成都皇城，承运殿。
气氛压抑到了极点，所有的大臣，包括帐前军总参议高弘图，翰林学士侯恂，司礼监秉笔太监高起潜在内，全都满脸惊讶，一言不发。因为他们仨也没想到朱由检会突然提出清查四川省土地的要求！
四川是个大省，而且还素称天府，耕地面积是不可能少的。根据后世的测量，四川盆地底部（不包括周围的山地）面积就有16万平方公里，而四川盆地的核心成都平原则有1.88平方公里。那么大的一个盆地，在册的田亩总算只有1348万亩，搁在明初还能往蒙古大屠杀上推——蒙古人把四川杀成了白地，而四川全境沦陷到红巾军大起义之间只有六十多年，人口来不及恢复，所以没有开辟多少耕地，也是正常的。可是在明朝统治四川二百多年后，还只有1348万亩就是四川人集体欺君啊！这怎么可能？
更可恨的是朱由检上辈子还真信了，直到流寇入川后清查出五六千万亩土地，这才让崇祯有一种受到侮辱的感觉。这帮四川人也太黑了，你有六千万亩隐个一千万亩，上报五千万亩也就罢了，怎么能只报一千三百多万呢？这逃税逃的也太开心了吧？
其实黑成这样对四川人自己也没好处。如果他们按照五千万亩的标准交税，一年怎么都能有四百万的税，这就比原本的税额多了三百万。
一年三百万的粮饷能养10万大兵啊！
这笔钱粮如果给了秦良玉、孙传庭、卢象升他们仨，多练10万白杆军、秦军、天雄军这样的部队，流寇还能打进四川？还能把四川人都变成农奴压迫？
所以朱由检这辈子在整完北直隶八府后，第二个要整顿的就是四川！
你们四川人不是说只有1348万亩吗？
好！
现在就查一查！
在场的四川省的官员当然都知道四川隐田多了，他们虽然不是什么好官，但也没糊涂到辖区内大约有多少土地都不知道的地步。
可是四川隐田问题也不是一两年了，那是一百多年的弊政，已经到了“祖传弊政”的地步，哪儿能说改就改了？
“秦一鹏！”朱由检这时唤了新上任的四川左布政使的名字。
“万岁爷，臣在！”秦一鹏是硬着头皮站出来的，他是陕西人，当然知道家乡这几年苦成啥样了！
种地这门营生就是靠天吃饭，陕西那边连着几年干旱，今年虽然有所缓解，但总体上还是非常困难的。而且连续干旱之后很容易出现洪水，到时候更要民不聊生了。
不能聊生的民要么是造反，要么就得去别处谋生了。身为陕西省的官僚地主阶级，秦一鹏当然不希望自己老家的饥民反成一片，所以他是希望陕西饥民有多远走多远的......
而四川看来是个好去处！由于奢安二贼的祸害，四川许多地方的人口的确减少了许多，也有了许多荒废的土地，如果再算上人口损失同样严重的贵州，吸纳个一二百万陕西饥民是没有问题的。
但是四川吸纳陕西饥民不等于能把四川的土地分给陕西人啊！
“你是左布政，”朱由检道，“又是陕西人。你说吧，四川这边大约有多少荒地？能再容下20万户陕西饥民吗？”
这其实是朱由检在“要”土地，一户饥民按照五口之家算，分个20亩“荒地”就足够了（这些土地当然是要交租子的），那么总共就是400万亩。不到四川盆地实际耕地面积的十分之一。
只要四川地主阶级能拿出这个数目的“荒地”，朱由检就暂时不问四川到底有多少土地了。
毕竟这四川还不是北直隶，朱由检的控制能力没那么强。
而且他现在已经拿到了蜀王的王庄，如果再能拿下400万亩“荒地”分给陕西饥民。将来这两部分的土地，大约就能上交至少300万两（石）的租子给朱由检——“荒地”当然没有成都平原的水田那么肥，一亩能到手两斗半的租就不错了。再加上原本的108万田税，一年也能有400余万，南直隶也才六百多万啊！
“万岁爷，”秦一鹏摇摇头，“四川在册的田亩数额只有一千三百多万亩，恐怕拿不出可以安置20万户陕人的土地啊！”
“张论，你说呢？”朱由检又把皮球踢给了四川巡抚。
张论是河南光州人，虽然河南去年也旱得厉害，但是今年的情况已经有所改善。而且光州位于淮河流域，淮河这几十年水患越来越严重，雨水少一点反而有利。
另外，陕西农民起义的危险已经被朱由检化解了大半，这让身为河南官僚地主阶级的张论比较放心。
“万岁爷，四川虽然号称天府，但是山地多，平地少......”
“张鹤鸣，你说呢？”
“陛下，”张鹤鸣道，“臣老矣，如果云贵川大局已定，也该告老还乡了。”
朱由检看了看张鹤鸣，的确老了！他是嘉靖三十年生人，今年都81岁了，的确该回家养老了。
“朕准你告老，”朱由检顿了顿，“不过你也得和朕说实话，朕能在四川查出四五千万亩田土吗？”
“什么？四五千万亩......”张鹤鸣非常惊讶的看着朱由检。
朱由检道：“朕知道四川有多少大！老先生，你既然要隐退了，那就最后和朕说一句实话吧，朕保你容休之后，平安喜乐。”
张鹤鸣苦苦一笑：“万岁爷，臣老矣，垂暮之人有何喜乐？不过臣自万历十八年高中进士以来，为官四十余载，又位极人臣，实受大恩，自当知无不言。这四川多隐田是官场皆知之事，但是要查出来，的确不大容易。除非陛下坐镇四川一两年，亲自督查此事，或者在将来派太子来查。
否则四川山高路远，朝廷鞭长莫及，流官又不愿意得罪乡贤，为士林所恨，还不是能拖就拖啊。这孟子不都说了：为政不难，不得罪于巨室！咱大明的许多地方，明着看是朝廷的官在管，实际上还是巨室的天下！当官的不过带着三五随从，能拿这些巨室怎么样？”
老头子的确说了大实话！
大明朝就是和士大夫共天下的！
而这种“共天下”，其实也是无奈之选。
因为皇权真的不可能完全下乡！在北直隶八府，朱由检的皇权看着很厉害，但是在四川这里就不行。
当然，朱由检现在人在四川，当然能办成一点事情。可他不能在四川当刘备啊！
而他一走，靠那些带着几个从人上任的文官，怎么可能查得清楚？
就算当官的肯查，下面的胥吏呢？他们都是巨室豪门的走狗，会帮着当官的去查？
如果想让当官的有控制胥吏和地方放的能力，就必须授予重权——比如授予地方官相当大的兵权和人事权，让他们开府建衙，自辟僚属，掌握大军。
但是让这样的地方大员掌握四川，朱由检能放心吗？
朱由检点点头，叹道：“看来昔日太祖高皇帝以塞君镇四方，也不是没有道理的。太祖高皇帝不信任武将，不放心文官，也只有依靠儿子们去监察地方了。”
这是很现实的问题！
皇权能够有效控制的地方是有限的，通常情况下，越是远离权力中心，皇权的效力就越差。
而皇权的控制力越差，皇帝就越不能给地方督抚下放很大的权限，让他们成为一个可以有效控制地方的权力中心，否则就容易出现割据和内战。
这就是个两难之局啊！
不过这难不倒朱由检，因为他手里还有王牌！
气氛压抑到了极点，所有的大臣，包括帐前军总参议高弘图，翰林学士侯恂，司礼监秉笔太监高起潜在内，全都满脸惊讶，一言不发。因为他们仨也没想到朱由检会突然提出清查四川省土地的要求！
四川是个大省，而且还素称天府，耕地面积是不可能少的。根据后世的测量，四川盆地底部（不包括周围的山地）面积就有16万平方公里，而四川盆地的核心成都平原则有1.88平方公里。那么大的一个盆地，在册的田亩总算只有1348万亩，搁在明初还能往蒙古大屠杀上推——蒙古人把四川杀成了白地，而四川全境沦陷到红巾军大起义之间只有六十多年，人口来不及恢复，所以没有开辟多少耕地，也是正常的。可是在明朝统治四川二百多年后，还只有1348万亩就是四川人集体欺君啊！这怎么可能？
更可恨的是朱由检上辈子还真信了，直到流寇入川后清查出五六千万亩土地，这才让崇祯有一种受到侮辱的感觉。这帮四川人也太黑了，你有六千万亩隐个一千万亩，上报五千万亩也就罢了，怎么能只报一千三百多万呢？这逃税逃的也太开心了吧？
其实黑成这样对四川人自己也没好处。如果他们按照五千万亩的标准交税，一年怎么都能有四百万的税，这就比原本的税额多了三百万。
一年三百万的粮饷能养10万大兵啊！
这笔钱粮如果给了秦良玉、孙传庭、卢象升他们仨，多练10万白杆军、秦军、天雄军这样的部队，流寇还能打进四川？还能把四川人都变成农奴压迫？
所以朱由检这辈子在整完北直隶八府后，第二个要整顿的就是四川！
你们四川人不是说只有1348万亩吗？
好！
现在就查一查！
在场的四川省的官员当然都知道四川隐田多了，他们虽然不是什么好官，但也没糊涂到辖区内大约有多少土地都不知道的地步。
可是四川隐田问题也不是一两年了，那是一百多年的弊政，已经到了“祖传弊政”的地步，哪儿能说改就改了？
“秦一鹏！”朱由检这时唤了新上任的四川左布政使的名字。
“万岁爷，臣在！”秦一鹏是硬着头皮站出来的，他是陕西人，当然知道家乡这几年苦成啥样了！
种地这门营生就是靠天吃饭，陕西那边连着几年干旱，今年虽然有所缓解，但总体上还是非常困难的。而且连续干旱之后很容易出现洪水，到时候更要民不聊生了。
不能聊生的民要么是造反，要么就得去别处谋生了。身为陕西省的官僚地主阶级，秦一鹏当然不希望自己老家的饥民反成一片，所以他是希望陕西饥民有多远走多远的......
而四川看来是个好去处！由于奢安二贼的祸害，四川许多地方的人口的确减少了许多，也有了许多荒废的土地，如果再算上人口损失同样严重的贵州，吸纳个一二百万陕西饥民是没有问题的。
但是四川吸纳陕西饥民不等于能把四川的土地分给陕西人啊！
“你是左布政，”朱由检道，“又是陕西人。你说吧，四川这边大约有多少荒地？能再容下20万户陕西饥民吗？”
这其实是朱由检在“要”土地，一户饥民按照五口之家算，分个20亩“荒地”就足够了（这些土地当然是要交租子的），那么总共就是400万亩。不到四川盆地实际耕地面积的十分之一。
只要四川地主阶级能拿出这个数目的“荒地”，朱由检就暂时不问四川到底有多少土地了。
毕竟这四川还不是北直隶，朱由检的控制能力没那么强。
而且他现在已经拿到了蜀王的王庄，如果再能拿下400万亩“荒地”分给陕西饥民。将来这两部分的土地，大约就能上交至少300万两（石）的租子给朱由检——“荒地”当然没有成都平原的水田那么肥，一亩能到手两斗半的租就不错了。再加上原本的108万田税，一年也能有400余万，南直隶也才六百多万啊！
“万岁爷，”秦一鹏摇摇头，“四川在册的田亩数额只有一千三百多万亩，恐怕拿不出可以安置20万户陕人的土地啊！”
“张论，你说呢？”朱由检又把皮球踢给了四川巡抚。
张论是河南光州人，虽然河南去年也旱得厉害，但是今年的情况已经有所改善。而且光州位于淮河流域，淮河这几十年水患越来越严重，雨水少一点反而有利。
另外，陕西农民起义的危险已经被朱由检化解了大半，这让身为河南官僚地主阶级的张论比较放心。
“万岁爷，四川虽然号称天府，但是山地多，平地少......”
“张鹤鸣，你说呢？”
“陛下，”张鹤鸣道，“臣老矣，如果云贵川大局已定，也该告老还乡了。”
朱由检看了看张鹤鸣，的确老了！他是嘉靖三十年生人，今年都81岁了，的确该回家养老了。
“朕准你告老，”朱由检顿了顿，“不过你也得和朕说实话，朕能在四川查出四五千万亩田土吗？”
“什么？四五千万亩......”张鹤鸣非常惊讶的看着朱由检。
朱由检道：“朕知道四川有多少大！老先生，你既然要隐退了，那就最后和朕说一句实话吧，朕保你容休之后，平安喜乐。”
张鹤鸣苦苦一笑：“万岁爷，臣老矣，垂暮之人有何喜乐？不过臣自万历十八年高中进士以来，为官四十余载，又位极人臣，实受大恩，自当知无不言。这四川多隐田是官场皆知之事，但是要查出来，的确不大容易。除非陛下坐镇四川一两年，亲自督查此事，或者在将来派太子来查。
否则四川山高路远，朝廷鞭长莫及，流官又不愿意得罪乡贤，为士林所恨，还不是能拖就拖啊。这孟子不都说了：为政不难，不得罪于巨室！咱大明的许多地方，明着看是朝廷的官在管，实际上还是巨室的天下！当官的不过带着三五随从，能拿这些巨室怎么样？”
老头子的确说了大实话！
大明朝就是和士大夫共天下的！
而这种“共天下”，其实也是无奈之选。
因为皇权真的不可能完全下乡！在北直隶八府，朱由检的皇权看着很厉害，但是在四川这里就不行。
当然，朱由检现在人在四川，当然能办成一点事情。可他不能在四川当刘备啊！
而他一走，靠那些带着几个从人上任的文官，怎么可能查得清楚？
就算当官的肯查，下面的胥吏呢？他们都是巨室豪门的走狗，会帮着当官的去查？
如果想让当官的有控制胥吏和地方放的能力，就必须授予重权——比如授予地方官相当大的兵权和人事权，让他们开府建衙，自辟僚属，掌握大军。
但是让这样的地方大员掌握四川，朱由检能放心吗？
朱由检点点头，叹道：“看来昔日太祖高皇帝以塞君镇四方，也不是没有道理的。太祖高皇帝不信任武将，不放心文官，也只有依靠儿子们去监察地方了。”
这是很现实的问题！
皇权能够有效控制的地方是有限的，通常情况下，越是远离权力中心，皇权的效力就越差。
而皇权的控制力越差，皇帝就越不能给地方督抚下放很大的权限，让他们成为一个可以有效控制地方的权力中心，否则就容易出现割据和内战。
这就是个两难之局啊！
不过这难不倒朱由检，因为他手里还有王牌！