂马腾虎吞雍凉：盗贼蜂起，奸雄鹰扬，社稷有累卵之危，生灵有倒悬之急。中涓弄权，宦官当道，官匪勾结，百姓怨声连天，生活苦不堪言。世人皆说：大汉气数已尽，又要改朝换代了。”广饶城内，刘备面对曹操孙权，侃侃而谈。
刘备的直言不讳让在一旁的天子畏缩地缩了缩身子。而孙权微露喜色，曹操不动神色。
“为何天下政局稍一败坏，人们不想着怎样革除弊端，励精图治，却先就想到改朝换代？”刘备扫视着诸人，众人目光躲闪，无人回答。
“因为改朝换代后，自己可以当皇帝？”刘备只好自问自答。
“为何众人皆想当皇帝？――因为帝权威严无上，天下产业全是皇家私物，皇帝具备无上的权利，却不需要对天下百姓承担一汤勺责任。”――还是无人回答刘备的话，刘备只好继续说下去。
“政权一崩坏就想到改朝换代，其理论依据就是《五德始终说》，此书认为：整个物质世界是由金火、土构成的，事物的展变化是通过五行相生、五行相克来实现的。人类历史的朝代更替与变迁同自然界一样，是按照土德、金德、火德、水德、木德的顺序进行的，是一种客观必然。此所库存：天下大势，合久必分，分久必合。又曰：久乱必治，久治必乱。”
看到自己空费口舌，两旁人懒洋洋地根本不在意，刘备目视曹操真如此吗？”
曹操不语，皇帝惶恐不安。孙权抢先答：“古之圣贤所言，必有其因。五德始终说，吾未闻其有谬也。”
刘备轻轻一笑德始终说――不求甚解，荒诞离奇；推卸责任，逃避困难。”
曹操动容：“公所言，底毁圣贤。何也？”
刘备豪气冲天，吼一声：“好吧，让我们来看看《五德始终说》如何不求甚解，荒诞离奇。”
“所谓五行相生是：木生火。火生土，土生金，金生水，水生木；所谓五行相克克木，木克土，土克水，水克火。火克金，如此循环不断，生生不息。”刘备一脸地轻蔑，继续说：“木生火。木何以生火？钻木取火也。然而，能生火的，都是木吗木可以生火吗？非也……
钻木取火时代，确实，唯木可以生火。来人，给几位诸侯表演钻木取火。“刘备随后恶意的叮嘱表演，那些人都是青州高等学堂的士子：”孩子们，表演要敬业点，钻木取木时代，青铜器还没有普及，衣服不加缝纫，演员披块兽皮，简单地扎一下就行。表演要专业，服装一定要符合当时地时代。不许见到半片铁器、青铜器。“
刘备的嘻讥令孙权气急败坏，他压低噪门，忍住怒气说：“玄德公，我们来这儿，不是看你钻木头的。”
刘备收起了笑容，盯着孙权，一字一顿地说：“我马上就让你看到土也可以生火！金也可以生火，甚至水也可以生火――谁说水克火，我今日让水生火！”
“什么？”，刘备此话一出，众人皆惊，曹操也变了脸色。
“来人，从土里给我刨块燧石出来，给各位诸侯表演燧石取火。”
燧石取火，众人隐约知道，可没想到刘备却拿它来，当作土也可以生火的例证。转念一想，燧石出于土，五行中它肯定不算是金、不算是水、不算是木，更不能算是火，只能是土，以燧石取火，这不正好是“土生火”嘛。
“金生火，如何说？”曹操不信。
“两刀相击，必有火星。可惜这火星点燃不了木柴。但我青州书院经过研究，终于研制出火刀、火镰，以火刀火镰取火，倍于钻木取火。”刘备顺手取过学子递了的两把铜刀，双刀相击，一团火苗自刀柄向上燃烧。
火刀火镰的制作其实很简单。中国具备丰富的“独居石”矿藏，而这“独居石”就是一种稀土元素。将之碾碎，用酸浸再用碱浸，最后剩下的不溶于酸与不溶于碱的金属泥，就是富含稀土元素的矿泥。这些矿泥混入锌中，就能制成现代地“打火石”。刘备这两把刀就是如此制作，不过，为了加强燃烧效果，刘备让人预先在刀上撒了硫磺粉与木炭粉。
“金生火”，刘备把刀伸到众人面前，一一展示。心中还暗想：“如果科技技术许可，我制作一块金属钠，让你们看看金属自燃，让你们更说不出话来。”
“下面让你们看看水生火”，刘备乘胜追击：于水而寒于水。水生火有两种方法。一种就是把冰制作成凸透镜，用其点燃柴火；另一种则完全利用一种水――一种特殊的油水（凝析油，类似于汽油）。它清澈透明，流动不停，这是我们青州油泉（胜利油田所在地）出产的，我们就加快它的流动度，让它自燃（磨擦燃烧）。”
先前钻木取火的学子披着兽皮来报告：“使君大人，钻木取火已经完成。”
刘备大手一挥：“摆上来。”
四个火盆依次摆在众人面前：木生火，土生火，金生火，水生火。让众人看得目瞪口呆。
“五行相生嘛”，刘备一直看着眼前四只火盆，微笑地问：“唯木可以生火吗？这怎么解释？”
在众人呆愣当中，刘备再抛出重磅炸弹。他拿着一个空无一物的大烧瓶，打开瓶塞，做势将瓶中的物体倒入钻木取火的火盆。“木何以生火？木真地能够生火吗？”
令人惊讶――那火竟渐渐熄灭了。众人恐惧莫名，曹操强自镇定，孙权喃喃自语：“有鬼，有鬼”。天子微露喜色。
“不是鬼，是奇淫技巧。”刘备解释说，“这个瓶子里装的是‘死气’，学生们将木炭燃烧后排出的气体（二氧化碳）收集起来，装入这瓶中气’无色无味，却能使火不再燃烧。经过学生们研究现，我们呼吸的气体中，含有‘生气’（氧气气’，‘生气’使人生，‘死气’使人死。万物燃烧，也需要‘生气’，有了‘生气’存在，金木水土皆能生火，没有‘生气’，木头也不能生火。所以，能否生火，与这物体是金木水土无关，只于生火时，是否存在‘生气’密切相关。”
刘备说到这，扬一扬空瓶：“各位想知道‘生气气’的详情，可在其后与学子们详谈，他们会作一系列的试验，证明给你们看。现在，我们重读一下‘五行相生说’――何其荒诞。钻木取火时代，人们披着兽皮产生的对世界的认知，我们现在竟然还奉之若瑰宝，岂不荒谬？尚古非今，社会岂能进步？！”
“这世界上没有五行相生，也没有五行相克”，刘备斩钉截铁地下结论：“关于五行相克的讨论没时间和诸位详谈，不过，五行相生、相克的理论是相互依存的，相生即不存在，谈什么相克？至于说五行相生蒙昧的其他证据嘛，它的谬误不仅仅是木生火，是全体谬误。比如：水生木的解释是说：水浇到土上，草木自然生。我们已经证明过了，如果土里没有种子――蒸熟的泥土，浇多少水也生不了草木。
所以，《五德始终说》纯粹骗术，是秦赢政为了夺天下而选择的一种愚民之术。今人以为博大精深，我看是博大精深的荒缪。今人以为其成理论成系统，我看是成理论成系统的胡说八说。
为什么人们在朝政败坏时，就想着换一个皇帝，由自己坐庄，不想变革朝政，使黎民受惠？如此推御责任，逃避困难，我看只是要争权夺利。众人都看中了那皇位，只想自己享受，哪管天下黎民？今日我召众人来此，是想与诸位探讨一条新路：我们为何不试着先共拥吾皇为天下共主，以期减少杀伐，稳定百姓，再尝试变革朝政，革除弊端，为天下百姓谋福？“
孙权忍不住嘟囔：“汉室颓废，天下志士共谋取而代之，清退乃汉室宗亲，自然想维护汉室。这么说，岂不寒了天下忠士之心。”
刘备直接无视，继续说：“在下人皆争皇位，不过是想坐于其上奴役天下。若这皇位不钗象征无上的权力，还代表对天下黎民地义务，我料天下必还有伯夷、叔齐在。故此，改革朝政，自吾皇改起。我希望诸位能与我一起，协商制定一个章程，让这天下非一人之天下，让一己之私不能再危害百姓。如此，中涓也罢、权臣也罢、贪官也罢，与社稷无害――我们有制衡之道。”
曹操开口了：“皇帝权力如何约束，便是你所说的大丞相制吗？”
曹操最关心这点，他与刘备商定推行的大丞相制，在与内曹受巨大的压力，皇帝甚至因为失去权力，动政变。因此曹操想让刘备表明态度，对衣带诏做出正式否决。
刘备不理急色的皇帝，明确的表态：“不错，大丞相制出于你们两人的给定，连带九品中正制、三宫六卿制、三权分立制，这是我们对汉政官僚体系的一种变革，这还须加上科举选拔制、官员任职期限制。有了这种体制变革，我们可以确定官员们地责对官员的政绩进行量化考核。
说到这里，就必须说衣带诏的问题，依据新的官僚体系，诏书核必须通过丞相府核准，再有司讨论。有司许可，诏书下达，有司不许，三封诏书而还。圣上必须做出选择，或撤销诏书，或退位，或解散丞相府，重新由百官推举大丞相。圣上不经相关部门下达衣带诏，此谓伪诏。丞相府可明令申斥，圣上必须公开致歉。“
刘备此言一出，即使一心想获得刘备支持地曹操也深感震惊，这对于君权是肆无忌惮的侮辱。曹操不敢答应。
“立宪吧”，刘备看着周围人地表情，轻声说：“过去的事，我们不再追究。叫诸位来，我们确立一个国家，我称之为‘宪法’。我们在这部国家中，确立政府运行地架构、确立君权、确立臣权、确立民权，以此约束众人按规矩行事。此宪法一立，我们为后世创立一个千秋万代的长治久安。我等三人之名，万载得以永传。”
转过头去，刘备目视孙权，不屑的笑了：“孙兄，若不是我了神之誓，不危害赴会地安全，你这样处处撩拨我，我一定不会让你再回吴地。不过，请你记住，令弟孙翊与我关系甚密，我不是只有你一个选择。”
刘备说话时，孙权正想冷言冷语几句，被刘备这样裸的一威胁，立刻哑口无言。
曹操不愿意了，孙权与他共同赴会，刘备威胁孙权，就是在隔山震虎，曹操的性格远较孙权刚强，立刻长身而起：“玄德公何出此言，你邀我们来赴会，我们来此可是受你气的？”
刘备连忙道歉，曹操余怒未息，愤愤坐下。刘备拉着曹操地衣襟，迫问：“今上为天下共主，曹公可肯？”
“吾祖为汉臣，吾父为汉臣，吾亦汉臣也”，既然刘备已否定了衣带诏，曹操获得了自己想要的东西，当然不愿意在细节上与刘备再争执，便假意怒火未息的回答。
“孙权的意思呢？”刘备偏头问。
孙权唯唯诺诺。
备拍手称快：“既然大方向有了，让我们确定大宪吧。吾皇可先言希望皇权有哪些。曹公、孙权试言希望为皇权加哪些限制。”
在刘备的压迫下，对于国家大宪的讨论开始了。
青州邸报上连篇累牍地报道了讨论内容，并强调了制定大宪地意义：从此之后，天下非一人之天下也，天下人之天下也。吾等黎民百姓值此大宪确立之际，不可钳口不言，也当伸张自己的主张。
邸报的说法引起了各方面的共鸣，全国各路诸侯纷纷派遣代表，全国各个阶层推举舌辩之士，赶赴青州。均希望从各个方面影响参加讨论的三雄，为自己的地方、阶层争取最大的利益。
一时间，全国内战顿息，青州的辩论吸引了各方地目光。当数种观点相持不下的时候，曹操先察觉到弊端，刘备身边谋士如云，总能找见出谋划策之人。为了跟刘备相抗衡，曹操取消了顾忌，从自己的领地内召集众谋士前来参加辩论。孙权如法炮制，广饶城立刻冠盖云算，吵闹声、辩论声日夜不休。
这场辩论持续了三年，当年秋末，确定了大汉的官僚体制架构后，曹操再也支持不住，携带皇帝返回洛阳，留下众谋士继续辩论。等到众谋士支持不住时，各地推举地舌辩之士轮番上阵，接过了辩论的话题。
曹操走后，孙权也急慌慌地躲回了吴地。本来不打算再与刘备继续讨论大宪的孙权，见到他走后两家仍在认真讨论着大宪地其余内容，唯恐以后失去言权，急忙再选人手，进入广饶。
借着这场辩论，元老院的表决制也深入人心。当人们观点激烈交锋，相持不下时，众人也就默认了通过表决的方式，尊重大多数人地意愿，以此达成政治上的妥协。
在现在皇帝的大旗下，国家终于貌合神离的统一起来，随着大宪逐渐制定完善，并颁布实施。
孙常借违反大宪地名义对周围弱小的诸侯实施吞并，大宪逐渐演变成了大义。违背大宪就是违背大义，人人得而诛之。而遵守大宪，在大宪的名义下，诸侯可以实施自己的法律、政策，治理自己的领地，至此，这种割据下的统一局面形成。为了增强自己的实力，不被他人吞并，诸侯在你死我活的竞争中，先后采取了重商策略，降低农税，吸引农民参与到他们的征伐中。整个大汉变成为一个庞大的战争机器，对外显露出咄咄逼人的扩张姿态。因此，徐庶的征西行动获得了各方源源不断的支持，谁都想在这场掠夺中分一杯羹……
刘备的直言不讳让在一旁的天子畏缩地缩了缩身子。而孙权微露喜色，曹操不动神色。
“为何天下政局稍一败坏，人们不想着怎样革除弊端，励精图治，却先就想到改朝换代？”刘备扫视着诸人，众人目光躲闪，无人回答。
“因为改朝换代后，自己可以当皇帝？”刘备只好自问自答。
“为何众人皆想当皇帝？――因为帝权威严无上，天下产业全是皇家私物，皇帝具备无上的权利，却不需要对天下百姓承担一汤勺责任。”――还是无人回答刘备的话，刘备只好继续说下去。
“政权一崩坏就想到改朝换代，其理论依据就是《五德始终说》，此书认为：整个物质世界是由金火、土构成的，事物的展变化是通过五行相生、五行相克来实现的。人类历史的朝代更替与变迁同自然界一样，是按照土德、金德、火德、水德、木德的顺序进行的，是一种客观必然。此所库存：天下大势，合久必分，分久必合。又曰：久乱必治，久治必乱。”
看到自己空费口舌，两旁人懒洋洋地根本不在意，刘备目视曹操真如此吗？”
曹操不语，皇帝惶恐不安。孙权抢先答：“古之圣贤所言，必有其因。五德始终说，吾未闻其有谬也。”
刘备轻轻一笑德始终说――不求甚解，荒诞离奇；推卸责任，逃避困难。”
曹操动容：“公所言，底毁圣贤。何也？”
刘备豪气冲天，吼一声：“好吧，让我们来看看《五德始终说》如何不求甚解，荒诞离奇。”
“所谓五行相生是：木生火。火生土，土生金，金生水，水生木；所谓五行相克克木，木克土，土克水，水克火。火克金，如此循环不断，生生不息。”刘备一脸地轻蔑，继续说：“木生火。木何以生火？钻木取火也。然而，能生火的，都是木吗木可以生火吗？非也……
钻木取火时代，确实，唯木可以生火。来人，给几位诸侯表演钻木取火。“刘备随后恶意的叮嘱表演，那些人都是青州高等学堂的士子：”孩子们，表演要敬业点，钻木取木时代，青铜器还没有普及，衣服不加缝纫，演员披块兽皮，简单地扎一下就行。表演要专业，服装一定要符合当时地时代。不许见到半片铁器、青铜器。“
刘备的嘻讥令孙权气急败坏，他压低噪门，忍住怒气说：“玄德公，我们来这儿，不是看你钻木头的。”
刘备收起了笑容，盯着孙权，一字一顿地说：“我马上就让你看到土也可以生火！金也可以生火，甚至水也可以生火――谁说水克火，我今日让水生火！”
“什么？”，刘备此话一出，众人皆惊，曹操也变了脸色。
“来人，从土里给我刨块燧石出来，给各位诸侯表演燧石取火。”
燧石取火，众人隐约知道，可没想到刘备却拿它来，当作土也可以生火的例证。转念一想，燧石出于土，五行中它肯定不算是金、不算是水、不算是木，更不能算是火，只能是土，以燧石取火，这不正好是“土生火”嘛。
“金生火，如何说？”曹操不信。
“两刀相击，必有火星。可惜这火星点燃不了木柴。但我青州书院经过研究，终于研制出火刀、火镰，以火刀火镰取火，倍于钻木取火。”刘备顺手取过学子递了的两把铜刀，双刀相击，一团火苗自刀柄向上燃烧。
火刀火镰的制作其实很简单。中国具备丰富的“独居石”矿藏，而这“独居石”就是一种稀土元素。将之碾碎，用酸浸再用碱浸，最后剩下的不溶于酸与不溶于碱的金属泥，就是富含稀土元素的矿泥。这些矿泥混入锌中，就能制成现代地“打火石”。刘备这两把刀就是如此制作，不过，为了加强燃烧效果，刘备让人预先在刀上撒了硫磺粉与木炭粉。
“金生火”，刘备把刀伸到众人面前，一一展示。心中还暗想：“如果科技技术许可，我制作一块金属钠，让你们看看金属自燃，让你们更说不出话来。”
“下面让你们看看水生火”，刘备乘胜追击：于水而寒于水。水生火有两种方法。一种就是把冰制作成凸透镜，用其点燃柴火；另一种则完全利用一种水――一种特殊的油水（凝析油，类似于汽油）。它清澈透明，流动不停，这是我们青州油泉（胜利油田所在地）出产的，我们就加快它的流动度，让它自燃（磨擦燃烧）。”
先前钻木取火的学子披着兽皮来报告：“使君大人，钻木取火已经完成。”
刘备大手一挥：“摆上来。”
四个火盆依次摆在众人面前：木生火，土生火，金生火，水生火。让众人看得目瞪口呆。
“五行相生嘛”，刘备一直看着眼前四只火盆，微笑地问：“唯木可以生火吗？这怎么解释？”
在众人呆愣当中，刘备再抛出重磅炸弹。他拿着一个空无一物的大烧瓶，打开瓶塞，做势将瓶中的物体倒入钻木取火的火盆。“木何以生火？木真地能够生火吗？”
令人惊讶――那火竟渐渐熄灭了。众人恐惧莫名，曹操强自镇定，孙权喃喃自语：“有鬼，有鬼”。天子微露喜色。
“不是鬼，是奇淫技巧。”刘备解释说，“这个瓶子里装的是‘死气’，学生们将木炭燃烧后排出的气体（二氧化碳）收集起来，装入这瓶中气’无色无味，却能使火不再燃烧。经过学生们研究现，我们呼吸的气体中，含有‘生气’（氧气气’，‘生气’使人生，‘死气’使人死。万物燃烧，也需要‘生气’，有了‘生气’存在，金木水土皆能生火，没有‘生气’，木头也不能生火。所以，能否生火，与这物体是金木水土无关，只于生火时，是否存在‘生气’密切相关。”
刘备说到这，扬一扬空瓶：“各位想知道‘生气气’的详情，可在其后与学子们详谈，他们会作一系列的试验，证明给你们看。现在，我们重读一下‘五行相生说’――何其荒诞。钻木取火时代，人们披着兽皮产生的对世界的认知，我们现在竟然还奉之若瑰宝，岂不荒谬？尚古非今，社会岂能进步？！”
“这世界上没有五行相生，也没有五行相克”，刘备斩钉截铁地下结论：“关于五行相克的讨论没时间和诸位详谈，不过，五行相生、相克的理论是相互依存的，相生即不存在，谈什么相克？至于说五行相生蒙昧的其他证据嘛，它的谬误不仅仅是木生火，是全体谬误。比如：水生木的解释是说：水浇到土上，草木自然生。我们已经证明过了，如果土里没有种子――蒸熟的泥土，浇多少水也生不了草木。
所以，《五德始终说》纯粹骗术，是秦赢政为了夺天下而选择的一种愚民之术。今人以为博大精深，我看是博大精深的荒缪。今人以为其成理论成系统，我看是成理论成系统的胡说八说。
为什么人们在朝政败坏时，就想着换一个皇帝，由自己坐庄，不想变革朝政，使黎民受惠？如此推御责任，逃避困难，我看只是要争权夺利。众人都看中了那皇位，只想自己享受，哪管天下黎民？今日我召众人来此，是想与诸位探讨一条新路：我们为何不试着先共拥吾皇为天下共主，以期减少杀伐，稳定百姓，再尝试变革朝政，革除弊端，为天下百姓谋福？“
孙权忍不住嘟囔：“汉室颓废，天下志士共谋取而代之，清退乃汉室宗亲，自然想维护汉室。这么说，岂不寒了天下忠士之心。”
刘备直接无视，继续说：“在下人皆争皇位，不过是想坐于其上奴役天下。若这皇位不钗象征无上的权力，还代表对天下黎民地义务，我料天下必还有伯夷、叔齐在。故此，改革朝政，自吾皇改起。我希望诸位能与我一起，协商制定一个章程，让这天下非一人之天下，让一己之私不能再危害百姓。如此，中涓也罢、权臣也罢、贪官也罢，与社稷无害――我们有制衡之道。”
曹操开口了：“皇帝权力如何约束，便是你所说的大丞相制吗？”
曹操最关心这点，他与刘备商定推行的大丞相制，在与内曹受巨大的压力，皇帝甚至因为失去权力，动政变。因此曹操想让刘备表明态度，对衣带诏做出正式否决。
刘备不理急色的皇帝，明确的表态：“不错，大丞相制出于你们两人的给定，连带九品中正制、三宫六卿制、三权分立制，这是我们对汉政官僚体系的一种变革，这还须加上科举选拔制、官员任职期限制。有了这种体制变革，我们可以确定官员们地责对官员的政绩进行量化考核。
说到这里，就必须说衣带诏的问题，依据新的官僚体系，诏书核必须通过丞相府核准，再有司讨论。有司许可，诏书下达，有司不许，三封诏书而还。圣上必须做出选择，或撤销诏书，或退位，或解散丞相府，重新由百官推举大丞相。圣上不经相关部门下达衣带诏，此谓伪诏。丞相府可明令申斥，圣上必须公开致歉。“
刘备此言一出，即使一心想获得刘备支持地曹操也深感震惊，这对于君权是肆无忌惮的侮辱。曹操不敢答应。
“立宪吧”，刘备看着周围人地表情，轻声说：“过去的事，我们不再追究。叫诸位来，我们确立一个国家，我称之为‘宪法’。我们在这部国家中，确立政府运行地架构、确立君权、确立臣权、确立民权，以此约束众人按规矩行事。此宪法一立，我们为后世创立一个千秋万代的长治久安。我等三人之名，万载得以永传。”
转过头去，刘备目视孙权，不屑的笑了：“孙兄，若不是我了神之誓，不危害赴会地安全，你这样处处撩拨我，我一定不会让你再回吴地。不过，请你记住，令弟孙翊与我关系甚密，我不是只有你一个选择。”
刘备说话时，孙权正想冷言冷语几句，被刘备这样裸的一威胁，立刻哑口无言。
曹操不愿意了，孙权与他共同赴会，刘备威胁孙权，就是在隔山震虎，曹操的性格远较孙权刚强，立刻长身而起：“玄德公何出此言，你邀我们来赴会，我们来此可是受你气的？”
刘备连忙道歉，曹操余怒未息，愤愤坐下。刘备拉着曹操地衣襟，迫问：“今上为天下共主，曹公可肯？”
“吾祖为汉臣，吾父为汉臣，吾亦汉臣也”，既然刘备已否定了衣带诏，曹操获得了自己想要的东西，当然不愿意在细节上与刘备再争执，便假意怒火未息的回答。
“孙权的意思呢？”刘备偏头问。
孙权唯唯诺诺。
备拍手称快：“既然大方向有了，让我们确定大宪吧。吾皇可先言希望皇权有哪些。曹公、孙权试言希望为皇权加哪些限制。”
在刘备的压迫下，对于国家大宪的讨论开始了。
青州邸报上连篇累牍地报道了讨论内容，并强调了制定大宪地意义：从此之后，天下非一人之天下也，天下人之天下也。吾等黎民百姓值此大宪确立之际，不可钳口不言，也当伸张自己的主张。
邸报的说法引起了各方面的共鸣，全国各路诸侯纷纷派遣代表，全国各个阶层推举舌辩之士，赶赴青州。均希望从各个方面影响参加讨论的三雄，为自己的地方、阶层争取最大的利益。
一时间，全国内战顿息，青州的辩论吸引了各方地目光。当数种观点相持不下的时候，曹操先察觉到弊端，刘备身边谋士如云，总能找见出谋划策之人。为了跟刘备相抗衡，曹操取消了顾忌，从自己的领地内召集众谋士前来参加辩论。孙权如法炮制，广饶城立刻冠盖云算，吵闹声、辩论声日夜不休。
这场辩论持续了三年，当年秋末，确定了大汉的官僚体制架构后，曹操再也支持不住，携带皇帝返回洛阳，留下众谋士继续辩论。等到众谋士支持不住时，各地推举地舌辩之士轮番上阵，接过了辩论的话题。
曹操走后，孙权也急慌慌地躲回了吴地。本来不打算再与刘备继续讨论大宪的孙权，见到他走后两家仍在认真讨论着大宪地其余内容，唯恐以后失去言权，急忙再选人手，进入广饶。
借着这场辩论，元老院的表决制也深入人心。当人们观点激烈交锋，相持不下时，众人也就默认了通过表决的方式，尊重大多数人地意愿，以此达成政治上的妥协。
在现在皇帝的大旗下，国家终于貌合神离的统一起来，随着大宪逐渐制定完善，并颁布实施。
孙常借违反大宪地名义对周围弱小的诸侯实施吞并，大宪逐渐演变成了大义。违背大宪就是违背大义，人人得而诛之。而遵守大宪，在大宪的名义下，诸侯可以实施自己的法律、政策，治理自己的领地，至此，这种割据下的统一局面形成。为了增强自己的实力，不被他人吞并，诸侯在你死我活的竞争中，先后采取了重商策略，降低农税，吸引农民参与到他们的征伐中。整个大汉变成为一个庞大的战争机器，对外显露出咄咄逼人的扩张姿态。因此，徐庶的征西行动获得了各方源源不断的支持，谁都想在这场掠夺中分一杯羹……