专家的调查更多的倾向于支持淤地坝建设廉政公署摇不过事实摆在眼前19o3年的淤地>;:o元而到了年每座造价达到了128o元国家需要支是有很大的水分的。
这个道理就是水利外行的人都可以看出猫腻来难道那些工程验收人员看不出来？这是不可能的经过一段时间的讨论后廉政公署采取了更加隐蔽的行动。
林啸天是黄河综合治理处的一名普通员工不过他手上的权力可不普通他负责审核淤地坝的费用审核在黄土大地上有上千名与他职责相同的技术人员他们负责验收每年新建的淤地坝。
几天他要去小商村去验收那里有三座淤地坝刚建好已经报批过来。这三座淤地坝有点蹊跷估计是突击建成的。林啸天仿佛看到又是一堆白花花的银币飞过来这个才是是他花了好多钱才拿到的所以他很珍惜每个验收机会。
到了村头林啸天直接进了村公所他和村长是老熟人了。村长见他进来马上乐呵呵的站起来从兜里拿出烟递给林啸天然后笑眯眯的给林啸天点上
“林官爷今天这事情还要麻烦你了。”
林啸天没接口而是美美的吸了一口黄土高原呆得久了他也没变成黄土人。吐出清烟。林啸天十分满意地看到这些烟雾将村长的脸淹没。这些小农民就知道坑钱。看我国一回怎么收拾他们！
“赵瘸子现在风声有点紧你可不要给我弄一堆垃圾糊弄我到时候上级查出来我们都要倒霉。”
那村长也不生气一瘸一拐地带着林啸天去看新建成的淤地坝走了几里地。林啸天看到了这三个淤地坝。在坝下是一个黑黑瘦瘦地年轻人有些面生。林啸天回头看村长那村长就凑过来解释道。
“好官爷勒这是我姐的孩子爹娘死的早。前几年说了对象结果也死了。眼看日子过不下去了过来投靠我。你就帮帮忙就当作山市吧。”
林啸天没接口自己走过去看这座淤地坝这座坝不错。坝基拍得很实坝腰也匀称一看就是个好坝。
林啸天吐掉烟嘴冷冷得说了一句a级。5oo块。这个意思就是可以评成a级.不过需要需要先给5oo一个月后a级坝的8oo块补贴就会汇过来。里外里可以赚3oo去掉人工多少可以拿到1oo。
可是旁边的那个黑瘦的汉子不干了“5oo太多了俺拼死拼活的作了一年多材料也花了小两百这么做我还要贴钱呢。不行最多五十！“
林啸天地脸色阴沉下来了他已经好久没有听到这样刺耳的话了他更喜欢听到那些人哀求的声音然后在他们的哀求声中松开一道指缝把价格降低一些。这个毛头小子真是不懂大爷的利害。林啸天的笔握得紧紧地在验收单上狠狠的划了一个大红叉！
那小伙子见了愤怒的想要说些什么却被村长一巴掌拍到了脑袋上
“你这个兔崽子大老远回来老子打死你这个龟孙子还敢顶撞官爷你不要命了！”
几拐杖打跑了哪个年轻人村长又谄媚的转过头来先递给林啸天一支烟然后又点上火
“官爷刚才真是不好意思那个小牛犊子不听话您大人大量就当他是一个屁可不要跟他一般见识。”
林啸天抽了一口烟脸色已经恢复了正常对村长说道：
“哪里我可不会跟他一般见识他这座淤地坝建地不对你看这个沟里面都没有淤地的痕迹这就是一个废坝。我作为国家的公务人员可不能因私损公万一这样的低劣工程都通过了那我们国家地钱不都打水漂了。这样的工程绝对不行要不你另外找一个坝质量一定要好建坝的人脑袋不要象刚才那个人傻乎乎的不上道。”
那村长见林啸天不松口就只好带他去其他淤地坝去看说实话另外三座淤地坝都不怎么样尤其是马寡妇家地淤地坝马寡妇十分亲热地表达了想与林啸天展开了一段有益的关系之后得到了可以突击建设的批准。
她家的淤地坝经过一个上午的紧急建设在下午的验收中受到了林啸天的极力称赞山峰高耸芳草萋萋真是一座好坝。当然了这三座淤地坝都验收了都是a级通过林啸天地钱包里面更是多了钱。眼看天色渐晚林啸天在村长的盛情挽留下在马寡妇家里度过了一夜。
第二天当林啸天回到治黄处的时候意外的现了一个人。那个耿直的年轻人笔直的站在他面前帽子上的标志让林啸天感到一阵绝望。
“林啸天廉政公署请你喝茶！”
林啸天知道自己完蛋了！上车的一刹那他在后视镜里看到了自己苍白的脸还有同事们更加苍白的脸。经过了一天的颠簸之后他被送到了西安送进了廉政公署的看守所几天之后他被提审了。
出乎林啸天意料的是这几个审讯官最先做的事情竟然是
“你有权保持沉默。如果你不保持沉默那么你所说的一切都能够用来在法庭作为控告你的证据。你有权在受审时请律师在一旁咨询。如果你付不起律师费的话法庭会为你免费提供律师。你是否完全了解你的上述权利？”
林啸天码上陷入了石化状态他再怎么猜想。也只想到了老虎凳和辣椒水怎么会想到这个。难道犯人还有人权？
见林啸天没反应一个审讯官又重复了一遍林啸天才反应过来这是中国法律进步地体现。法理基础是“任何人不得被迫自证有罪”的法治原则。任何人不得被迫自证有罪是现代法治国家如英、美、法、德等普遍遵循地一项证据规则也是新中国的刑事司法准则之一。新中国《公民权利和政治权利法》第.
犯罪”。
该原则的核心内容是犯罪嫌疑人或被告人对自己是否犯罪问题所享有的沉默权或拒绝供述权基于对此权利的保护任何机关不得采用强制手段迫使犯罪嫌疑人、被告人作对他自己不利的陈述。否则以强制方法获得地这种证据无效。许多国家法律中都用不同的方式表述了这一原则。
如德国刑诉法规定：每个证人均可以对如果回答后有可能给自己造成因为犯罪行为、违反秩序行为而受到追诉危险的那些问题拒绝予以回答。英国通过《法官规则》对侦控机关的行为予以指导规定讯问和提讯犯罪嫌疑人前应当告知“除非你自己愿意否则你可不必作任何陈述但是你一旦有所陈述便将录用作证据。”
林啸天点头同意然后审讯官的第二个问题又来了
“你是否同意作为污点证人如果同意的话。我们将部分赦免你的罪行。”
污点证人作证的交易豁免在国外早已存在它是现代证据规则在实践中的自然衍生。在新中国为了打击黑社会势力和其他严重地刑事犯罪警方派出的卧底也常常以污点证人身份作证并获得司法豁免。通过法律的正当程序脱身。当然在法庭上污点证人承受的压力要大得多辩护律师会千方百计地对该证人的污点乃至人格进行指责和攻击。意图削弱证言在陪审团和法官大脑中的证明力。
在许多情况下污点证人作证就可能损害自己沉默权或拒绝作证权。因为污点证人的犯罪极有可能与被指控者地犯罪纠缠在一起当污点证人指证他人的犯罪事实时就可能会同时暴露自己的犯罪将自己也置于不利的将受到追诉的境况。
为了获得犯罪证据同时又不违反法律的规定不侵害污点证人享有的特权侦控方不得不在两者间寻求平衡：用豁免污点证人地犯罪的办法来换取该证人对有关案件事实的陈述。帮助侦控方实现对犯罪嫌疑人、被告人的侦查和起诉。
这样做的好处也是降低司法成本类似后来的缴枪不杀的政策同样的这个也是新中国法律进步的体现。不过同样的惊吓到了林啸天本来林啸天认为自己至少要吃到一白煞威棒没想到竟然受到这样的优待这简直比挨了一百煞威棍还让他吃惊。
让他吃惊得还在后头审讯过了几个小时之后一名审讯官端了一杯茶过来递给了林啸天这简直让林啸天手足无措了。
其实这杯茶里面旋即很多一般来说审贪污问题是最难审的审问要持续很长时间而且难有一个方向。廉政公署审问犯人时现如果那个被审的对象确实有犯罪的话他的心理状况一定有所不同心里肯定非常紧张当审问了一段时间后大家都唇干舌燥而且非常疲劳时廉政公署就会请嫌疑人喝茶说是缓解情绪。
实际是观察嫌疑人的心理状况。嫌疑人紧张的时候难免手会抖而茶杯是非常光滑干脆的硬瓷如果手抖的话那么放杯子上杯碟的时候杯子就会出十分响的“哐、哐、哐”的声音并且甚至旋转。廉政公署就是由此判断嫌疑人是否有问题并从中取得突破口的。
林啸天的杯子没有出“哐、哐、哐”的声音而出出了清脆的破裂声直接掉在地上了接下来他整个人也顺着椅子花了下来瘫倒在地。几名审讯官相对一笑这个人已经投降了。
果然林啸天很快就招供了而且作为污点证人开始对全系统的黑暗内幕进行揭。
很快的一幕惊天的系统贪污**案揭露了水利部治黄处一千多名公务人员在长达三年的时间内一共贪污6598元占全部治黄款的75%这个惊天大案让风光一时李仪递交辞呈辞去了治黄处的处长。一千多名涉案公务员被提起公诉一百多人被枪毙三百多无期徒刑五百多二十年有期徒刑最低也是十年徒刑林啸天和少数几十个贪污数量较少的公务员得到了这样的待遇。这件大案给了那些城隍社鼠极大的震慑。
此后的淤地坝建设陷入了低潮不过新的验收方式新的监管机制都在研究之中新的制度更加透明也更具备公信力。
淤地坝先要自检由当地的水利主管部门负责组织在工程即将竣工之前对照年度计划、可行性研究报告批复及初步设计批复对工程各部分施工进行现场自查及时提出和督查落实收尾工程的措施最后对整体工程作出全面评价。自查报告要及时报市水利局备案。
然后进行复查由市水利局负责组织。对工程施工质量及数量作出评价。复查分为巡查、抽查和跟踪督查三个环节。
巡查就是对在建工程进行巡回检查全面掌握全市淤地坝工程的建设进度、质量和管理情况；抽查就是根据各区自查报告随机抽取若干个工程进行重点详查；
跟踪督查就是在巡查、抽查过程中现问题并提出改进措施后专门督查落实情况一直到检查合格为止。
复查报告要及时报送上一级主管部门同时抄送上中游管理局和黄委会。
质量监督管理
淤地坝工程建设质量管理实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制工程质量实行终身责任制。地区水土保持主管部门是淤地坝工程质量的责任主体由其聘用的监理部门全面负责淤地坝工程施工质量的监控市水土保持淤地坝工程项目办公室负责全市淤地坝工程建设的督查指导工作采取各种技术手段重点督查施工质量。
在工程竣工验收前对工程质量进行等级评定并向工程验收单位提出工程质量等级的建议。
这个道理就是水利外行的人都可以看出猫腻来难道那些工程验收人员看不出来？这是不可能的经过一段时间的讨论后廉政公署采取了更加隐蔽的行动。
林啸天是黄河综合治理处的一名普通员工不过他手上的权力可不普通他负责审核淤地坝的费用审核在黄土大地上有上千名与他职责相同的技术人员他们负责验收每年新建的淤地坝。
几天他要去小商村去验收那里有三座淤地坝刚建好已经报批过来。这三座淤地坝有点蹊跷估计是突击建成的。林啸天仿佛看到又是一堆白花花的银币飞过来这个才是是他花了好多钱才拿到的所以他很珍惜每个验收机会。
到了村头林啸天直接进了村公所他和村长是老熟人了。村长见他进来马上乐呵呵的站起来从兜里拿出烟递给林啸天然后笑眯眯的给林啸天点上
“林官爷今天这事情还要麻烦你了。”
林啸天没接口而是美美的吸了一口黄土高原呆得久了他也没变成黄土人。吐出清烟。林啸天十分满意地看到这些烟雾将村长的脸淹没。这些小农民就知道坑钱。看我国一回怎么收拾他们！
“赵瘸子现在风声有点紧你可不要给我弄一堆垃圾糊弄我到时候上级查出来我们都要倒霉。”
那村长也不生气一瘸一拐地带着林啸天去看新建成的淤地坝走了几里地。林啸天看到了这三个淤地坝。在坝下是一个黑黑瘦瘦地年轻人有些面生。林啸天回头看村长那村长就凑过来解释道。
“好官爷勒这是我姐的孩子爹娘死的早。前几年说了对象结果也死了。眼看日子过不下去了过来投靠我。你就帮帮忙就当作山市吧。”
林啸天没接口自己走过去看这座淤地坝这座坝不错。坝基拍得很实坝腰也匀称一看就是个好坝。
林啸天吐掉烟嘴冷冷得说了一句a级。5oo块。这个意思就是可以评成a级.不过需要需要先给5oo一个月后a级坝的8oo块补贴就会汇过来。里外里可以赚3oo去掉人工多少可以拿到1oo。
可是旁边的那个黑瘦的汉子不干了“5oo太多了俺拼死拼活的作了一年多材料也花了小两百这么做我还要贴钱呢。不行最多五十！“
林啸天地脸色阴沉下来了他已经好久没有听到这样刺耳的话了他更喜欢听到那些人哀求的声音然后在他们的哀求声中松开一道指缝把价格降低一些。这个毛头小子真是不懂大爷的利害。林啸天的笔握得紧紧地在验收单上狠狠的划了一个大红叉！
那小伙子见了愤怒的想要说些什么却被村长一巴掌拍到了脑袋上
“你这个兔崽子大老远回来老子打死你这个龟孙子还敢顶撞官爷你不要命了！”
几拐杖打跑了哪个年轻人村长又谄媚的转过头来先递给林啸天一支烟然后又点上火
“官爷刚才真是不好意思那个小牛犊子不听话您大人大量就当他是一个屁可不要跟他一般见识。”
林啸天抽了一口烟脸色已经恢复了正常对村长说道：
“哪里我可不会跟他一般见识他这座淤地坝建地不对你看这个沟里面都没有淤地的痕迹这就是一个废坝。我作为国家的公务人员可不能因私损公万一这样的低劣工程都通过了那我们国家地钱不都打水漂了。这样的工程绝对不行要不你另外找一个坝质量一定要好建坝的人脑袋不要象刚才那个人傻乎乎的不上道。”
那村长见林啸天不松口就只好带他去其他淤地坝去看说实话另外三座淤地坝都不怎么样尤其是马寡妇家地淤地坝马寡妇十分亲热地表达了想与林啸天展开了一段有益的关系之后得到了可以突击建设的批准。
她家的淤地坝经过一个上午的紧急建设在下午的验收中受到了林啸天的极力称赞山峰高耸芳草萋萋真是一座好坝。当然了这三座淤地坝都验收了都是a级通过林啸天地钱包里面更是多了钱。眼看天色渐晚林啸天在村长的盛情挽留下在马寡妇家里度过了一夜。
第二天当林啸天回到治黄处的时候意外的现了一个人。那个耿直的年轻人笔直的站在他面前帽子上的标志让林啸天感到一阵绝望。
“林啸天廉政公署请你喝茶！”
林啸天知道自己完蛋了！上车的一刹那他在后视镜里看到了自己苍白的脸还有同事们更加苍白的脸。经过了一天的颠簸之后他被送到了西安送进了廉政公署的看守所几天之后他被提审了。
出乎林啸天意料的是这几个审讯官最先做的事情竟然是
“你有权保持沉默。如果你不保持沉默那么你所说的一切都能够用来在法庭作为控告你的证据。你有权在受审时请律师在一旁咨询。如果你付不起律师费的话法庭会为你免费提供律师。你是否完全了解你的上述权利？”
林啸天码上陷入了石化状态他再怎么猜想。也只想到了老虎凳和辣椒水怎么会想到这个。难道犯人还有人权？
见林啸天没反应一个审讯官又重复了一遍林啸天才反应过来这是中国法律进步地体现。法理基础是“任何人不得被迫自证有罪”的法治原则。任何人不得被迫自证有罪是现代法治国家如英、美、法、德等普遍遵循地一项证据规则也是新中国的刑事司法准则之一。新中国《公民权利和政治权利法》第.
犯罪”。
该原则的核心内容是犯罪嫌疑人或被告人对自己是否犯罪问题所享有的沉默权或拒绝供述权基于对此权利的保护任何机关不得采用强制手段迫使犯罪嫌疑人、被告人作对他自己不利的陈述。否则以强制方法获得地这种证据无效。许多国家法律中都用不同的方式表述了这一原则。
如德国刑诉法规定：每个证人均可以对如果回答后有可能给自己造成因为犯罪行为、违反秩序行为而受到追诉危险的那些问题拒绝予以回答。英国通过《法官规则》对侦控机关的行为予以指导规定讯问和提讯犯罪嫌疑人前应当告知“除非你自己愿意否则你可不必作任何陈述但是你一旦有所陈述便将录用作证据。”
林啸天点头同意然后审讯官的第二个问题又来了
“你是否同意作为污点证人如果同意的话。我们将部分赦免你的罪行。”
污点证人作证的交易豁免在国外早已存在它是现代证据规则在实践中的自然衍生。在新中国为了打击黑社会势力和其他严重地刑事犯罪警方派出的卧底也常常以污点证人身份作证并获得司法豁免。通过法律的正当程序脱身。当然在法庭上污点证人承受的压力要大得多辩护律师会千方百计地对该证人的污点乃至人格进行指责和攻击。意图削弱证言在陪审团和法官大脑中的证明力。
在许多情况下污点证人作证就可能损害自己沉默权或拒绝作证权。因为污点证人的犯罪极有可能与被指控者地犯罪纠缠在一起当污点证人指证他人的犯罪事实时就可能会同时暴露自己的犯罪将自己也置于不利的将受到追诉的境况。
为了获得犯罪证据同时又不违反法律的规定不侵害污点证人享有的特权侦控方不得不在两者间寻求平衡：用豁免污点证人地犯罪的办法来换取该证人对有关案件事实的陈述。帮助侦控方实现对犯罪嫌疑人、被告人的侦查和起诉。
这样做的好处也是降低司法成本类似后来的缴枪不杀的政策同样的这个也是新中国法律进步的体现。不过同样的惊吓到了林啸天本来林啸天认为自己至少要吃到一白煞威棒没想到竟然受到这样的优待这简直比挨了一百煞威棍还让他吃惊。
让他吃惊得还在后头审讯过了几个小时之后一名审讯官端了一杯茶过来递给了林啸天这简直让林啸天手足无措了。
其实这杯茶里面旋即很多一般来说审贪污问题是最难审的审问要持续很长时间而且难有一个方向。廉政公署审问犯人时现如果那个被审的对象确实有犯罪的话他的心理状况一定有所不同心里肯定非常紧张当审问了一段时间后大家都唇干舌燥而且非常疲劳时廉政公署就会请嫌疑人喝茶说是缓解情绪。
实际是观察嫌疑人的心理状况。嫌疑人紧张的时候难免手会抖而茶杯是非常光滑干脆的硬瓷如果手抖的话那么放杯子上杯碟的时候杯子就会出十分响的“哐、哐、哐”的声音并且甚至旋转。廉政公署就是由此判断嫌疑人是否有问题并从中取得突破口的。
林啸天的杯子没有出“哐、哐、哐”的声音而出出了清脆的破裂声直接掉在地上了接下来他整个人也顺着椅子花了下来瘫倒在地。几名审讯官相对一笑这个人已经投降了。
果然林啸天很快就招供了而且作为污点证人开始对全系统的黑暗内幕进行揭。
很快的一幕惊天的系统贪污**案揭露了水利部治黄处一千多名公务人员在长达三年的时间内一共贪污6598元占全部治黄款的75%这个惊天大案让风光一时李仪递交辞呈辞去了治黄处的处长。一千多名涉案公务员被提起公诉一百多人被枪毙三百多无期徒刑五百多二十年有期徒刑最低也是十年徒刑林啸天和少数几十个贪污数量较少的公务员得到了这样的待遇。这件大案给了那些城隍社鼠极大的震慑。
此后的淤地坝建设陷入了低潮不过新的验收方式新的监管机制都在研究之中新的制度更加透明也更具备公信力。
淤地坝先要自检由当地的水利主管部门负责组织在工程即将竣工之前对照年度计划、可行性研究报告批复及初步设计批复对工程各部分施工进行现场自查及时提出和督查落实收尾工程的措施最后对整体工程作出全面评价。自查报告要及时报市水利局备案。
然后进行复查由市水利局负责组织。对工程施工质量及数量作出评价。复查分为巡查、抽查和跟踪督查三个环节。
巡查就是对在建工程进行巡回检查全面掌握全市淤地坝工程的建设进度、质量和管理情况；抽查就是根据各区自查报告随机抽取若干个工程进行重点详查；
跟踪督查就是在巡查、抽查过程中现问题并提出改进措施后专门督查落实情况一直到检查合格为止。
复查报告要及时报送上一级主管部门同时抄送上中游管理局和黄委会。
质量监督管理
淤地坝工程建设质量管理实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制工程质量实行终身责任制。地区水土保持主管部门是淤地坝工程质量的责任主体由其聘用的监理部门全面负责淤地坝工程施工质量的监控市水土保持淤地坝工程项目办公室负责全市淤地坝工程建设的督查指导工作采取各种技术手段重点督查施工质量。
在工程竣工验收前对工程质量进行等级评定并向工程验收单位提出工程质量等级的建议。