跟他们说完铭心堂的事,接着就是我来这儿的目的了。明刊是我掌握的舆论喉舌,但在它真正变成我的舆论之前,我必须把几个主编搞定,否则这场舆论大戏就唱不下去了。只有他们几个成为我新政的坚定支持者,这样他们才有足够心力去跟反对者一争长短。
张岱他们几个年纪较大,自然明白皇上不会无缘无故的来铭心堂宣示皇恩。明刊作为朝廷动向的风标,如今朝廷内的几件大事他们还是明白的。他们也曾私下的讨论过这件事情,都是不愿去触这条线。如果是旗帜鲜明的支持皇上,那么他们将会得罪天下的既得利益者,包括他们的父母家的宗族。只是有些事情轮不到他们选择,不管怎样都是要面对的!
我还没有开口,张岱他们几个面色就有些不正常,只有顾炎武跟王夫之似乎还没有意识到。我来这的目的就是说服他们,自然不会让他们产生其他想法,所以我一开口就将所有的话堵住道:
“朕再过段时间就要推行新的赋税政策,简单的说就是官绅一体纳粮!”
张岱他们几个哦了一声,心里却暗暗苦,顾炎武他们点点头表示在听。
“新政是一定要实施的,这是朕在登基之际便定下的国策!朕之所以没有实施,一来是过于仓促,二来是因为当时辽东之事未了,如今朕腾出功夫来了,这项国策一定要实施!”
皇上话语不容置疑,何况张岱他们几个只是小臣哪敢反对皇上的旨意。只能是唯唯诺诺的应了,心里除了苦笑,更多的是无奈!
“好了,你们几个别不吭声,对朕的新政有什么看法,都可以说说看!”
张岱硬着头皮道:“皇上,这是国家大事,微臣不敢置掾。”
“嗯,这话说的有些避重就轻了,朕的多少国家大事还不是靠明刊宣示天下!”
被我一训斥,张岱马上起身跪下道:“微臣知罪!”
“起来吧,接着说说看,朕今日来就是听听你们的意见!”
张采不忍张岱受窘,就出声道:“皇上,微臣以为实行新政固然可以增加朝廷收入,但同时也将会得罪天下士人!”
“你说朕会得罪天下的官员,怕朕手下没人干活了,对吧?!”
张采一点头表示默认!
“那朕问你们,这官绅不纳粮的制度怎么来的?”
张采他们在铭心堂这么久,对于历朝历代的史实知之甚祥,他深吸了口气回道:“回皇上,这是本朝太祖皇帝开国时代定下的规矩!洪武十年太祖下诏令曰:食禄之家与庶民贵贱有等,趋事执役以奉上者,庶民之事;若贤人君子,既贵其身而复役其家,则君子野人无所分别,非劝士待贤之道。自今百司见任官员之家,有田土者,输租税外,悉免其徭役。著为令!洪武七年“令官员亡故者,免其家徭役三年。”;洪武十二年又定:“自今内外官致仕还乡者复其家终身无所与。”;洪武十三年“令六部、都察院、应天府并两院判禄司、仪礼司、行人司随朝官员除本户合纳税粮外,其余一应杂泛差役尽免。又各处功臣之家,户有田土,除合纳粮草夫役,其余粮长、里长、水马驿夫尽免。”;嘉靖二十四年议定如下则例:京官一品免粮三十石,人丁三十丁。二品免粮二十四石,人丁二十四丁。以下每降一品,免粮额减二石,人丁减二丁。降至九品免粮六石,人丁六丁。内官内使亦如之。外官各减一半。教官、监生、举人、生员各免粮二石,人丁二丁。杂职省祭官、承差、知印、吏典各免粮一石,人丁一丁。以礼致仕者免十分之七。闲住者免一半。”
我点点头道:“说得倒是详细,那太祖皇帝为何要定如此规矩?”
张采迟疑了一下才道:“这是因为皇上体恤臣下,体恤读书人,再者”
我打断他的话道:“再者是因为建国之初,国库空缺,太祖以免纳粮来填补官俸的缺额,同时也是给读书人一点生活来源,但是大明经历数百年之后,事情却跟太祖皇帝的本意相反,官绅不纳粮成为了田税的一大弊端。”
张采见皇上打断他的话,而且将官绅不纳粮定了论调,一时间不知怎么说好。张溥见张采不敢说,只好自己出声了。
“皇上,微臣也说一句!”
“好,你说!”
张溥道:“皇上,虽然官绅不纳粮,但是在地方的官绅之家往往就是一地的领头人物,建桥修路,倡议县学,灾年救济等等都是他们主持完成。是以微臣以为,虽然他们没有缴纳赋税,但同样将这些钱银用于地方支出,还之于民,还之于朝廷了!再者官绅士林之流乃国家之元气,微臣以为应善待之!”
“嗯,且不说你说的对不对,但你敢跟朕说这个话就不错!但朕要说的是,朕不能指望着靠官绅富商的良心来补这个赋税的漏洞。国家是靠法律来管理的,而不是靠人心!”
我说到这,他们几个人脸色都变了。我这个时候才想起自己这个皇帝不就是最大的人治吗!难怪他们这幅表情!我摇摇头苦笑道:
“朕的意思是,张溥你说的最好的情况,但事实上地方仍旧有一大批为富不仁的豪强。听听以前河南巡察御史毛九华上言说的是什么个情况:‘缙绅之家,率以田庐仆从相雄长.田之多者千余顷。即少亦不下五七百顷。势豪之家,仆隶多至数百,奸民乘势投献,百姓受其鱼肉。’国人向来不患贫而患不均,既然是官绅了还不纳粮,最后的结果是什么,就是贫者日益贫,富者日益富。富者动连阡陌,贫者地鲜立锥。饥寒切身,乱之生也!可以想象,普通的百姓根本就无抵御灾年的能力,一旦遇到灾荒,他们就会卖掉田地度日,土地最终会不断集中到少数官绅手中,如果天下有一半的土地都是免税的话,你们认为朕这个皇帝还做得下去吗?”
“你们都是熟读史书的人,上古到今田赋税法改了不知凡几。但朝廷上位者无不想法设法抑制豪强兼并土地,往往效果却很差!从经历大乱的开国初期,土地重新分配到后期土地兼并剧烈就是一个朝代的兴衰史。大明开国二百余年,土地兼并相当之严重。朕也没有十全十美的办法来解决这个问题,但朕还是却要保证大明的田地都要交税,这样朕才有足够的银两来应付灾年。只要官府肯救济,朕相信没多少老百姓是舍得卖掉自己的田地的!”
“再者,免税的这部分土地,如果朝廷继续官绅不纳粮,这些税收只不过是收入了官绅的仓库,让官绅的家产多增加一些而已,如果交纳朝廷则可以用来救济百姓!你们会说朕这是在劫富济贫,但朕要说的是,除了本朝,之前历代有何圣人之法说官绅不用纳粮的!佛家还有云众生平等,况且朝廷救济百姓对于官绅富豪之家同样是有好处的,如果朝廷国库空虚,最终引民乱,那么先遭殃的则是那些富户官绅们,这种做法跟好处是相辅相成的!”
整一个下午,我就跟铭心堂的几位主编探讨土地政策。这也是我一直来思考的问题,如果大明没有开海禁外贸的优势,那么土地兼并将会产生富余的劳动力。在资本主义还没有
萌芽的封建社会是很难安排他们的,他们将会走向另外一个极端成为乱民。而我也不能打破现在的土地买卖政策,将土地收为国有,这样只怕不是官绅反对这么简单,连百姓也会跟着反对!对于百姓而言,土地是他们可以一代代传下去的传家宝,关键时刻还可以卖掉的财产。一纸诏令说归国有,立刻就有人拉起队伍造反!
张岱他们在听了我思虑的土地政策之后,眼光不在局限于既得利益者的短浅,而是从大明展的角度来思考这个问题。虽然不可能让他们一下子就改变想法,但是从他们的脸色来看,对于官绅一体纳粮没有那么抵触了。我当然会给他们足够的时间来调整心态,在离开铭心堂之前,我给他们留下了数个疑问:
如果你是大明的户部尚书,你该怎么办?
如果以后读书人越来越多,越来越多人不交税,你又该怎么办?
土地允许买卖,如果朝廷放任不管,最后土地兼并会成什么样?
在张岱他们几个的震撼表情下,我回宫了!
在我跟他们上了这一堂国民经济课之后,他们的思想果然有了很大的转变,先他们不反对官绅一体纳粮了,而是委婉的跟我提出一些补充措施,比如说嘉靖年间定下的规矩就很不错,让官员依照品秩减免税额等等。
而我则较主张官绅跟百姓不再做区分,所以少不得找铭心堂的人谈了几次座谈会。官绅有朝廷的俸禄,让他们交税也没有多大的问题,而我想的更多的是读书人!
张岱他们几个年纪较大,自然明白皇上不会无缘无故的来铭心堂宣示皇恩。明刊作为朝廷动向的风标,如今朝廷内的几件大事他们还是明白的。他们也曾私下的讨论过这件事情,都是不愿去触这条线。如果是旗帜鲜明的支持皇上,那么他们将会得罪天下的既得利益者,包括他们的父母家的宗族。只是有些事情轮不到他们选择,不管怎样都是要面对的!
我还没有开口,张岱他们几个面色就有些不正常,只有顾炎武跟王夫之似乎还没有意识到。我来这的目的就是说服他们,自然不会让他们产生其他想法,所以我一开口就将所有的话堵住道:
“朕再过段时间就要推行新的赋税政策,简单的说就是官绅一体纳粮!”
张岱他们几个哦了一声,心里却暗暗苦,顾炎武他们点点头表示在听。
“新政是一定要实施的,这是朕在登基之际便定下的国策!朕之所以没有实施,一来是过于仓促,二来是因为当时辽东之事未了,如今朕腾出功夫来了,这项国策一定要实施!”
皇上话语不容置疑,何况张岱他们几个只是小臣哪敢反对皇上的旨意。只能是唯唯诺诺的应了,心里除了苦笑,更多的是无奈!
“好了,你们几个别不吭声,对朕的新政有什么看法,都可以说说看!”
张岱硬着头皮道:“皇上,这是国家大事,微臣不敢置掾。”
“嗯,这话说的有些避重就轻了,朕的多少国家大事还不是靠明刊宣示天下!”
被我一训斥,张岱马上起身跪下道:“微臣知罪!”
“起来吧,接着说说看,朕今日来就是听听你们的意见!”
张采不忍张岱受窘,就出声道:“皇上,微臣以为实行新政固然可以增加朝廷收入,但同时也将会得罪天下士人!”
“你说朕会得罪天下的官员,怕朕手下没人干活了,对吧?!”
张采一点头表示默认!
“那朕问你们,这官绅不纳粮的制度怎么来的?”
张采他们在铭心堂这么久,对于历朝历代的史实知之甚祥,他深吸了口气回道:“回皇上,这是本朝太祖皇帝开国时代定下的规矩!洪武十年太祖下诏令曰:食禄之家与庶民贵贱有等,趋事执役以奉上者,庶民之事;若贤人君子,既贵其身而复役其家,则君子野人无所分别,非劝士待贤之道。自今百司见任官员之家,有田土者,输租税外,悉免其徭役。著为令!洪武七年“令官员亡故者,免其家徭役三年。”;洪武十二年又定:“自今内外官致仕还乡者复其家终身无所与。”;洪武十三年“令六部、都察院、应天府并两院判禄司、仪礼司、行人司随朝官员除本户合纳税粮外,其余一应杂泛差役尽免。又各处功臣之家,户有田土,除合纳粮草夫役,其余粮长、里长、水马驿夫尽免。”;嘉靖二十四年议定如下则例:京官一品免粮三十石,人丁三十丁。二品免粮二十四石,人丁二十四丁。以下每降一品,免粮额减二石,人丁减二丁。降至九品免粮六石,人丁六丁。内官内使亦如之。外官各减一半。教官、监生、举人、生员各免粮二石,人丁二丁。杂职省祭官、承差、知印、吏典各免粮一石,人丁一丁。以礼致仕者免十分之七。闲住者免一半。”
我点点头道:“说得倒是详细,那太祖皇帝为何要定如此规矩?”
张采迟疑了一下才道:“这是因为皇上体恤臣下,体恤读书人,再者”
我打断他的话道:“再者是因为建国之初,国库空缺,太祖以免纳粮来填补官俸的缺额,同时也是给读书人一点生活来源,但是大明经历数百年之后,事情却跟太祖皇帝的本意相反,官绅不纳粮成为了田税的一大弊端。”
张采见皇上打断他的话,而且将官绅不纳粮定了论调,一时间不知怎么说好。张溥见张采不敢说,只好自己出声了。
“皇上,微臣也说一句!”
“好,你说!”
张溥道:“皇上,虽然官绅不纳粮,但是在地方的官绅之家往往就是一地的领头人物,建桥修路,倡议县学,灾年救济等等都是他们主持完成。是以微臣以为,虽然他们没有缴纳赋税,但同样将这些钱银用于地方支出,还之于民,还之于朝廷了!再者官绅士林之流乃国家之元气,微臣以为应善待之!”
“嗯,且不说你说的对不对,但你敢跟朕说这个话就不错!但朕要说的是,朕不能指望着靠官绅富商的良心来补这个赋税的漏洞。国家是靠法律来管理的,而不是靠人心!”
我说到这,他们几个人脸色都变了。我这个时候才想起自己这个皇帝不就是最大的人治吗!难怪他们这幅表情!我摇摇头苦笑道:
“朕的意思是,张溥你说的最好的情况,但事实上地方仍旧有一大批为富不仁的豪强。听听以前河南巡察御史毛九华上言说的是什么个情况:‘缙绅之家,率以田庐仆从相雄长.田之多者千余顷。即少亦不下五七百顷。势豪之家,仆隶多至数百,奸民乘势投献,百姓受其鱼肉。’国人向来不患贫而患不均,既然是官绅了还不纳粮,最后的结果是什么,就是贫者日益贫,富者日益富。富者动连阡陌,贫者地鲜立锥。饥寒切身,乱之生也!可以想象,普通的百姓根本就无抵御灾年的能力,一旦遇到灾荒,他们就会卖掉田地度日,土地最终会不断集中到少数官绅手中,如果天下有一半的土地都是免税的话,你们认为朕这个皇帝还做得下去吗?”
“你们都是熟读史书的人,上古到今田赋税法改了不知凡几。但朝廷上位者无不想法设法抑制豪强兼并土地,往往效果却很差!从经历大乱的开国初期,土地重新分配到后期土地兼并剧烈就是一个朝代的兴衰史。大明开国二百余年,土地兼并相当之严重。朕也没有十全十美的办法来解决这个问题,但朕还是却要保证大明的田地都要交税,这样朕才有足够的银两来应付灾年。只要官府肯救济,朕相信没多少老百姓是舍得卖掉自己的田地的!”
“再者,免税的这部分土地,如果朝廷继续官绅不纳粮,这些税收只不过是收入了官绅的仓库,让官绅的家产多增加一些而已,如果交纳朝廷则可以用来救济百姓!你们会说朕这是在劫富济贫,但朕要说的是,除了本朝,之前历代有何圣人之法说官绅不用纳粮的!佛家还有云众生平等,况且朝廷救济百姓对于官绅富豪之家同样是有好处的,如果朝廷国库空虚,最终引民乱,那么先遭殃的则是那些富户官绅们,这种做法跟好处是相辅相成的!”
整一个下午,我就跟铭心堂的几位主编探讨土地政策。这也是我一直来思考的问题,如果大明没有开海禁外贸的优势,那么土地兼并将会产生富余的劳动力。在资本主义还没有
萌芽的封建社会是很难安排他们的,他们将会走向另外一个极端成为乱民。而我也不能打破现在的土地买卖政策,将土地收为国有,这样只怕不是官绅反对这么简单,连百姓也会跟着反对!对于百姓而言,土地是他们可以一代代传下去的传家宝,关键时刻还可以卖掉的财产。一纸诏令说归国有,立刻就有人拉起队伍造反!
张岱他们在听了我思虑的土地政策之后,眼光不在局限于既得利益者的短浅,而是从大明展的角度来思考这个问题。虽然不可能让他们一下子就改变想法,但是从他们的脸色来看,对于官绅一体纳粮没有那么抵触了。我当然会给他们足够的时间来调整心态,在离开铭心堂之前,我给他们留下了数个疑问:
如果你是大明的户部尚书,你该怎么办?
如果以后读书人越来越多,越来越多人不交税,你又该怎么办?
土地允许买卖,如果朝廷放任不管,最后土地兼并会成什么样?
在张岱他们几个的震撼表情下,我回宫了!
在我跟他们上了这一堂国民经济课之后,他们的思想果然有了很大的转变,先他们不反对官绅一体纳粮了,而是委婉的跟我提出一些补充措施,比如说嘉靖年间定下的规矩就很不错,让官员依照品秩减免税额等等。
而我则较主张官绅跟百姓不再做区分,所以少不得找铭心堂的人谈了几次座谈会。官绅有朝廷的俸禄,让他们交税也没有多大的问题,而我想的更多的是读书人!