龙首原。
晴空万里，碧色如洗。
拜将坛上，旌旗招展。
赵云赵子龙，上前听封！
礼官的大嗓门纵然是在钟鼓声当中，依旧清晰明亮。
隆隆鼓声之中，赵云步出行列，抬头挺胸，一步步的登上拜将坛。
这一刻，是属于他的荣耀。
战鼓震荡，声声就像激扬血气，角号悠扬，声声宛如黄沙扑面！
赵云一路向上，面容依旧平静，可是心中难免澎湃，毕竟他是众将之中，第一个封赏之人，这也说明了在骠骑此处，已经从一个黑山贼寇，如今成功的转变成为了三色旗帜之下第一武将。
斐潜选择赵云作为排名第一，除了赵云的军功确实彪炳之外，另外一个非常重要的原因，就是赵云沉稳，沉稳得不像是他这个年龄的人。
当然，赵云也并非完全没毛病，据斐潜留心观察，赵云最大的问题就是他是一个彻头彻尾的坚定保皇派，这一点，让斐潜有些奇怪。毕竟当年抛弃常山等等边境的，是大汉皇帝，让这些民众走投无路，变成黑山贼的，也是大汉昏庸的朝堂，而再这样的情况下，赵云依旧是一颗红心，甚至有比吕布还要更加坚定的尊皇之意，这真是有些意思。
历史上赵云投了刘备，未必没有这方面的意思……
罗老先生书中，为了衬托刘备，很多人自然成为了乱臣贼子，但是实际上一些人并非像是三国演义当中所描述的那么不堪。比如袁术和吕布。虽然袁术最终名头也臭了，吕布后来在陈珪的劝说下，也和僭越的袁术断绝了联姻结盟，可见吕布在对待汉室的态度上仍然是拥护的。并且吕布的这种拥护的态度，是当时广为人知的，因此孙权后来于赤壁之战之时才会说：老贼欲废汉自立久矣，徒忌二袁、吕布、刘表与孤耳。
这一句话，很有意思。
虽然孙权话语的意思并非是赞扬吕布，而是标明自身，但同时也说明了，如果说袁术当时真的已经称帝，吕布之前就顶着一个乱贼名号，那么爱面子的孙权，是不会将袁术和吕布都放在自己前面的。
所以袁术和吕布，其实在孙权眼中，至少不是公认的乱臣，顶多就像是刘表一样，有些僭越的投机分子而已。而在东汉末年，僭越之人还少么？那个诸侯没有僭越？从这一点来看，要么是陈寿写三国志到了吴书的时候疏忽了，要么就是陈寿故意留下来的后门……
当然，作为保皇党，见到刘协那么不堪于用，尤其是这一次赵云亲眼见到了刘协所表现出来的迟疑和软弱，想必也是对于赵云一个不大不小的打击。
国之重任，唯之嘉勋，分陕而治，实委贤良。常山赵云赵子龙，智勇果敢，亲率精锐，并逐阴北，斩将夺旗，靖清并幽，忠孝克敏，长驱卑庭，功在社稷，资质殷实。今奉天子令，行诏制，拜平北将军，封上曲阳亭侯，邑二百，寄爵关内，领幽北阴山军事！此诏！
赵云上前拜倒，双手接过诏令，然后叩谢，起身，面向拜将坛之下，将诏令双手高高擎起，顿时钟鼓丝竹之声大作，奏以嘉贺之曲，同时四野观礼军民一同高呼，三次方落。
赵云转身再拜斐潜，斐潜点头，再从一旁侍从金纹红底漆盘之中，取了紫白二色的绶带，亲自给赵云悬挂在腰间，然后再授予金印。
赵云再次转身，接受军民恭贺，然后三拜斐潜，然后从东面通道缓缓下到了拜将坛的二层，等待结束之后的夸街游行。
第二名站上拜将坛的，是从函谷赶回来的太史慈。
太史慈多少还算是比较近的，而一些身处偏远赶不回来的，也就自然没有办法在现场接受斐潜的亲自封授，只能说等待斐潜派人分头传达了。
德懋懋官，功懋懋赏，克宽克仁，方正有夏。东莱太史慈太史子义，气勇雄浑，首赞奇略，亲率飞罴，突进远飚，肃清槐路，威镇宵小，忠于王事，肃遏警巡，抚慰河洛。今奉天子令，行诏制，拜镇护将军，封惤亭侯，邑一百五，寄爵关内，领弘农司州军事！此诏！
太史慈同样获紫白二色的绶带，龟钮金印。
御侮折冲，德抚西土，戒戎于伐，戡翦患遗。雁门张辽张文远，忠孝克彰，策用谋远，西城冲要，镇蕃治藏，典戎教化，声绩备举，战功显著，内外聿宣。今奉天子令，行诏制，拜征虏将军，封西都亭侯，邑一百五，寄爵关内，领汉中陇南军事！此诏！
张辽举步上前，受紫绶金印。
吕布原本的旧有温侯之称，如今去之，改九原县侯，称安西将军，拜任西域都护，也同样是授紫绶带，金印。
徐晃、魏延在外统兵，不能亲自到场，便只是宣读了诏令，分授镇军将军和征蜀将军，授青绶，金印，分别驻守关中和川蜀。
另有黄成、马延、马越、张济、张绣、姜冏、许定、蒙恕、李典、朱灵、张烈等人，分授中坚将军、虎牙将军，游击将军，骁骑将军，以及屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉、平虏校尉等职位。以上校尉，虽说名为校尉，但是其实都是大约等同于四品杂号将军，所以也不算是差了。
至于像是凌颉，廖化，徐羽，王忠，刘雄等等暂时都没有什么新功勋的，也就略微上调了一点点，从无名校尉都尉，换成了杂号，大约等同于上调了半个级别，凌颉是建忠校尉，然后同时也追封了张晨，龚俊为建义校尉、讨寇校尉。至于廖化，则是护军校尉，也算是斐潜给与这个三国著名长跑将军的一点偏爱。
黄旭为定威校尉，许褚新来，就排在了魏都后面，分别也是加了一个杂号的武威、武卫都尉，作为斐潜的护卫头领，维护斐潜周边安全。
既然称之为拜将，所以庞统之流基本上就暂时作为观礼之人了，即便是徐庶那样半个武将加点模式的，既然领的是文职的官，那么就顶多被称之为相，而不能称之为将了。
同时，四方镇守不能长期缺少重将，所以封将不能拖，至于文官么……
庞统等人的安排和升迁，并没有在拜将坛之上进行，而是要在腊月初十那一天，在将军府拜授。
赵云等人，在兵卒护卫之下，奔驰长安，绕城受夸不提。这样的一次大规模的封赏，意义深远，除了之前提及关于军功爵位的制度，也是让斐潜当下底盘当中的士族百姓，明白在三色旗帜之下，有如此强盛的武将队列，可保护平安稳定。同时斐潜也借这个机会，搭建出东西南北四个方向上的防御战区，划出了区域防御体系，打破了汉代原有的郡县局限，类似于唐朝的节度使，只不过民生政务依旧是在郡守县令的管理之下，这一点，尤为重要。
汉代律法之中，郡县之兵并不能跨越郡县调动，当年孙坚担任长沙太守的时候，打败了区星之后，又有周朝、郭石等人在零陵、桂阳一带行乱，孙坚就越过郡界，前往征讨，最后平复。虽然说孙坚当时也未必全数都为了公心，但是跨越郡县征讨，纵然有功，也受到了弹劾。
而现在片区防御体系建立之后，郡县的边界概念就会变得模糊了起来，而且更加灵活，斐潜可以根据需要增加或是减少军区管辖范围，以对应新的需求，而且也将军权和民政彻底的剥离开，使得地方太守的权限进一步降低，同时也可以通过调整军区的大小，来很便利的制衡将军的职权，或者说干脆轮值，五年调换一次等等，都可以有效的遏制军权派系泛滥……
当然，所有的一切，都是建立制度维护良好，运作合规有效的情况下，而大多数的时候，破坏远比建设来得更容易，就算是再完善的制度，也有被玩坏的时候。
若是斐潜这一代过后，会不会在某些人的破坏和钻营之下，斐潜当下看起来不错的举措，届时反而成为了恶政，也很难说。毕竟人类先天性的自我毁灭的因子还是很多的，使得一部分人即便是看小说也要动不动谩骂一番，发泄戾气，更何况若是真的牵扯到了利益的时候？
热血民众为了赵云等人的荣耀欢呼，看着如林如岳的军旅夸耀行进，便是高呼雀跃，兴奋异常，但是士族子弟之中，并不是所有人愿意吃风沙，饮雨雪，踏生死，战九荒的，或许是因为觉得自己羸弱的身躯并不适合战斗，或许是觉得自己天生下来就是智慧型的人才，拿刀弄枪的太过于低级了，所以这些人更感兴趣的，是赵云等人被册封之后所展示的那些东西……
啧啧，分陕而治啊……
一些人开始挤眉弄眼起来，心照不宣的发出各种声音。
而另外一些没读过这个典故的，亦或是还没有想起来的，便略显得尴尬的附和着，然后攒唆着已经领悟的人来解释一二。
此乃周王典故是也……
周武王劳病而逝，周成王年幼懵懂，便由周公旦和召公奭共辅之……
西周灭商并非是一蹴而就的事情，周文王周武王两代人，虽说最后完成了灭商大业，但是周武王姬发，却没能够长久的享有天命，在刚刚建立西周之后不久，或是因为过度劳累，或疏是因为感染了疾病，很快的就去世了，甚至来不及为身后做出安排。
虽然说当时将周武王之子，周成王推上了王位，但是成王年幼，不能执政，因此在当时的西周形成了一种王权真空状态，西周国体动荡。
当时的周公旦作为周武王姬发的亲弟弟，他决定摄行天子政，以此来辅佐年幼的周成王，维护周王朝的延续，但周公旦的举措却遭到很多人的反对，不仅有远方诸侯的反对，就连周室内部的宗亲也对他的摄行天子之政产生了怀疑，其中最大的阻力便是来自同等地位的召公奭。
后来周公旦说服了召公奭，两个人将周王朝土地一分为二，凿了一根高三米五的石柱栽于分界之处，称作立柱为界。据史籍《左传·隐公五年》记载：自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之，由此两个人分别治理周朝国政，度过了周成王危险期，也才有了后来的成康之治。
当然，斐潜用在对于赵云的评语之上，肯定不能算错，毕竟分陕而治这个词，本身也有切割出一部分区域委任贤才进行管理的意思，而赵云统管阴山幽北，也正符合这样的情况，但问题是，如果说这个不是仅仅针对于赵云，而是有另外的意思呢？
如今山东山西，加上斐潜现在手中的西京尚书台，这不就是当年周成王年幼不能理政，然后立柱为界，划分东西的再次呈现么？
然后便有人恍然大悟，在东，周公旦平遗民之乱，召公奭在西，则鼓励农桑，方有甘棠之词也……如此说来，骠骑如今，欲效召公？
一群人相互看看，都觉得很有这个可能，毕竟现在东面确实还有叛乱未平，曹操还有好几个对手，倒是西面斐潜这里，四周都差不多平了一遍，倒是可以好好发展一下农桑。
故而方有德懋懋官，功懋懋赏之语也……忽然有人冒出一句来，骠骑心思，果然巧妙啊……先有分陕，后有懋懋，啧啧，真是绝妙，绝妙啊……所谓德懋懋官，功懋懋赏，出自《尚书仲虺之诰》，简单来说，就是德行高尚的便授以高官，功劳大的便给以丰厚的赏赐。
仲虺之诰，此乃仲虺之诰！啊，哈，此为古文书也……
咦，如此一说，倒也真是！骠骑厌今文繁琐，谶纬难辨久矣，分陕乃言周公事，古也，另有折冲亦为大雅之诗，皆取古文！呜呼哉，莫非今文，不得其用乎？
今文繁琐，多有违驳，青龙寺有论，且言真正，古文今文，唯真求正……
旋即楼就歪了，从武将的诏书讨论到了今文古文身上，然后越歪越远。
普通人士，大体上就是说个热闹，就算是真的说了一些什么，也未必当作一回事，但是消息在几天之后传到了在许县的曹操之处，当这几份的制诏摆在桌案之上的时候，曹操也不免心中升腾感慨，一时间难以言表。
尤其是分陕而治四个字，简直就是直透进曹操心中，觉得墨色如血，就连那些笔画转折都锋锐无比，刺得脑仁生疼，心间烦闷。
虽然说大多数人都认为，周公旦和召公奭的分治，奠定了成康之治的基础，但是曹操知道，其实周公旦和召公奭，还有周成王三个人之间的关系，未必像是儒家所传颂的那么和谐美好……
在分陕而治之中，获得声名的，是召公奭，而周公旦么，就有些多少哑巴吃黄连的味道了。
牧野之战只是战胜了商王朝的中央政权，地方贵族未必完全顺服周王朝，而周武王短祚，幼主在位，朝野不稳。早在武王时期，周公旦就作为王室的重要人员，参与到周的政权建设的方方面面。周公旦有相当的政治能力，也积累了相当的政治经验，所以周公旦摄政，似乎顺理成章，但是问题是周武王并没有任命其摄政。
这就很有意思了。
周文王有五个孩子，分别是长子伯邑考、次子武王发、三子管叔鲜、四子周公旦、五子蔡叔度，伯邑考被纣王做成了人肉羹，周文王吃了之后还装作不知，称赞其鲜美无比，方让纣王放下心，说谁谓西伯圣者，食其子羹尚不知也，最后放了周文王。
所以当周武王去世时，管叔鲜、蔡叔度在外作战镇平诸侯，因此，在武王的嫡亲弟弟中，周公旦是最年长，且身在朝堂之中的。
史记当中记载，成王少，周初定天下，周公恐诸侯叛周，公乃摄行政当国。这也就是说，成王是武王的合法和指定继承人，周公摄政并不是出于武王临终时的安排，至少不是正式的任命，也不是出于周王室众人的推举，而是出于周公自己的决定。
《史记·鲁世家》记载，周公践祚代成王，摄行政当国，《礼记》中更是直言周公践天子之位以治天下，在《大诰》等多处也发现周公称王，并以王命的名义发布命令的。可见，周公所做的，不仅仅是代行摄政而已，很有可能还直接将周成王踢到一边，自己称王了。
随后便是三监之乱。三监之乱实际上是管叔鲜和蔡叔度不满于周公旦执政，因此，三监之乱具有争夺王位的性质，而为了能够抽出手来对付管叔鲜和蔡叔度，周公旦不得不和召公奭约定了分陕而治，具体约定了一些什么，已经不可考，但是有一点很确定的就是，周公旦承诺了将来要还政给周成王，所以召公奭才愿意做周公旦的后援，治理农桑支持其作战。
而周成王的年龄，大概也就是十来岁的样子，就和曹操担任司空，开始摄政的时候的刘协差不多，因此若是将分陕而治套用到当下的话，究竟意图所指是什么，也就很清晰了。曹操甚至能想象得到，如今在长安之中，斐潜通过这几分制诏，所露出来的一张从容且略带嘲讽的嘴脸……
周公旦想要成为王，但是无法脱离周王朝的禁锢，又必须以周王朝的名义征讨四方，结果辛辛苦苦谋划经营了七年，最终还是不得不还政于周成王，那么曹操呢？
沉默了许久，曹操最终拍桌而起，高呼酒来，然后站在了堂下回廊之处，迎风举起了酒爵，有此对手，方为人生快事！且行之，看孰为周召？！
感慨了几声，曹操忽然想到了一些什么，回过头又盯着桌案上的抄撰而来的那几份斐潜封令，然后一丝笑意扩展出来，旋即大笑起来，笑得甚至眼泪鼻涕都快喷了出来……
晴空万里，碧色如洗。
拜将坛上，旌旗招展。
赵云赵子龙，上前听封！
礼官的大嗓门纵然是在钟鼓声当中，依旧清晰明亮。
隆隆鼓声之中，赵云步出行列，抬头挺胸，一步步的登上拜将坛。
这一刻，是属于他的荣耀。
战鼓震荡，声声就像激扬血气，角号悠扬，声声宛如黄沙扑面！
赵云一路向上，面容依旧平静，可是心中难免澎湃，毕竟他是众将之中，第一个封赏之人，这也说明了在骠骑此处，已经从一个黑山贼寇，如今成功的转变成为了三色旗帜之下第一武将。
斐潜选择赵云作为排名第一，除了赵云的军功确实彪炳之外，另外一个非常重要的原因，就是赵云沉稳，沉稳得不像是他这个年龄的人。
当然，赵云也并非完全没毛病，据斐潜留心观察，赵云最大的问题就是他是一个彻头彻尾的坚定保皇派，这一点，让斐潜有些奇怪。毕竟当年抛弃常山等等边境的，是大汉皇帝，让这些民众走投无路，变成黑山贼的，也是大汉昏庸的朝堂，而再这样的情况下，赵云依旧是一颗红心，甚至有比吕布还要更加坚定的尊皇之意，这真是有些意思。
历史上赵云投了刘备，未必没有这方面的意思……
罗老先生书中，为了衬托刘备，很多人自然成为了乱臣贼子，但是实际上一些人并非像是三国演义当中所描述的那么不堪。比如袁术和吕布。虽然袁术最终名头也臭了，吕布后来在陈珪的劝说下，也和僭越的袁术断绝了联姻结盟，可见吕布在对待汉室的态度上仍然是拥护的。并且吕布的这种拥护的态度，是当时广为人知的，因此孙权后来于赤壁之战之时才会说：老贼欲废汉自立久矣，徒忌二袁、吕布、刘表与孤耳。
这一句话，很有意思。
虽然孙权话语的意思并非是赞扬吕布，而是标明自身，但同时也说明了，如果说袁术当时真的已经称帝，吕布之前就顶着一个乱贼名号，那么爱面子的孙权，是不会将袁术和吕布都放在自己前面的。
所以袁术和吕布，其实在孙权眼中，至少不是公认的乱臣，顶多就像是刘表一样，有些僭越的投机分子而已。而在东汉末年，僭越之人还少么？那个诸侯没有僭越？从这一点来看，要么是陈寿写三国志到了吴书的时候疏忽了，要么就是陈寿故意留下来的后门……
当然，作为保皇党，见到刘协那么不堪于用，尤其是这一次赵云亲眼见到了刘协所表现出来的迟疑和软弱，想必也是对于赵云一个不大不小的打击。
国之重任，唯之嘉勋，分陕而治，实委贤良。常山赵云赵子龙，智勇果敢，亲率精锐，并逐阴北，斩将夺旗，靖清并幽，忠孝克敏，长驱卑庭，功在社稷，资质殷实。今奉天子令，行诏制，拜平北将军，封上曲阳亭侯，邑二百，寄爵关内，领幽北阴山军事！此诏！
赵云上前拜倒，双手接过诏令，然后叩谢，起身，面向拜将坛之下，将诏令双手高高擎起，顿时钟鼓丝竹之声大作，奏以嘉贺之曲，同时四野观礼军民一同高呼，三次方落。
赵云转身再拜斐潜，斐潜点头，再从一旁侍从金纹红底漆盘之中，取了紫白二色的绶带，亲自给赵云悬挂在腰间，然后再授予金印。
赵云再次转身，接受军民恭贺，然后三拜斐潜，然后从东面通道缓缓下到了拜将坛的二层，等待结束之后的夸街游行。
第二名站上拜将坛的，是从函谷赶回来的太史慈。
太史慈多少还算是比较近的，而一些身处偏远赶不回来的，也就自然没有办法在现场接受斐潜的亲自封授，只能说等待斐潜派人分头传达了。
德懋懋官，功懋懋赏，克宽克仁，方正有夏。东莱太史慈太史子义，气勇雄浑，首赞奇略，亲率飞罴，突进远飚，肃清槐路，威镇宵小，忠于王事，肃遏警巡，抚慰河洛。今奉天子令，行诏制，拜镇护将军，封惤亭侯，邑一百五，寄爵关内，领弘农司州军事！此诏！
太史慈同样获紫白二色的绶带，龟钮金印。
御侮折冲，德抚西土，戒戎于伐，戡翦患遗。雁门张辽张文远，忠孝克彰，策用谋远，西城冲要，镇蕃治藏，典戎教化，声绩备举，战功显著，内外聿宣。今奉天子令，行诏制，拜征虏将军，封西都亭侯，邑一百五，寄爵关内，领汉中陇南军事！此诏！
张辽举步上前，受紫绶金印。
吕布原本的旧有温侯之称，如今去之，改九原县侯，称安西将军，拜任西域都护，也同样是授紫绶带，金印。
徐晃、魏延在外统兵，不能亲自到场，便只是宣读了诏令，分授镇军将军和征蜀将军，授青绶，金印，分别驻守关中和川蜀。
另有黄成、马延、马越、张济、张绣、姜冏、许定、蒙恕、李典、朱灵、张烈等人，分授中坚将军、虎牙将军，游击将军，骁骑将军，以及屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉、平虏校尉等职位。以上校尉，虽说名为校尉，但是其实都是大约等同于四品杂号将军，所以也不算是差了。
至于像是凌颉，廖化，徐羽，王忠，刘雄等等暂时都没有什么新功勋的，也就略微上调了一点点，从无名校尉都尉，换成了杂号，大约等同于上调了半个级别，凌颉是建忠校尉，然后同时也追封了张晨，龚俊为建义校尉、讨寇校尉。至于廖化，则是护军校尉，也算是斐潜给与这个三国著名长跑将军的一点偏爱。
黄旭为定威校尉，许褚新来，就排在了魏都后面，分别也是加了一个杂号的武威、武卫都尉，作为斐潜的护卫头领，维护斐潜周边安全。
既然称之为拜将，所以庞统之流基本上就暂时作为观礼之人了，即便是徐庶那样半个武将加点模式的，既然领的是文职的官，那么就顶多被称之为相，而不能称之为将了。
同时，四方镇守不能长期缺少重将，所以封将不能拖，至于文官么……
庞统等人的安排和升迁，并没有在拜将坛之上进行，而是要在腊月初十那一天，在将军府拜授。
赵云等人，在兵卒护卫之下，奔驰长安，绕城受夸不提。这样的一次大规模的封赏，意义深远，除了之前提及关于军功爵位的制度，也是让斐潜当下底盘当中的士族百姓，明白在三色旗帜之下，有如此强盛的武将队列，可保护平安稳定。同时斐潜也借这个机会，搭建出东西南北四个方向上的防御战区，划出了区域防御体系，打破了汉代原有的郡县局限，类似于唐朝的节度使，只不过民生政务依旧是在郡守县令的管理之下，这一点，尤为重要。
汉代律法之中，郡县之兵并不能跨越郡县调动，当年孙坚担任长沙太守的时候，打败了区星之后，又有周朝、郭石等人在零陵、桂阳一带行乱，孙坚就越过郡界，前往征讨，最后平复。虽然说孙坚当时也未必全数都为了公心，但是跨越郡县征讨，纵然有功，也受到了弹劾。
而现在片区防御体系建立之后，郡县的边界概念就会变得模糊了起来，而且更加灵活，斐潜可以根据需要增加或是减少军区管辖范围，以对应新的需求，而且也将军权和民政彻底的剥离开，使得地方太守的权限进一步降低，同时也可以通过调整军区的大小，来很便利的制衡将军的职权，或者说干脆轮值，五年调换一次等等，都可以有效的遏制军权派系泛滥……
当然，所有的一切，都是建立制度维护良好，运作合规有效的情况下，而大多数的时候，破坏远比建设来得更容易，就算是再完善的制度，也有被玩坏的时候。
若是斐潜这一代过后，会不会在某些人的破坏和钻营之下，斐潜当下看起来不错的举措，届时反而成为了恶政，也很难说。毕竟人类先天性的自我毁灭的因子还是很多的，使得一部分人即便是看小说也要动不动谩骂一番，发泄戾气，更何况若是真的牵扯到了利益的时候？
热血民众为了赵云等人的荣耀欢呼，看着如林如岳的军旅夸耀行进，便是高呼雀跃，兴奋异常，但是士族子弟之中，并不是所有人愿意吃风沙，饮雨雪，踏生死，战九荒的，或许是因为觉得自己羸弱的身躯并不适合战斗，或许是觉得自己天生下来就是智慧型的人才，拿刀弄枪的太过于低级了，所以这些人更感兴趣的，是赵云等人被册封之后所展示的那些东西……
啧啧，分陕而治啊……
一些人开始挤眉弄眼起来，心照不宣的发出各种声音。
而另外一些没读过这个典故的，亦或是还没有想起来的，便略显得尴尬的附和着，然后攒唆着已经领悟的人来解释一二。
此乃周王典故是也……
周武王劳病而逝，周成王年幼懵懂，便由周公旦和召公奭共辅之……
西周灭商并非是一蹴而就的事情，周文王周武王两代人，虽说最后完成了灭商大业，但是周武王姬发，却没能够长久的享有天命，在刚刚建立西周之后不久，或是因为过度劳累，或疏是因为感染了疾病，很快的就去世了，甚至来不及为身后做出安排。
虽然说当时将周武王之子，周成王推上了王位，但是成王年幼，不能执政，因此在当时的西周形成了一种王权真空状态，西周国体动荡。
当时的周公旦作为周武王姬发的亲弟弟，他决定摄行天子政，以此来辅佐年幼的周成王，维护周王朝的延续，但周公旦的举措却遭到很多人的反对，不仅有远方诸侯的反对，就连周室内部的宗亲也对他的摄行天子之政产生了怀疑，其中最大的阻力便是来自同等地位的召公奭。
后来周公旦说服了召公奭，两个人将周王朝土地一分为二，凿了一根高三米五的石柱栽于分界之处，称作立柱为界。据史籍《左传·隐公五年》记载：自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之，由此两个人分别治理周朝国政，度过了周成王危险期，也才有了后来的成康之治。
当然，斐潜用在对于赵云的评语之上，肯定不能算错，毕竟分陕而治这个词，本身也有切割出一部分区域委任贤才进行管理的意思，而赵云统管阴山幽北，也正符合这样的情况，但问题是，如果说这个不是仅仅针对于赵云，而是有另外的意思呢？
如今山东山西，加上斐潜现在手中的西京尚书台，这不就是当年周成王年幼不能理政，然后立柱为界，划分东西的再次呈现么？
然后便有人恍然大悟，在东，周公旦平遗民之乱，召公奭在西，则鼓励农桑，方有甘棠之词也……如此说来，骠骑如今，欲效召公？
一群人相互看看，都觉得很有这个可能，毕竟现在东面确实还有叛乱未平，曹操还有好几个对手，倒是西面斐潜这里，四周都差不多平了一遍，倒是可以好好发展一下农桑。
故而方有德懋懋官，功懋懋赏之语也……忽然有人冒出一句来，骠骑心思，果然巧妙啊……先有分陕，后有懋懋，啧啧，真是绝妙，绝妙啊……所谓德懋懋官，功懋懋赏，出自《尚书仲虺之诰》，简单来说，就是德行高尚的便授以高官，功劳大的便给以丰厚的赏赐。
仲虺之诰，此乃仲虺之诰！啊，哈，此为古文书也……
咦，如此一说，倒也真是！骠骑厌今文繁琐，谶纬难辨久矣，分陕乃言周公事，古也，另有折冲亦为大雅之诗，皆取古文！呜呼哉，莫非今文，不得其用乎？
今文繁琐，多有违驳，青龙寺有论，且言真正，古文今文，唯真求正……
旋即楼就歪了，从武将的诏书讨论到了今文古文身上，然后越歪越远。
普通人士，大体上就是说个热闹，就算是真的说了一些什么，也未必当作一回事，但是消息在几天之后传到了在许县的曹操之处，当这几份的制诏摆在桌案之上的时候，曹操也不免心中升腾感慨，一时间难以言表。
尤其是分陕而治四个字，简直就是直透进曹操心中，觉得墨色如血，就连那些笔画转折都锋锐无比，刺得脑仁生疼，心间烦闷。
虽然说大多数人都认为，周公旦和召公奭的分治，奠定了成康之治的基础，但是曹操知道，其实周公旦和召公奭，还有周成王三个人之间的关系，未必像是儒家所传颂的那么和谐美好……
在分陕而治之中，获得声名的，是召公奭，而周公旦么，就有些多少哑巴吃黄连的味道了。
牧野之战只是战胜了商王朝的中央政权，地方贵族未必完全顺服周王朝，而周武王短祚，幼主在位，朝野不稳。早在武王时期，周公旦就作为王室的重要人员，参与到周的政权建设的方方面面。周公旦有相当的政治能力，也积累了相当的政治经验，所以周公旦摄政，似乎顺理成章，但是问题是周武王并没有任命其摄政。
这就很有意思了。
周文王有五个孩子，分别是长子伯邑考、次子武王发、三子管叔鲜、四子周公旦、五子蔡叔度，伯邑考被纣王做成了人肉羹，周文王吃了之后还装作不知，称赞其鲜美无比，方让纣王放下心，说谁谓西伯圣者，食其子羹尚不知也，最后放了周文王。
所以当周武王去世时，管叔鲜、蔡叔度在外作战镇平诸侯，因此，在武王的嫡亲弟弟中，周公旦是最年长，且身在朝堂之中的。
史记当中记载，成王少，周初定天下，周公恐诸侯叛周，公乃摄行政当国。这也就是说，成王是武王的合法和指定继承人，周公摄政并不是出于武王临终时的安排，至少不是正式的任命，也不是出于周王室众人的推举，而是出于周公自己的决定。
《史记·鲁世家》记载，周公践祚代成王，摄行政当国，《礼记》中更是直言周公践天子之位以治天下，在《大诰》等多处也发现周公称王，并以王命的名义发布命令的。可见，周公所做的，不仅仅是代行摄政而已，很有可能还直接将周成王踢到一边，自己称王了。
随后便是三监之乱。三监之乱实际上是管叔鲜和蔡叔度不满于周公旦执政，因此，三监之乱具有争夺王位的性质，而为了能够抽出手来对付管叔鲜和蔡叔度，周公旦不得不和召公奭约定了分陕而治，具体约定了一些什么，已经不可考，但是有一点很确定的就是，周公旦承诺了将来要还政给周成王，所以召公奭才愿意做周公旦的后援，治理农桑支持其作战。
而周成王的年龄，大概也就是十来岁的样子，就和曹操担任司空，开始摄政的时候的刘协差不多，因此若是将分陕而治套用到当下的话，究竟意图所指是什么，也就很清晰了。曹操甚至能想象得到，如今在长安之中，斐潜通过这几分制诏，所露出来的一张从容且略带嘲讽的嘴脸……
周公旦想要成为王，但是无法脱离周王朝的禁锢，又必须以周王朝的名义征讨四方，结果辛辛苦苦谋划经营了七年，最终还是不得不还政于周成王，那么曹操呢？
沉默了许久，曹操最终拍桌而起，高呼酒来，然后站在了堂下回廊之处，迎风举起了酒爵，有此对手，方为人生快事！且行之，看孰为周召？！
感慨了几声，曹操忽然想到了一些什么，回过头又盯着桌案上的抄撰而来的那几份斐潜封令，然后一丝笑意扩展出来，旋即大笑起来，笑得甚至眼泪鼻涕都快喷了出来……