倪杰见那个女头领走了，他顿时松了口气，一下子将军府前的人群也跟着散了，倪杰看没有了什么事就拉着小蔡他们回去。方才他们看到的那几包干草加土石，不用说就是老王他们几个干的。宁远的将士虽然更换了袋子里的小麦，但也不敢做得太过分，只是用自己的粗粮换了小麦。而纯属路过的老王他们几个哪有什么替换的东西，顺手就将干草填了进去。最终才导致出将军府门前的事！要不是那个女头领放弃了追究，后果怎样还真是难说！
倪杰回到驿站后，关上正门才跟大伙一说，几个人才觉得后怕。真要是闹僵起来，肯定是会大搜驿馆的，而他们那五袋小麦无处可躲，人赃俱获的话只怕他们还没有到沈阳就要回京认罪了。老王他们几个更是被吓得浑身颤抖，一个军士到正门瞧了瞧，现没有什么人注意他们就回来道：“要不要将袋子埋了？要是给他们现就不得了！”
埋掉也算是一个办法！
“不好！”老到点的范志完想了下后就否决了这个办法，他解释道：“虽然这样也许短时间现不了，但是却给我们留了一个后患。若是运气不好，下个住的人，又或者打扫的人现了呢？他们一查这段时间住的人不就很容易查到我们头上了！”
老王颤巍着道：“那范大人我们该怎么办？”
范志完微皱了下眉头，心里有点不爽！原来军士偷粮跟他们一点关系都没有，只因为自己一时心软，结果把自己也绕了进去。现在还能说什么，一旦事自己除了要担一个管教不严的责任，还有一个包庇罪！他挥了挥手道：
“还能怎么办？待会人散了之后咱们就出了！出了宁远城自然好办，你们待会将袋子捆严实点，要是大街上掉了下来，我也保你们不住！”
“是，是，小人知道了！”老王连声应道。
过来一炷香的时间，老王他们几个把马匹都收拾好了。那五个载了麦子的马匹给绑的结结实实，范志完暗叹这些家伙真是不开窍，绑这么多还不是欲盖弥彰！只好嘱咐他们不要慌张，然后才去跟驿馆的哨官说了一声他们要走了！
几个人强自镇定，因为他们是朝廷命官，虽然守门的士兵打量了几眼，但都没有盘查他们。待出得宁远城，众人都松了口气。那五袋麦子最终也没有换成银两，范志完可不想留什么漏洞，结果是一路上他们跟马匹解决了，反正是不想留到下一个城镇。
经过一场虚惊之后，后面的行程倒没有遇到什么事。他们在六月底的时候到了沈阳，不过让他们困惑的是，辽东有了巡抚衙门，又有督师府，自己该去哪报到呢？事实上困惑的不仅是他们，就是辽东的将官跟地方官也是困惑不已。袁崇焕跟邱嘉禾都没有说，但双方默契的划分了职责，军事归督师府，民生则归巡抚衙门管理。
范志完他们想了想最终还是去了督师府报到，他之所以这样选择当然不是知道了两家的分工，而是在范志完看来，袁崇焕已经是六部的尚书，自己也是京官，要亲近当然亲近跟自己一处的。
袁崇焕也知道皇上派人划分牧场的事，利用蒙古人守卫边疆是有前例可考，昔年的朵颜三卫便是如此。对此，作为辽东最高的军事官员他当然大力支持。会见范志完他们后，便召集了残存的蒙古王公们。这些蒙古人都是平辽之后投降的，部族仍旧还在沈阳周边，由沈阳的驻军看管。现在听说可以划分牧场，放他们回原来的地方哪有不来的。经过几十年的打战，蒙古部落的联合分裂不知几许，要怎么分
也没有一个章程，袁崇焕也由得他们自己争，结果吵了几天，终于推举出二十三个头领，原本人数就不多的辽东蒙古分成了二十三个部落，人数最多的才两三千人，最少的才几百人！
对于这个结果是袁崇焕乐于看到的，因为大明现在不是要一个大部落去抗衡什么，而是要让蒙古草原分成一小块一小块，使得他们无力背叛大明。连着二十三个头领等一干随从跟范志完他们一行人送到了满桂那里。
到了满桂那里也没有范志完他们的什么事，因为接下来还是吵！原来的部落早已经打乱，现在要划分回原来的牧区有点难，有的还是同一个大部落分出来的。根据某条河或者某座山来划分不是很精确，而且划分的牧场将作为永久的传承下去，因此每一个部落不管人数多少都要划分出差不多面积的牧场。
争吵同样又是持续了几天，等尘埃落定后，地理七子终于拿到了蒙古头领们画出来的牧区简图。即使是水平最高的柯老大也是一阵头疼，因为按照蒙古人的传统，他们是根据马跑多少天来划分的，由赤峰往东北这一大片土地给分成了二十三个点，但是具体的面积划分是完全没有，这就需要他们进行细细划分了！
且不说范志完他们头疼牧场的事，就是辽东督师袁崇焕也正在头疼。辽东的士兵基本已经分流完毕，除了驻兵，卫所，调走的，还有京军征集的四万兵卒，剩下的都分流成平民。但是他手下还有些人没有安排，比如裴国珍可以安置驻守锦州，朱梅，左辅已经要致休了，但如郭广却还没有安排，另外一个何可纲也同样如此。皇上似乎有意将这些安排留给他袁崇焕，但他现在却想不出合适的位置。
郭广还是在锦州，何可纲则帮助镇江一带的卫所设置，等那边的事情一了也是回来的。袁崇焕原来属意何可纲担任辽东都指挥使的，但皇上直接任命了谷刚，所以袁崇焕只能是另想办法。但是他在辽东的时间并不多了，邱嘉禾的辽东巡抚衙门已经建立起来，但是他这个辽东巡抚仍旧颇为尴尬。手下的都指挥使，布政使都是袁崇焕手下用开的人，所用的兵丁更是袁崇焕手下的将士，他们或多或少都会去征询督师府的意见。
甚至生过一件事让邱嘉禾颜面尽失。按照皇上给邱嘉禾的辽东规划，锦州到沈阳的路线不再走广宁，而是从大小凌河城经过盘山再到辽中再到沈阳。这样的路线安排可以使得之前建的城池不至于浪费掉，而广宁那边已经废弃了许久，可以再后续的时间再恢复成一个州县，而不是作为官路主干道。邱嘉禾为了快点打通官道，不仅让沿路的州县出民筑路，他还让卫所，退役为民的士兵都去筑路。那些退役的辽东军当下就不干了，他们不去巡抚衙门，而是闹到了督师府，说巡抚衙门欺负他们辽东军，要袁崇焕为他们撑腰！
事情闹得整个辽东都知道了，这让邱嘉禾这个巡抚如何御下！虽然最后袁崇焕出面训斥了闹事的军士，又捉了为的十个军士杖责一百军棍，但这还是抵消不了事件的负面影响。这件事的生让袁崇焕意识到自己更加不适宜在辽东呆的太久，这既是邱嘉禾希望的，也同样是皇上乐于看到的。在定下了辽东六卫所的驻地后，袁崇焕又提议锦州跟宁远单独设立卫所，这样整个辽东行省下有八个卫所。
得到皇上肯定的批复后，袁崇焕就收拾行装回京复命了。他所带的人员中除了之前的清客幕僚，能够带回去的只有郭广一个人，因为袁崇焕实在看不到郭广留在辽东能做什么
，与其碌碌无为的在辽东混日子，不如跟他去京师另找门路。而何可纲因为是武人出身，除了带兵作战，也无法安排到地方，所以袁崇焕将其留在了沈阳等待安排。
袁崇焕走的那天沈阳万人空巷，邱嘉禾笑呵呵带着手下一群文武官员来送。袁崇焕一走，大明最大的行省辽东就是他最大了，他当然心情不错。但下头的百姓却是依依不舍，不仅拿来了酒食干粮，还撑起了万民伞为袁崇焕遮阴。袁崇焕见这么多百姓相送，心里也很是激动，人心毕竟是肉长的，这么多年的辛苦平辽，百姓并没有忘记。面对百姓的如此热情，袁崇焕再三回礼。邱嘉禾看着百姓如此爱戴袁崇焕，想到自己三年任期满了之后，恐怕百姓也不会送什么万民伞！想到这里，邱嘉禾的心思见见变得冷淡起来。
袁崇焕跟百姓们招呼完才过来跟邱嘉禾见礼，他见邱嘉禾神色郁郁，心思一动便知他见到这样的场面后心里产生了想法。他拉过邱嘉禾道：
“巡抚大人相送，这让我有些不安啊！来，我也敬你一杯酒！”
邱嘉禾一扫方才的郁闷，转身从侍从那拿起酒杯笑着道：“尚书大人言重了，大人回京，下官相送是应该的！要敬酒也是下官敬大人，祝大人一路顺风！”
“好，我也祝你事事顺利！”
邱嘉禾听了之后，心里不由一顿，但还是跟袁崇焕碰了下杯干了！袁崇焕喝完酒又拉着他道：“咱们在辽东共事也有三四年了！”
“三年又六个月！”
“呵呵，倒是你记得清楚。我在回京前有些体己的话给你说，这算是咱们私下相交的话！”
“请说！”
袁崇焕顿了顿道：“辽东方刚刚平复，我觉得万事都不能太急，辽东不是急着恢复，而是要稳定！你也知道，这辽东里头有很多其他族的百姓，处理不好也是会闹事，你要多多注意才是！一切戒急戒躁啊！”
袁崇焕的一番话若是别人自然当作金玉良言，但是邱嘉禾心里却结成了一个疙瘩。之前袁崇焕说祝酒的时候，说什么事事顺利，好像辽东没有了他袁崇焕，他这个巡抚就成不了事一般。现在他要走了，还要给自己下什么指令，让自己遵从执行。想到这些，邱嘉禾面色越来越冷淡，最后才不痛不痒的回了一句道：
“我既是辽东巡抚，怎么做自然理会得！”
袁崇焕见他没有听见去，只得微微一叹，带着手下上马回京了！
倪杰回到驿站后，关上正门才跟大伙一说，几个人才觉得后怕。真要是闹僵起来，肯定是会大搜驿馆的，而他们那五袋小麦无处可躲，人赃俱获的话只怕他们还没有到沈阳就要回京认罪了。老王他们几个更是被吓得浑身颤抖，一个军士到正门瞧了瞧，现没有什么人注意他们就回来道：“要不要将袋子埋了？要是给他们现就不得了！”
埋掉也算是一个办法！
“不好！”老到点的范志完想了下后就否决了这个办法，他解释道：“虽然这样也许短时间现不了，但是却给我们留了一个后患。若是运气不好，下个住的人，又或者打扫的人现了呢？他们一查这段时间住的人不就很容易查到我们头上了！”
老王颤巍着道：“那范大人我们该怎么办？”
范志完微皱了下眉头，心里有点不爽！原来军士偷粮跟他们一点关系都没有，只因为自己一时心软，结果把自己也绕了进去。现在还能说什么，一旦事自己除了要担一个管教不严的责任，还有一个包庇罪！他挥了挥手道：
“还能怎么办？待会人散了之后咱们就出了！出了宁远城自然好办，你们待会将袋子捆严实点，要是大街上掉了下来，我也保你们不住！”
“是，是，小人知道了！”老王连声应道。
过来一炷香的时间，老王他们几个把马匹都收拾好了。那五个载了麦子的马匹给绑的结结实实，范志完暗叹这些家伙真是不开窍，绑这么多还不是欲盖弥彰！只好嘱咐他们不要慌张，然后才去跟驿馆的哨官说了一声他们要走了！
几个人强自镇定，因为他们是朝廷命官，虽然守门的士兵打量了几眼，但都没有盘查他们。待出得宁远城，众人都松了口气。那五袋麦子最终也没有换成银两，范志完可不想留什么漏洞，结果是一路上他们跟马匹解决了，反正是不想留到下一个城镇。
经过一场虚惊之后，后面的行程倒没有遇到什么事。他们在六月底的时候到了沈阳，不过让他们困惑的是，辽东有了巡抚衙门，又有督师府，自己该去哪报到呢？事实上困惑的不仅是他们，就是辽东的将官跟地方官也是困惑不已。袁崇焕跟邱嘉禾都没有说，但双方默契的划分了职责，军事归督师府，民生则归巡抚衙门管理。
范志完他们想了想最终还是去了督师府报到，他之所以这样选择当然不是知道了两家的分工，而是在范志完看来，袁崇焕已经是六部的尚书，自己也是京官，要亲近当然亲近跟自己一处的。
袁崇焕也知道皇上派人划分牧场的事，利用蒙古人守卫边疆是有前例可考，昔年的朵颜三卫便是如此。对此，作为辽东最高的军事官员他当然大力支持。会见范志完他们后，便召集了残存的蒙古王公们。这些蒙古人都是平辽之后投降的，部族仍旧还在沈阳周边，由沈阳的驻军看管。现在听说可以划分牧场，放他们回原来的地方哪有不来的。经过几十年的打战，蒙古部落的联合分裂不知几许，要怎么分
也没有一个章程，袁崇焕也由得他们自己争，结果吵了几天，终于推举出二十三个头领，原本人数就不多的辽东蒙古分成了二十三个部落，人数最多的才两三千人，最少的才几百人！
对于这个结果是袁崇焕乐于看到的，因为大明现在不是要一个大部落去抗衡什么，而是要让蒙古草原分成一小块一小块，使得他们无力背叛大明。连着二十三个头领等一干随从跟范志完他们一行人送到了满桂那里。
到了满桂那里也没有范志完他们的什么事，因为接下来还是吵！原来的部落早已经打乱，现在要划分回原来的牧区有点难，有的还是同一个大部落分出来的。根据某条河或者某座山来划分不是很精确，而且划分的牧场将作为永久的传承下去，因此每一个部落不管人数多少都要划分出差不多面积的牧场。
争吵同样又是持续了几天，等尘埃落定后，地理七子终于拿到了蒙古头领们画出来的牧区简图。即使是水平最高的柯老大也是一阵头疼，因为按照蒙古人的传统，他们是根据马跑多少天来划分的，由赤峰往东北这一大片土地给分成了二十三个点，但是具体的面积划分是完全没有，这就需要他们进行细细划分了！
且不说范志完他们头疼牧场的事，就是辽东督师袁崇焕也正在头疼。辽东的士兵基本已经分流完毕，除了驻兵，卫所，调走的，还有京军征集的四万兵卒，剩下的都分流成平民。但是他手下还有些人没有安排，比如裴国珍可以安置驻守锦州，朱梅，左辅已经要致休了，但如郭广却还没有安排，另外一个何可纲也同样如此。皇上似乎有意将这些安排留给他袁崇焕，但他现在却想不出合适的位置。
郭广还是在锦州，何可纲则帮助镇江一带的卫所设置，等那边的事情一了也是回来的。袁崇焕原来属意何可纲担任辽东都指挥使的，但皇上直接任命了谷刚，所以袁崇焕只能是另想办法。但是他在辽东的时间并不多了，邱嘉禾的辽东巡抚衙门已经建立起来，但是他这个辽东巡抚仍旧颇为尴尬。手下的都指挥使，布政使都是袁崇焕手下用开的人，所用的兵丁更是袁崇焕手下的将士，他们或多或少都会去征询督师府的意见。
甚至生过一件事让邱嘉禾颜面尽失。按照皇上给邱嘉禾的辽东规划，锦州到沈阳的路线不再走广宁，而是从大小凌河城经过盘山再到辽中再到沈阳。这样的路线安排可以使得之前建的城池不至于浪费掉，而广宁那边已经废弃了许久，可以再后续的时间再恢复成一个州县，而不是作为官路主干道。邱嘉禾为了快点打通官道，不仅让沿路的州县出民筑路，他还让卫所，退役为民的士兵都去筑路。那些退役的辽东军当下就不干了，他们不去巡抚衙门，而是闹到了督师府，说巡抚衙门欺负他们辽东军，要袁崇焕为他们撑腰！
事情闹得整个辽东都知道了，这让邱嘉禾这个巡抚如何御下！虽然最后袁崇焕出面训斥了闹事的军士，又捉了为的十个军士杖责一百军棍，但这还是抵消不了事件的负面影响。这件事的生让袁崇焕意识到自己更加不适宜在辽东呆的太久，这既是邱嘉禾希望的，也同样是皇上乐于看到的。在定下了辽东六卫所的驻地后，袁崇焕又提议锦州跟宁远单独设立卫所，这样整个辽东行省下有八个卫所。
得到皇上肯定的批复后，袁崇焕就收拾行装回京复命了。他所带的人员中除了之前的清客幕僚，能够带回去的只有郭广一个人，因为袁崇焕实在看不到郭广留在辽东能做什么
，与其碌碌无为的在辽东混日子，不如跟他去京师另找门路。而何可纲因为是武人出身，除了带兵作战，也无法安排到地方，所以袁崇焕将其留在了沈阳等待安排。
袁崇焕走的那天沈阳万人空巷，邱嘉禾笑呵呵带着手下一群文武官员来送。袁崇焕一走，大明最大的行省辽东就是他最大了，他当然心情不错。但下头的百姓却是依依不舍，不仅拿来了酒食干粮，还撑起了万民伞为袁崇焕遮阴。袁崇焕见这么多百姓相送，心里也很是激动，人心毕竟是肉长的，这么多年的辛苦平辽，百姓并没有忘记。面对百姓的如此热情，袁崇焕再三回礼。邱嘉禾看着百姓如此爱戴袁崇焕，想到自己三年任期满了之后，恐怕百姓也不会送什么万民伞！想到这里，邱嘉禾的心思见见变得冷淡起来。
袁崇焕跟百姓们招呼完才过来跟邱嘉禾见礼，他见邱嘉禾神色郁郁，心思一动便知他见到这样的场面后心里产生了想法。他拉过邱嘉禾道：
“巡抚大人相送，这让我有些不安啊！来，我也敬你一杯酒！”
邱嘉禾一扫方才的郁闷，转身从侍从那拿起酒杯笑着道：“尚书大人言重了，大人回京，下官相送是应该的！要敬酒也是下官敬大人，祝大人一路顺风！”
“好，我也祝你事事顺利！”
邱嘉禾听了之后，心里不由一顿，但还是跟袁崇焕碰了下杯干了！袁崇焕喝完酒又拉着他道：“咱们在辽东共事也有三四年了！”
“三年又六个月！”
“呵呵，倒是你记得清楚。我在回京前有些体己的话给你说，这算是咱们私下相交的话！”
“请说！”
袁崇焕顿了顿道：“辽东方刚刚平复，我觉得万事都不能太急，辽东不是急着恢复，而是要稳定！你也知道，这辽东里头有很多其他族的百姓，处理不好也是会闹事，你要多多注意才是！一切戒急戒躁啊！”
袁崇焕的一番话若是别人自然当作金玉良言，但是邱嘉禾心里却结成了一个疙瘩。之前袁崇焕说祝酒的时候，说什么事事顺利，好像辽东没有了他袁崇焕，他这个巡抚就成不了事一般。现在他要走了，还要给自己下什么指令，让自己遵从执行。想到这些，邱嘉禾面色越来越冷淡，最后才不痛不痒的回了一句道：
“我既是辽东巡抚，怎么做自然理会得！”
袁崇焕见他没有听见去，只得微微一叹，带着手下上马回京了！