第184章度假区管委会
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党第十四次全国代表大会在京都举行，叶斌安排人将常委会议室里的电视调整好，组织常委们收看了实况转播。会议明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
常委们不由望向叶书记，市场经济这个名词，大家都不陌生，这是叶书记经常挂在嘴边的一个名词，他这份提前准确把脉中央经济发展方向的能力，让人感觉非常震撼。
党十四大一次会议，腾国基副总理果然进入了常委，秦政华主任和明河书记再次当选政治局委员。
河东省并非那种省委书记必进政治局委员的省份，这么看明河书记肯定是要动一动地方了。
果然，省里的人事变化逐步显现，省委副书记阚祥君调往西部某省任省长，省委组织部长杨继翰进位为省委副书记，中央空降了一位省委组织部部长，省委秘书长韩济先调整为省委常委、副省长，明岛市委书记曲靖泽升任省委秘书长，可惜金波任职年限不够，这次没能顺利接任明岛市委书记，倒是黄源不声不响的多了一个头衔省长助理，顺利进位副省级。
“中央如此布局河东省的人事，明显是在为白振江省长接任省委书记做准备呢。”叶斌轻描淡写的说道。
“噢？你怎么看出来的？说说看。”文尧饶有兴致的问道。
黄源、金波微笑的望着叶斌。
“关键在省委秘书长这一调整上，韩济先是明河书记担任省委书记后，调整到省委秘书长位置上的，他这次忽然调整为省委常委、副省长，也可以看作是明河书记必走无疑的一个信号。而明岛市委书记曲靖泽大家都知道，素为白振江省长所看重，此番升迁为省委秘书长，其所释放出的信息就更耐人寻味了。在明河书记走前就调整省委秘书长，而且还是白振江省长所看重的人，这其中的意图已经非常明显了，那就是在为白省长接任省委书记作铺垫呢。”叶斌有条不紊的分析道。
文、黄、金三人微笑点头，叶斌进步神速，这番分析已经非常老道。
黄源微笑道：“那么你看省长这位置中央会如何安排？”
还是考较的意思，文尧、金波微笑望着他。
叶斌微微一笑，侃侃而谈道：“从调整阚祥君副书记、升迁杨继翰部长为省委副书记、省委秘书长韩济先调整为省委常委副省长这一连串的动作来看，我感觉常委常务副省长王建硕进位省长的可能性最大。”
“关键点还是在省委秘书长韩济先身上，原因是明河书记虽走但却是升迁之步，因此对韩济先的安排不可能是常委副省长这么个不轻不重的位置，而且杨继翰部长升为省委副书记后，完全可以安排韩济先担任省委组织部长，却没有安排，却从中央空降下来一位。这就说明对韩济先的安排没有一步到位，还有后步。省政府这面比常委副省长重要的位置就数常务副省长了，若他的后步是奔着常务副省长去的，那么王建硕常委常务副省长就必须得动了。”
“按正常道理，若王建硕是向外调整，那就应该在这一批次一起调整才对，韩济先也就不用还得在常委副省长位置上过渡一下，然后再上位常务副省长那么费事了。所以王建硕常务副省长应该是在省内调整，常务副省长正常的调整去向只有三个，省委副书记兼南翼市委书记、省委党群副书记、省长。省委副书记兼南翼市委书记吉寓波任职不足一年，杨继翰部长已经就位省委副书记，所以剩下的可能性也只有省长了。”
“可以说调整走阚祥君副书记这步最为巧妙，白省长和阚副书记一向不对路，他若进位省长，河东省的班子肯定会矛盾不断，这也应该是中央不愿意看到的。他若仍然留在副书记位置上，王建硕常务副省长直接升任省长的可能性就非常低了。所以只有他走，明河书记的布局才会显出效果，王建硕任省长、杨继翰任副书记，韩济先任常务副省长，明河书记留下的影响力才会足够分量。这也应该是妥协交换后的结果吧，三哥下步是不是该进位副省长了？”
叶斌笑眯眯的望着黄源，忽然来了一句。
文尧、金波相视而笑，他们也猜到黄源忽然挂上了省长助理的头衔，应该是在为进阶副省长作准备呢。
黄源瞅了叶斌一眼，这小子的嗅觉也太敏锐了吧，这次明河书记跟中央建议给他挂上省长助理这个虚职，确实有让他顺势上位副省长的意思。微微一笑，不置可否的继续问道：“你怎么会有妥协交换这一说呢？”
叶斌嘿嘿一笑，说道：“省纪检委书记、省委政法委书记和省委宣传部长任职都超过了五年以上。这次本应该在调整之列，却没有动，显然是留给白振江省长上位以后用作调整的。否则白省长上位后岂不是显得太势单力孤了，省委书记不能掌控常委会，自然不是中央愿意看到的，当然必要的制衡也是需要的，因此我才会说这是个妥协交换的结果，皆大欢喜。”
国家旅游度假区的设立，在党的十四大之后不久就有了结果，国务院批准11个国家旅游度假区，河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区名列其中，并下发了关于国家旅游度假区46号文件。
河东省政府根据国务院46号文件，拟定下发了关于建立河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区管委会的文件，规定度假区管委会副县级建制。管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权。
叶斌得到消息，未等省里文件到达，就前往市里分别见了姜华安部长、韩文彬副书记和陈伟国书记，力荐吴湘担任县委副书记兼度假区管委会书记、张殿侠任副县长兼度假区管委会主任。
接到省政府文件后，市委常委会议讨论的结果却是吴湘担任县委常委兼度假区管委会书记，张殿侠任县长助理兼度假区管委会主任。
对比经济开发区管委会的配备确实有些美中不足，但总算是一个进了常委，一个级别也上到了副县处级。
叶斌随后召开了县委常委会议讨论吴湘提交的度假区管委会内设机构设置和组织部提交的度假区管委会人事安排。
度假区管委会内设机构设置与经济开发区的有些类似，顺利通过了讨论。
关于人事安排组织部经过与吴湘、张殿侠充分讨论和酝酿，拟将银沙滩镇整体划转，因为有向山口整体划转开发区的先例。常委会基本同意了组织部的意见。
不过，在副主任人选上，县长上官云琪表示了不同的看法。
“我认为在副主任的人选上，不能搞一锅抬，毕竟度假区管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权，一些工作专业性非常强。因此我建议应该从县城建局、县土地局分别选派一名精通业务的干部去度假区管委会任副主任，一个负责分管土地开发、一个负责基础设施建设。具体人选还得请组织部门负责挑选拟定。”
常委会议室顿时变得鸦雀无声，因为组织部门拿出的这份人事安排，不可能不经过林副书记和叶书记的过目同意。上官县长这时候出来提出不同意见，难免给人翅膀硬了的感觉。
林永波不由露出一丝笑容，上官云琪逐渐开始显露性格、发出自己的声音了，他倒是颇为欣赏。几个月的磨合了解，他对上官云琪的印象非常好，工作认真、负责，有股子韧劲，虽然工作经验欠缺一些，但她爽快、犀利的性格倒是弥补了这个缺陷，很容易让人接受。
他瞅了一眼叶斌，毕竟事涉一二把手，这事在叶斌表态前，别人还真不好插言。
叶斌微微一笑，马上打破了沉寂的氛围，温和道：“上官县长的建议很好啊，我感觉更贴近工作实际，大家继续讨论。”
常委们不由都露出了轻松的笑容。
吴湘也觉得上官县长的建议很有道理，只是若从县城建局、县土地局派来两名干部任副主任，势必要挤压镇里两名干部的提拔，这个要是处理不好的话，肯定会激化矛盾。她权衡了一下，沉静道：“上官县长的建议是挺贴近工作实际。但是事涉银沙滩镇整体划转，若外调进两名干部，势必影响整体划转干部的安置，我想还是应该稳妥考虑，以免激化矛盾。”
上官云琪露出深思的神色，这个方面的因素确实也需要考虑。
叶斌笑道：“我看咱们度假区的机构框架还缺东西，还不够完善。国务院46号文件提出度假区发展的八条政策，实际上是两类，一类是管理政策，一类是招商引资政策。所谓管理政策就是管理体制问题，就是度假区有了综合管理权才能有规划权，有项目审批权，有税收权。这些管理政策将为度假区发展提供原始资本。有了管理政策，招商引资的政策力度才能大，实际上这里边对于度假区发展最重要的是地价，有了比较优惠的地价，客商投资的积极性就高，有了出让土地开发使用权的资金，度假区也就有了后期发展能力，这就是土地经营转向资本经营。”
“资本经营就涉及到了一个市场的问题，度假区不能视同与开发区，经济开发区基础设施做好了，优惠政策到位了，投资商就来了。度假区则不同，我们吸引的不是厂商，我们得先吸引投资商，然后还得吸引旅游者，这两步都得做，所以简单套用经济开发区模式搞度假区，这件事很难做好。这就意味着度假区发展必须要以市场为主导，以经营为主体，也就是说，度假区不光要有规划管理的政府职能，而且还要具备企业经营的功效。管委会肯定不具有企业经营的功能，因此必须在管委会下再设立一个度假区开发总公司，企业经营的事都交给开发公司去运营，这样就全了，配套了。”
难题迎刃而解，度假区开发总公司自然可以安排两名科局级干部了。
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常委们不由望向叶书记，市场经济这个名词，大家都不陌生，这是叶书记经常挂在嘴边的一个名词，他这份提前准确把脉中央经济发展方向的能力，让人感觉非常震撼。
党十四大一次会议，腾国基副总理果然进入了常委，秦政华主任和明河书记再次当选政治局委员。
河东省并非那种省委书记必进政治局委员的省份，这么看明河书记肯定是要动一动地方了。
果然，省里的人事变化逐步显现，省委副书记阚祥君调往西部某省任省长，省委组织部长杨继翰进位为省委副书记，中央空降了一位省委组织部部长，省委秘书长韩济先调整为省委常委、副省长，明岛市委书记曲靖泽升任省委秘书长，可惜金波任职年限不够，这次没能顺利接任明岛市委书记，倒是黄源不声不响的多了一个头衔省长助理，顺利进位副省级。
“中央如此布局河东省的人事，明显是在为白振江省长接任省委书记做准备呢。”叶斌轻描淡写的说道。
“噢？你怎么看出来的？说说看。”文尧饶有兴致的问道。
黄源、金波微笑的望着叶斌。
“关键在省委秘书长这一调整上，韩济先是明河书记担任省委书记后，调整到省委秘书长位置上的，他这次忽然调整为省委常委、副省长，也可以看作是明河书记必走无疑的一个信号。而明岛市委书记曲靖泽大家都知道，素为白振江省长所看重，此番升迁为省委秘书长，其所释放出的信息就更耐人寻味了。在明河书记走前就调整省委秘书长，而且还是白振江省长所看重的人，这其中的意图已经非常明显了，那就是在为白省长接任省委书记作铺垫呢。”叶斌有条不紊的分析道。
文、黄、金三人微笑点头，叶斌进步神速，这番分析已经非常老道。
黄源微笑道：“那么你看省长这位置中央会如何安排？”
还是考较的意思，文尧、金波微笑望着他。
叶斌微微一笑，侃侃而谈道：“从调整阚祥君副书记、升迁杨继翰部长为省委副书记、省委秘书长韩济先调整为省委常委副省长这一连串的动作来看，我感觉常委常务副省长王建硕进位省长的可能性最大。”
“关键点还是在省委秘书长韩济先身上，原因是明河书记虽走但却是升迁之步，因此对韩济先的安排不可能是常委副省长这么个不轻不重的位置，而且杨继翰部长升为省委副书记后，完全可以安排韩济先担任省委组织部长，却没有安排，却从中央空降下来一位。这就说明对韩济先的安排没有一步到位，还有后步。省政府这面比常委副省长重要的位置就数常务副省长了，若他的后步是奔着常务副省长去的，那么王建硕常委常务副省长就必须得动了。”
“按正常道理，若王建硕是向外调整，那就应该在这一批次一起调整才对，韩济先也就不用还得在常委副省长位置上过渡一下，然后再上位常务副省长那么费事了。所以王建硕常务副省长应该是在省内调整，常务副省长正常的调整去向只有三个，省委副书记兼南翼市委书记、省委党群副书记、省长。省委副书记兼南翼市委书记吉寓波任职不足一年，杨继翰部长已经就位省委副书记，所以剩下的可能性也只有省长了。”
“可以说调整走阚祥君副书记这步最为巧妙，白省长和阚副书记一向不对路，他若进位省长，河东省的班子肯定会矛盾不断，这也应该是中央不愿意看到的。他若仍然留在副书记位置上，王建硕常务副省长直接升任省长的可能性就非常低了。所以只有他走，明河书记的布局才会显出效果，王建硕任省长、杨继翰任副书记，韩济先任常务副省长，明河书记留下的影响力才会足够分量。这也应该是妥协交换后的结果吧，三哥下步是不是该进位副省长了？”
叶斌笑眯眯的望着黄源，忽然来了一句。
文尧、金波相视而笑，他们也猜到黄源忽然挂上了省长助理的头衔，应该是在为进阶副省长作准备呢。
黄源瞅了叶斌一眼，这小子的嗅觉也太敏锐了吧，这次明河书记跟中央建议给他挂上省长助理这个虚职，确实有让他顺势上位副省长的意思。微微一笑，不置可否的继续问道：“你怎么会有妥协交换这一说呢？”
叶斌嘿嘿一笑，说道：“省纪检委书记、省委政法委书记和省委宣传部长任职都超过了五年以上。这次本应该在调整之列，却没有动，显然是留给白振江省长上位以后用作调整的。否则白省长上位后岂不是显得太势单力孤了，省委书记不能掌控常委会，自然不是中央愿意看到的，当然必要的制衡也是需要的，因此我才会说这是个妥协交换的结果，皆大欢喜。”
国家旅游度假区的设立，在党的十四大之后不久就有了结果，国务院批准11个国家旅游度假区，河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区名列其中，并下发了关于国家旅游度假区46号文件。
河东省政府根据国务院46号文件，拟定下发了关于建立河东省向山白沙滩海滨旅游休闲度假区管委会的文件，规定度假区管委会副县级建制。管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权。
叶斌得到消息，未等省里文件到达，就前往市里分别见了姜华安部长、韩文彬副书记和陈伟国书记，力荐吴湘担任县委副书记兼度假区管委会书记、张殿侠任副县长兼度假区管委会主任。
接到省政府文件后，市委常委会议讨论的结果却是吴湘担任县委常委兼度假区管委会书记，张殿侠任县长助理兼度假区管委会主任。
对比经济开发区管委会的配备确实有些美中不足，但总算是一个进了常委，一个级别也上到了副县处级。
叶斌随后召开了县委常委会议讨论吴湘提交的度假区管委会内设机构设置和组织部提交的度假区管委会人事安排。
度假区管委会内设机构设置与经济开发区的有些类似，顺利通过了讨论。
关于人事安排组织部经过与吴湘、张殿侠充分讨论和酝酿，拟将银沙滩镇整体划转，因为有向山口整体划转开发区的先例。常委会基本同意了组织部的意见。
不过，在副主任人选上，县长上官云琪表示了不同的看法。
“我认为在副主任的人选上，不能搞一锅抬，毕竟度假区管委会具有辖区内的土地、资源等方面的综合开发权，一些工作专业性非常强。因此我建议应该从县城建局、县土地局分别选派一名精通业务的干部去度假区管委会任副主任，一个负责分管土地开发、一个负责基础设施建设。具体人选还得请组织部门负责挑选拟定。”
常委会议室顿时变得鸦雀无声，因为组织部门拿出的这份人事安排，不可能不经过林副书记和叶书记的过目同意。上官县长这时候出来提出不同意见，难免给人翅膀硬了的感觉。
林永波不由露出一丝笑容，上官云琪逐渐开始显露性格、发出自己的声音了，他倒是颇为欣赏。几个月的磨合了解，他对上官云琪的印象非常好，工作认真、负责，有股子韧劲，虽然工作经验欠缺一些，但她爽快、犀利的性格倒是弥补了这个缺陷，很容易让人接受。
他瞅了一眼叶斌，毕竟事涉一二把手，这事在叶斌表态前，别人还真不好插言。
叶斌微微一笑，马上打破了沉寂的氛围，温和道：“上官县长的建议很好啊，我感觉更贴近工作实际，大家继续讨论。”
常委们不由都露出了轻松的笑容。
吴湘也觉得上官县长的建议很有道理，只是若从县城建局、县土地局派来两名干部任副主任，势必要挤压镇里两名干部的提拔，这个要是处理不好的话，肯定会激化矛盾。她权衡了一下，沉静道：“上官县长的建议是挺贴近工作实际。但是事涉银沙滩镇整体划转，若外调进两名干部，势必影响整体划转干部的安置，我想还是应该稳妥考虑，以免激化矛盾。”
上官云琪露出深思的神色，这个方面的因素确实也需要考虑。
叶斌笑道：“我看咱们度假区的机构框架还缺东西，还不够完善。国务院46号文件提出度假区发展的八条政策，实际上是两类，一类是管理政策，一类是招商引资政策。所谓管理政策就是管理体制问题，就是度假区有了综合管理权才能有规划权，有项目审批权，有税收权。这些管理政策将为度假区发展提供原始资本。有了管理政策，招商引资的政策力度才能大，实际上这里边对于度假区发展最重要的是地价，有了比较优惠的地价，客商投资的积极性就高，有了出让土地开发使用权的资金，度假区也就有了后期发展能力，这就是土地经营转向资本经营。”
“资本经营就涉及到了一个市场的问题，度假区不能视同与开发区，经济开发区基础设施做好了，优惠政策到位了，投资商就来了。度假区则不同，我们吸引的不是厂商，我们得先吸引投资商，然后还得吸引旅游者，这两步都得做，所以简单套用经济开发区模式搞度假区，这件事很难做好。这就意味着度假区发展必须要以市场为主导，以经营为主体，也就是说，度假区不光要有规划管理的政府职能，而且还要具备企业经营的功效。管委会肯定不具有企业经营的功能，因此必须在管委会下再设立一个度假区开发总公司，企业经营的事都交给开发公司去运营，这样就全了，配套了。”
难题迎刃而解，度假区开发总公司自然可以安排两名科局级干部了。
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