“公子,其实雪儿也觉得封国诸侯没有什么不好。”

    “那刚成君所言也不无道理。”

    迎送刚成君蔡泽离去,雪儿关上房门,归于公子身侧,收拢茶盏。

    刚才蔡泽同公子所言,自己都一一听在耳边,封国诸侯、郡县一体两者抉择,府中的时候,芊红姐姐也有说过。

    两者各有优劣。

    且两者都非根本之法,最根本的法子,在于秦国的法制根基,果然法治永固,无人碰触,则无论是封国诸侯,还是郡县一体,都一样,

    果然法治有损,则再完美的制式,都会崩溃的。

    何况,法治与君主之治本就处于平衡的状态,正如自己正在参悟的道阴阳之道,万物负阴而抱阳。

    纯正的法治也难以长久,过刚易折!

    纯正的人治,也难以长久,国家就没有规矩了!

    如何权衡两者,那就要看君主的手段了,就要看官员的手段了,然而,归根结底,还是要看君主的手段。

    上行下效!

    便是如此。

    眼下的情况,封国诸侯似乎更好。

    当然,对于公子来说,没有什么差别。

    公子的荣耀足以持续恢宏。

    “蔡泽所言,自然有道理。”

    “否则,王绾在大朝会所言,不会令陛下难以抉择。”

    “就看陛下如何决断了。”

    周清莞尔一笑,看着雪儿细细的整理茶盏,待在自己身边,触类旁通,还是不错的。

    对自己来说,都一样。

    之前说过,就算封国诸侯,以后的路子,也会将诸侯之力逐步收拢汇聚于咸阳,而非同大周诸侯一般。

    郡县一体。

    现在推行,难度很大。

    山东诸地前一刻还处于原有的礼仪风化之中,下一刻,就要归于大秦法治之下,难以迅速做出改变不说。

    还有可能被有心人窜动,生出乱事。

    而封国诸侯,无异于和缓许多,只要咸阳对于封国诸侯的管理到位,数十年后,自当解决所有的麻烦。

    “连刚成君都来游说公子,看来……咸阳这里,希望封国诸侯的不少。”

    将茶盏落于木托上,雪儿将其递至远处,准备清洗。

    刚成君蔡泽,尽管不为中枢,然文臣之中,份量相当大,背后之人绝对不少,且能力相当不弱。

    “的确有不少。”

    “可是无私心的不多。”

    “封国诸侯,想来这段时间,影密卫很是忙碌。”

    周清归于先前的书录案后,执笔蘸墨。

    《太平真道》经文已经书录完毕,接下来也当书录另外一部典籍,以为分教开宗所用。

    ……

    ……

    过午时,周清便是从中央学宫离去,雪儿、晓梦自然也是如此。

    所不同的,车马过南城,雪儿二人归于西城,周清入王城。

    “郡侯!”

    “郡侯!”

    “……”

    没有受到什么拦阻,直入咸阳王城北边区域。

    素霞宫!

    是周清在咸阳王城北边区域寻找到的一处闲置宫殿,规模不小,设施齐备,诸般都有。

    很适合为太学所在。

    选定之后,少府之人便是派出匠作对于素霞宫整理,勾勒蓝图,实则……也无需太多整理,在原有的基础上稍作变动,就足够了。

    “郡侯!”

    少府之下,管辖诸多行署,大都服务于咸阳王宫,御府令、尚冠令、尚衣令、尚食令……诸般都在其下。

    负责改造素霞宫的为少府御府令,调遣人手正在忙碌,四周……兵士巡逻往复,观武真郡侯近前,连忙行礼。

    “如何?”

    从咸阳王城入素霞宫,一共有四道关卡,前两道关卡略微宽松,后两道关卡略有紧密。

    宫门之前,大道开阔,匾额尚未写就,少府之人进进出出,将大量的木制器物搬入。

    对着御府令点点头,踏步宫门内。

    一个颇大的演武场出现在眼前,原本并没有演武场,而是一处活水引来的小湖泊,被周清直接派人填埋了。

    入太学,不是来赏花美景的,学贯文武足以。

    “郡侯,再有十日,一切可定。”

    “眼下素霞宫大体的改动已经完成,就是一些器物的打造,一些细微处的整理,需要时间。”

    “按照预期,六日后,可功成,留下四天的时间,以为陛下、郡侯观看,若有不妥,可以变动。”

    御府令随伺身侧后方,看着四周忙碌的少府诸人,缓声道。

    太学!

    王城也要有太学了,当为盛事,这处素霞宫也是极为适合,且郡侯所规划的图纸极佳。

    除却太学本身的教导之用意外,还有太学的其余功用。

    “十天的时间。”

    “嗯。”

    “这里虽为演武场规划,却也有活水流淌,接下来在四方移植绿植,填充此处。”

    “如今时日,没有些许树荫微凉,却是不妥。”

    时间方面,周清并不担心。

    在咸阳王城被压制的灵觉扩散,覆盖整个素霞宫之地,大体都是按照自己勾勒的图纸。

    还是相当满意的,环顾四周,又指了指那处被改动流向的活水。

    “是!”

    御府令颔首。

    此事并不难,有着大秦崭新的典章礼仪,都是有迹可循的。

    “少府负责的诸国宫殿群落如何?”

    周清单手抬起,指着王城北方区域的另外一处。

    那里是皇兄自大秦东出灭国以来,施行的一个手段。

    攻灭一国,便是在咸阳北城铸就一国相似之宫殿群落,以为彰显大秦武功。

    多年来,一直如此,宫殿群落也建成了不少,且……那些宫殿之中,也多有一些诸国沦亡的美人,都是进献而来。

    不然,咸阳宫可没有那么多的闲暇宫人。

    “郡侯。”

    “韩国、赵国、魏国、楚国殿阁都已经功成,只剩下燕国和齐国的了。”

    御府令连忙道。

    “耗费如何?”

    周清又语。

    “建造那些殿阁的耗费,六层落在少府,其余四层由国府所出。”

    “自郡侯当年在陇西击溃匈奴、月氏联军,开拓河西两郡,连通西域众多小国,少府也有一支商队行走其中。”

    “获利不少!”

    御府令亦是看向那处方向,由着进来改造素霞宫,燕国王宫的区域都停缓许多。

    对于郡侯询问这个问题,并非隐秘。

    “当如此。”

    “现在陛下需用财货的地方很多很多。”

    少府之财货。

    来源有两处,一者是国府每岁分拨的财货,二者是少府自行所得的财货,如派遣商队经营,如在咸阳南城设立专门的商铺。

    利润不小。

    尽管如此,从御府令口中所言,貌似还不够,否则,以皇兄的性情,当会全部由少府所出。

    攻灭诸国,无论是连通北方长城,还是修筑通达诸夏的一条条驰道,还是修筑骊山那里的陵寝,都需要大量的财货。

    国府每岁的支出,自己也知道,几乎都超支了。

    这还是建立在许多庶民无偿徭役的基础上。

    御府令没有多言,自己位份卑微,不足以掺和这等要事。

    “不过,接下来,会好转的。”

    改革大秦半两的币制。

    盐、铁、茶收归官营。

    ……

    这都是大量的财货汇聚之法。

    ******

    “郡侯!”

    兴乐宫鸿台之前,卫尉李仲一礼。

    “又有异邦使者在内?”

    “今日又是哪一个小国?”

    摆摆手,立于鸿台之前。

    感知兴乐宫殿内的状况,卿士之一的典客与列其中,殿外,还有不少典客下面的属官。

    卿士典客。

    掌诸侯与外邦朝觐事务。

    自开国大朝会以后,每一日,都有异邦使者请求觐见,对于他们身份的审核,都已经持续好久。

    “郡侯!”

    “是来至河西的一个异邦小国,国名楼兰!”

    李仲如是道。

    连日来,从河西前来的小国相当多,此外还有一些从陇西南边的羌族小国也来了不少。

    终究还是河西的小国多。

    真不知道那些小国是如何存在的,民力不过数千、数万,至于有数十万民力的乌孙、月氏,随着河西两郡的开拓,也不敢造次。

    “楼兰!”

    “是它!”

    “本侯知道此国,此国在张掖郡以西近千里,民户五千有余,庶民之数不到两万,国立之兵不到三千。”

    “治所扜泥城,文字口音各异,听起来有些奇怪。”

    楼兰小国前来朝觐。

    还真是令周清有些诧异,西城那边行署之中,诸国异邦小国汇聚,自己是知道的,具体是谁没有了解。

    楼兰也在其中,有些意思。

    “此等小国,想来土地不过百里!”

    李仲闻此,神情亦是有些惊讶。

    长居于咸阳宫,对于山东诸国了解不少,异邦小国就算了,闻郡侯简语,一国之民还不到两万?

    咸阳这里都破百万了。

    估计楼兰连大秦一个县域乡里都不如。

    就这……还能够成为一个小国,西域之地果然神奇。

    “百里还是多说了,不过方圆数十里罢了。”

    “西域小国,大都以城池为国,与其说楼兰是一个小国,不如说是一个大的城池。”

    “城池四周多荒漠,河流稀少,不足以生养。”

    “本侯去看看。”

    百里之国!

    就算楼兰有心,也是无力,适合居住的地方本就不多,没有和李仲在鸿台前多言,踏步间,行向兴乐宫正殿。

    近前,典客书馆纷纷行礼,未敢拦阻,侍者已然入内禀报。

    俄而,入内。

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