本来，按照牛世金书记的想法，也就是准备让吴永成带着地区计委、经委等有关部门的领导，到省城一起去跑几个项目。
可当吴永成把自己新的想法说出来之后，他的脑子也马上换了一个思路：是啊，永安地区的经济之所以一直徘徊在全省各地区的倒数一、二位，究其主要原因，还是全区缺乏一个龙头型的大企业。
自古道：无农不稳、无工不富。
永安地区历史上虽然曾经也建立起几个中小型企业，但也都是一些诸如酒厂、水泥厂、建材厂、铁厂之类的企业，现在慢慢地失去了计划经济的保护之后，都处于半死不活的状态，别说是给地区财政增收了，每年他们伸手向地区财政要钱少了的时候，牛世金、刘嘉盛这些地委主要领导们，就合掌念“阿弥陀佛”了，那还敢把希望寄托在他们身上？！
所以，一提到“企业”两个字，牛世金就变得特别慎重起来，他可不想再催生出一个投进上百万、上千万、也产生不出一点利润的怪胎来，花费国家的巨额投资那是一回事，可以和将会成为当地政府的一个沉重的包袱啊！他也是马上将要退居二线的人了，老也老了，实在不想再临近退休的时候，再干出这种出力不讨好的莽事来！
“嘉盛同志，你觉得永成同志的这个建议怎么样？”牛世金没有急于亮明自己的观点，稍微考虑了一下，转头问一旁的行署专员刘嘉盛：“要搞这么一个中成药制造厂的话，那投资可不是一个小数字啊。”
刘嘉盛点了点头：“是啊，现在物价高涨，建厂的成本比过去几年，将近上涨了百分之五十。我们地区可用财政资金很少。别说是拿出一部分来投资了，就是连吃饭财政也难以保证啊。不过，我认为，永成同志的这个想法。倒很有必要研究、研究。中成药这一块的利润，还是非常可观地。再加上我们还有配套的中药材种植基地，原料的问题先不是什么难题，关键就是一个产品销路的问题了。”
“嗯，对。我也是这么认为。”牛世金书记说到这里，转头对吴永成说：“永成同志，要不这样吧。今天先让南德县地李晔、张全宁同志到省城，你呢，留下来，咱们把这个筹建地区中成药制造厂的可行性，再继续组织人员讨论、讨论。你看怎么样？！”
“好的，牛书记。那我就先和李晔同志打个招呼。”吴永成站起身来，准备找到李晔他们再嘱咐几句。
既然是自己向永安地委提出了这个筹建中成药制造厂的项目，自己那就得帮助他们把这个方案完善得更好一点。“那个，永成同志，南德县的李晔同志那边，我让办公室地同志通知他们吧。”牛世金见吴永成站起身来欲出去。马上伸手制止住了他的这个举动：“前几天，我已经通知了南德县附近的几个县地领导，让他们和南德县一起共同申报这个中药材种植基地的项目。他们到了省城会有伴的。你就不要多为他们操心了。现在时间紧迫，你先到你的办公室，把这个中成药制造厂的项目再细细地梳理、梳理，我看就十点半吧，嘉盛同志。你负责通知行署分管工业的吕勤大同志。在地委小会议室，召集有关部门地同志。由永成同志和他两个人牵头，一起搞一个关于中药材制造厂的可行性报告。下午四点半的时候，拿到地委委员会议上大家再议一议。没有什么大的争议的话，明天，我亲自带队跑一趟，你在家给咱们看门。”
吴永成愕然了：这位牛世金书记还真是只争朝夕呀！这么大的一个厂子地论证、立项，居然让他们在短短的半天内，就要拿出一个成熟的方案来，这也太有点草率了
依他原来的想法，这个中药材制造厂的立项报告，最起码也得在过年之后，有一、两个月的时间，才能出稿定夺。哪知道牛世金书记，却要趁这两天就准备拿到上级部门要求审批，这度也太有点过于神了刘嘉盛专员会同意吗？！
当吴永成把疑惑的目光投向刘嘉盛身上地时候，只见刘嘉盛专员利索地从沙上站了起来，爽快地答应：“好地，牛书记，我马上通知勤大同志。”
说完，冲着吴永成笑了笑，拍着他的肩膀说：“永成同志，今天中午恐怕你得加个班了，辛苦你了！”
“牛书记，咱们这么干，是不是时间有点太仓促了？！”
吴永成等刘嘉盛出去之后，迟疑着问牛世金。
牛世金一挥手：“一点也不仓促。永成同志，我们和别地兄弟地区差的距离太远了，我还嫌这度过于慢呢！你就放心大胆地做吧，还是我以前跟你讲过的那句话，干出了成绩，永安地区的人民们不会忘记你的；要是捅出了什么漏子，你拍拍**走人，依旧回团省委当你的那个副书记去，一切后果有我在前面顶着！永成同志啊，只要你能把咱们这个中成药制造厂的项目搞成功，那你就是永安地区最受欢迎的人。”
真是人有多大胆、地有多大产，吴永成望着牛世金亢奋的眼色，心想：这牛世金书记还真为了尽早摆脱永安地区的落后面貌，把什么也豁出去了。瞧他这股不管不顾的劲头，跟五十年代“大跃进”那会儿，也差不到那里去。不过，话又得说回来，真要是站到牛世金书记这会儿的角度来考虑问题的话，也就得这么做。
他马上就到了下岗的年纪了，可以说，这也是他为永安地区的人民们服务的最后一班岗。他在过去的二十多年中，由于种种的原因，并没有把永安地区地经济展上去，现在他是带着一种赎罪的心情。不顾自己的乌纱帽奋力直追。吴永成也为他的这种精神，所深深感动了。
“牛书记，你放心吧。我会尽自己最大努力地。”
到了下午四点半的时候，吴永成和永安地区分管工业的行署副专员吕勤大。带着永安地区有关部门的一帮人，还真没有辜负牛世金书记的重托，经过反复论证、讨论，并且查询了大量地资料文献，赶在地委委员会议召开之前。在科学、可行的基础上，做出了一份了对永安地区申报筹建中成药制造厂的可行性报告。
地委委员会议上，对这份关于筹建地区中成药制造厂地申报报告。几乎以一边倒的形势，毫无悬念地得到了与会人员的一致通过。
这其实是很简单的道理：地委书记、行署专员两个人流露出来的意思，都是表示赞赏，在座的领导们，还有哪一个愿意冒着得罪领导地风险，出言反对？！那又不是不用他个人从腰包里掏一分钱。反正都是国家买单。
再说了，在座的地委领导，大部分又都是土生土长的永安地区人，永安地区的经济如果因此而得到腾飞，那是他们最想看到的结果。如果失败了，那也大不过把这笔烂帐。算在改革过程中、摸着石头过河所应交纳的学费上。这种学费也不是仅有他们交过，全国各地付出地学费，那简直是太多了。
而对于他们永安地区来坏的结果，也就是和现在一样贫穷而已。
会议快结束之前，吴永成对牛世金书记说道：“牛书记，经过我们所组织的各方面专家们估算。筹建这个中成药制造厂所需要的资金太大。即使我们准备得到各银行贷款之后，所缺的资金缺口也是一个不小的数目。估计省里是不可能有那么大的力度地。我地想法是，我们得到省计委的审批之后，直接到北京，寻求中央有关部门地。”
“行，永成同志，这个听你的安排。”牛世金书记点了点头，接着对参会人员说道：“我和嘉盛同志会前碰头商量了一下，咱们这个地区中成药制造厂的筹备领导小组组长由他来担任，常务副组长由吴永成同志担任，吕勤大同志担任副组长，这项工程不管是涉及到了地区哪个的部门，都要积极配合，不准拖延、扯皮，凡是生消极怠工等现象者，单位一把手主动向地委提出辞职申请。”
永安地委决定于第二天的时候，由地委书记牛世金亲自带队，率领各有关部门的同志，赴省城和北京，前去争取国家对永安地区中成药制造厂的立项投资。
而吴永成和牛世金书记打了个招呼，准备提前一天回到省城。他还有一些零碎的事情得处理。
牛世金满口答应了：“呵呵呵，应该的、应该的嘛，永成同志，你离开家也有十多天了吧。回去代我向你爱人问个好，你为了帮助我们永安地区的人民们脱贫致富，辛苦她了！”
其实，吴永成之所以提前一天回家，急于见到家人是其中的一个原因。
在他们当地有一个风俗，小孩过满月也是一件非常大的事情。可吴永成却在女儿满月当天也未能赶回去。
这并不是说，他心里只装着工作，不顾亲情，而是他想到下乡扶贫工作刚刚开始，不少队员们本来就对下乡扶贫有一定的抵触心理，再加上农村生活条件艰苦，他作为带队的领导，先带队回家的话，那影响就是在有点太坏了。
吴永成急于回到省城另外一个原因就是，明天永安地区将开始集体行动，这样一来的话，他答应给南德县公安局，向省公安厅申请下拨一些交通工具的事情，恐怕就没有多少时间了，失信于人是他最不愿意。
更何况，他还有一个想法，就是把南德县公安局的副局长李玉明，向省厅副厅长步启推荐、推荐。合适的时机，帮助李玉明再上一个台阶，也是他的心愿。虽然说，此时决定李玉明前程的权力，还在地方党委、政府这一级，可上级公安部门的推荐，也是相当关键的。
李玉明作为和他在一起的扶贫工作队员，和他相处几天以来，他觉得这个同志无论从业务素质、还是人品各方面，都是一个值得信赖的人。
当天晚上，吴永成赶回省城的时候，已经是晚上的九点多钟了，他连家门也没有进，就从南德县住宿的招待所，把李玉明单独约出来，和他一起来到了步启副厅长的家中。
或许是同行的缘故吧，刚开始的时候，李玉明在步启这位省厅领导面前还缩手缩脚的，当吴永成给步启介绍了在李玉明的指挥下，南德县在打击拐卖妇女方面取得的成就的时候，步启兴趣大增，不一会儿的工夫，两个人就谈得很融洽了。
吴永成借机把南德县公安部门交通工具紧缺的情况说了一遍，步启笑着答应他将力促把省厅淘汰下来的一些车辆，免费支援南德县公安局。在省厅，虽然他是分管刑侦的副厅长，可排名在副职中位于第一，这点权力还是有的。
第二天的时候，永安地区大部队浩浩荡荡到达省城，正如吴永成事前所预料的，由于有牛世金书记亲自出马，他又利用一些熟人关系从中协调，省里审批手续当天就办理完毕。可涉及到了具体要钱的时候，各部门都是抱歉地说一声：由于涉及到的款额太大，省里根本没有那么大的能力，只能是请永安地区的同志，到北京去争取了。
“永成同志啊，看来还真是你的那句话灵验了，咱们还不得不再到都去碰碰运气了。”
可当吴永成把自己新的想法说出来之后，他的脑子也马上换了一个思路：是啊，永安地区的经济之所以一直徘徊在全省各地区的倒数一、二位，究其主要原因，还是全区缺乏一个龙头型的大企业。
自古道：无农不稳、无工不富。
永安地区历史上虽然曾经也建立起几个中小型企业，但也都是一些诸如酒厂、水泥厂、建材厂、铁厂之类的企业，现在慢慢地失去了计划经济的保护之后，都处于半死不活的状态，别说是给地区财政增收了，每年他们伸手向地区财政要钱少了的时候，牛世金、刘嘉盛这些地委主要领导们，就合掌念“阿弥陀佛”了，那还敢把希望寄托在他们身上？！
所以，一提到“企业”两个字，牛世金就变得特别慎重起来，他可不想再催生出一个投进上百万、上千万、也产生不出一点利润的怪胎来，花费国家的巨额投资那是一回事，可以和将会成为当地政府的一个沉重的包袱啊！他也是马上将要退居二线的人了，老也老了，实在不想再临近退休的时候，再干出这种出力不讨好的莽事来！
“嘉盛同志，你觉得永成同志的这个建议怎么样？”牛世金没有急于亮明自己的观点，稍微考虑了一下，转头问一旁的行署专员刘嘉盛：“要搞这么一个中成药制造厂的话，那投资可不是一个小数字啊。”
刘嘉盛点了点头：“是啊，现在物价高涨，建厂的成本比过去几年，将近上涨了百分之五十。我们地区可用财政资金很少。别说是拿出一部分来投资了，就是连吃饭财政也难以保证啊。不过，我认为，永成同志的这个想法。倒很有必要研究、研究。中成药这一块的利润，还是非常可观地。再加上我们还有配套的中药材种植基地，原料的问题先不是什么难题，关键就是一个产品销路的问题了。”
“嗯，对。我也是这么认为。”牛世金书记说到这里，转头对吴永成说：“永成同志，要不这样吧。今天先让南德县地李晔、张全宁同志到省城，你呢，留下来，咱们把这个筹建地区中成药制造厂的可行性，再继续组织人员讨论、讨论。你看怎么样？！”
“好的，牛书记。那我就先和李晔同志打个招呼。”吴永成站起身来，准备找到李晔他们再嘱咐几句。
既然是自己向永安地委提出了这个筹建中成药制造厂的项目，自己那就得帮助他们把这个方案完善得更好一点。“那个，永成同志，南德县的李晔同志那边，我让办公室地同志通知他们吧。”牛世金见吴永成站起身来欲出去。马上伸手制止住了他的这个举动：“前几天，我已经通知了南德县附近的几个县地领导，让他们和南德县一起共同申报这个中药材种植基地的项目。他们到了省城会有伴的。你就不要多为他们操心了。现在时间紧迫，你先到你的办公室，把这个中成药制造厂的项目再细细地梳理、梳理，我看就十点半吧，嘉盛同志。你负责通知行署分管工业的吕勤大同志。在地委小会议室，召集有关部门地同志。由永成同志和他两个人牵头，一起搞一个关于中药材制造厂的可行性报告。下午四点半的时候，拿到地委委员会议上大家再议一议。没有什么大的争议的话，明天，我亲自带队跑一趟，你在家给咱们看门。”
吴永成愕然了：这位牛世金书记还真是只争朝夕呀！这么大的一个厂子地论证、立项，居然让他们在短短的半天内，就要拿出一个成熟的方案来，这也太有点草率了
依他原来的想法，这个中药材制造厂的立项报告，最起码也得在过年之后，有一、两个月的时间，才能出稿定夺。哪知道牛世金书记，却要趁这两天就准备拿到上级部门要求审批，这度也太有点过于神了刘嘉盛专员会同意吗？！
当吴永成把疑惑的目光投向刘嘉盛身上地时候，只见刘嘉盛专员利索地从沙上站了起来，爽快地答应：“好地，牛书记，我马上通知勤大同志。”
说完，冲着吴永成笑了笑，拍着他的肩膀说：“永成同志，今天中午恐怕你得加个班了，辛苦你了！”
“牛书记，咱们这么干，是不是时间有点太仓促了？！”
吴永成等刘嘉盛出去之后，迟疑着问牛世金。
牛世金一挥手：“一点也不仓促。永成同志，我们和别地兄弟地区差的距离太远了，我还嫌这度过于慢呢！你就放心大胆地做吧，还是我以前跟你讲过的那句话，干出了成绩，永安地区的人民们不会忘记你的；要是捅出了什么漏子，你拍拍**走人，依旧回团省委当你的那个副书记去，一切后果有我在前面顶着！永成同志啊，只要你能把咱们这个中成药制造厂的项目搞成功，那你就是永安地区最受欢迎的人。”
真是人有多大胆、地有多大产，吴永成望着牛世金亢奋的眼色，心想：这牛世金书记还真为了尽早摆脱永安地区的落后面貌，把什么也豁出去了。瞧他这股不管不顾的劲头，跟五十年代“大跃进”那会儿，也差不到那里去。不过，话又得说回来，真要是站到牛世金书记这会儿的角度来考虑问题的话，也就得这么做。
他马上就到了下岗的年纪了，可以说，这也是他为永安地区的人民们服务的最后一班岗。他在过去的二十多年中，由于种种的原因，并没有把永安地区地经济展上去，现在他是带着一种赎罪的心情。不顾自己的乌纱帽奋力直追。吴永成也为他的这种精神，所深深感动了。
“牛书记，你放心吧。我会尽自己最大努力地。”
到了下午四点半的时候，吴永成和永安地区分管工业的行署副专员吕勤大。带着永安地区有关部门的一帮人，还真没有辜负牛世金书记的重托，经过反复论证、讨论，并且查询了大量地资料文献，赶在地委委员会议召开之前。在科学、可行的基础上，做出了一份了对永安地区申报筹建中成药制造厂的可行性报告。
地委委员会议上，对这份关于筹建地区中成药制造厂地申报报告。几乎以一边倒的形势，毫无悬念地得到了与会人员的一致通过。
这其实是很简单的道理：地委书记、行署专员两个人流露出来的意思，都是表示赞赏，在座的领导们，还有哪一个愿意冒着得罪领导地风险，出言反对？！那又不是不用他个人从腰包里掏一分钱。反正都是国家买单。
再说了，在座的地委领导，大部分又都是土生土长的永安地区人，永安地区的经济如果因此而得到腾飞，那是他们最想看到的结果。如果失败了，那也大不过把这笔烂帐。算在改革过程中、摸着石头过河所应交纳的学费上。这种学费也不是仅有他们交过，全国各地付出地学费，那简直是太多了。
而对于他们永安地区来坏的结果，也就是和现在一样贫穷而已。
会议快结束之前，吴永成对牛世金书记说道：“牛书记，经过我们所组织的各方面专家们估算。筹建这个中成药制造厂所需要的资金太大。即使我们准备得到各银行贷款之后，所缺的资金缺口也是一个不小的数目。估计省里是不可能有那么大的力度地。我地想法是，我们得到省计委的审批之后，直接到北京，寻求中央有关部门地。”
“行，永成同志，这个听你的安排。”牛世金书记点了点头，接着对参会人员说道：“我和嘉盛同志会前碰头商量了一下，咱们这个地区中成药制造厂的筹备领导小组组长由他来担任，常务副组长由吴永成同志担任，吕勤大同志担任副组长，这项工程不管是涉及到了地区哪个的部门，都要积极配合，不准拖延、扯皮，凡是生消极怠工等现象者，单位一把手主动向地委提出辞职申请。”
永安地委决定于第二天的时候，由地委书记牛世金亲自带队，率领各有关部门的同志，赴省城和北京，前去争取国家对永安地区中成药制造厂的立项投资。
而吴永成和牛世金书记打了个招呼，准备提前一天回到省城。他还有一些零碎的事情得处理。
牛世金满口答应了：“呵呵呵，应该的、应该的嘛，永成同志，你离开家也有十多天了吧。回去代我向你爱人问个好，你为了帮助我们永安地区的人民们脱贫致富，辛苦她了！”
其实，吴永成之所以提前一天回家，急于见到家人是其中的一个原因。
在他们当地有一个风俗，小孩过满月也是一件非常大的事情。可吴永成却在女儿满月当天也未能赶回去。
这并不是说，他心里只装着工作，不顾亲情，而是他想到下乡扶贫工作刚刚开始，不少队员们本来就对下乡扶贫有一定的抵触心理，再加上农村生活条件艰苦，他作为带队的领导，先带队回家的话，那影响就是在有点太坏了。
吴永成急于回到省城另外一个原因就是，明天永安地区将开始集体行动，这样一来的话，他答应给南德县公安局，向省公安厅申请下拨一些交通工具的事情，恐怕就没有多少时间了，失信于人是他最不愿意。
更何况，他还有一个想法，就是把南德县公安局的副局长李玉明，向省厅副厅长步启推荐、推荐。合适的时机，帮助李玉明再上一个台阶，也是他的心愿。虽然说，此时决定李玉明前程的权力，还在地方党委、政府这一级，可上级公安部门的推荐，也是相当关键的。
李玉明作为和他在一起的扶贫工作队员，和他相处几天以来，他觉得这个同志无论从业务素质、还是人品各方面，都是一个值得信赖的人。
当天晚上，吴永成赶回省城的时候，已经是晚上的九点多钟了，他连家门也没有进，就从南德县住宿的招待所，把李玉明单独约出来，和他一起来到了步启副厅长的家中。
或许是同行的缘故吧，刚开始的时候，李玉明在步启这位省厅领导面前还缩手缩脚的，当吴永成给步启介绍了在李玉明的指挥下，南德县在打击拐卖妇女方面取得的成就的时候，步启兴趣大增，不一会儿的工夫，两个人就谈得很融洽了。
吴永成借机把南德县公安部门交通工具紧缺的情况说了一遍，步启笑着答应他将力促把省厅淘汰下来的一些车辆，免费支援南德县公安局。在省厅，虽然他是分管刑侦的副厅长，可排名在副职中位于第一，这点权力还是有的。
第二天的时候，永安地区大部队浩浩荡荡到达省城，正如吴永成事前所预料的，由于有牛世金书记亲自出马，他又利用一些熟人关系从中协调，省里审批手续当天就办理完毕。可涉及到了具体要钱的时候，各部门都是抱歉地说一声：由于涉及到的款额太大，省里根本没有那么大的能力，只能是请永安地区的同志，到北京去争取了。
“永成同志啊，看来还真是你的那句话灵验了，咱们还不得不再到都去碰碰运气了。”