实际刚才赵匡义说话有潜台词的，为什么会如此呢，难道是我品行不好，上天惩罚吗。(小说文学网)
看看这两年，那么多灾害，偏偏又发生自己打压老三之时，能不让人误会吗。所以赵普你得替朕扛着。
赵普更狡猾，尧时都有大水，汤时都有大旱，况且你我。
赵匡义要倒。出了这么多灾害，老子在皇宫里都不安，你还能泰然处之，让老子耐心等待，这是那门子道理？
只可惜宋九未听出来。
于是赵匡义又逼了一下宋九，事实也不大高兴，你是爱民的，难道为了斗赵普，当真不管了。
这时他权然忘记了赵普打压他时那种心情。
但他却是误会了宋九，宋九确实在想方法，一时未注意他们的话外之音。他又详细地讲解了这几种辅堤。
然后说道：“赵孚所言对也不对，若是于河中起修南北两道遥堤，以现在的国力同样不切实际。但于王莽河与灵河分水同样没有效果，原因很简单，不说巨大的用度，黄河下游多是山区，唯有孟澶滑这几处两边皆低洼，水往低处流，因此多在这一段河面或强行冲向南或强行冲向北，分流所在离这一段河面太远，分水效果不好。”
“卿所言中的也。”
“但赵孚也有一些想法可以实施，不过要改一改，也不用遥堤蓄水，更不用于东边分水，可以于两河寻一些低洼场所，最好多是盐碱地带，后方单独建大月堤，汛期水势不大，百姓耕种，水势若大，及时将百姓疏散，放水泄洪。水势消退时将水排掉，沉淀的淤泥又可以改善土壤，弥补百姓损失。”
这是一个办法。
但也很麻烦，那是家园，到时候放水泄洪时，有几个百姓愿意离开家园？
不过到了万不得已之时，最少比现在滚滚河东一直流向彭州的强。而且平时可以做一些补贴。例如免减税务等等做补偿。这就看朝廷怎么想，当地官员怎么想了。
宋九又说道：“现在还有一些办法，毕竟人烟不是太稠密，就是未必会麻烦。因此想要五十年不那么频繁出事，只有下面一个办法，筑外辅助堤。它不占民田。也不用迁徙百姓，安置百姓，若是合理，还会起到一些束水冲沙的作用。”
“于河外筑堤，成本更高。”宋琪道。
“陛下，臣认为以后西府宰相必须有一段军旅经历，方可胜任。东府宰相必须担任过三个州府长吏旅历才可以胜任，不然易闭门造车，贻误国事。”
宋九讥讽道。
宋琪虽年龄很高了，但他以前多是副职，只是曾经因为担任开封判官时却与赵普相善，让赵匡义怒出于陇州，再也没有其他地方官员的经历。
事实也没有宋琪想的那么复杂，这些外辅堤主要是减少主堤下方的水压。因此可以于水小时从河中取泥，或者于堤内取泥，筑起浅滩，再于浅滩上筑堤。当真在河中筑堤，现在有这个能力么？
“它也要不少劳力与钱帛的。”王明老实地说道。
“嗯，但它不用那么急，可以量国力而行。非是要求一朝一夕之功，不过以我想，还是今年施工最好，先将一些险要河段抢修起来。”
“何故？”
“陛下用禁兵堵缺。不用百姓，现在大水茫茫，家园淹没，人心惶惶不可终日，若是不组织好，百姓积怨，恐生变端。但再过一段时间，河水就要消退了。一旦河水消退，人心便会渐渐安定起来。可是那么多地区百姓流离失所，甚至河北陕州洛阳都有许多百姓因内涝，颗粒无收。朝廷能不赈济吗？这时就可以用工代赈了。因此秋后水势消退之时，施工成本最低。”
大家都在低头思考宋九之策的可行性。
赵孚嘴张了张，最后未说话。
行家一出手，就知有没有。
用钱多少不谈，但一听就知道宋九的办法比他不知高明了多少倍。
宋琪却不服气，便说了一句：“陛下，灾害连连，国库紧张，若是再动工，请陛下将西北诸工停下。且臣以为仅是对付一流盗，国家用费钜万，颇是不值。”
表面上看这句话说得也有道理。
李继迁不就是一个流寇么，能成什么大气候。
宋九太小题大作了。
现在两选一，一是河工，二是西北，河工才是最要紧的。
事实这句话很恶毒。
若是西北停下，那代表着朝廷默认宋九是一个笑话，可为了这个笑话，花了多少钱下去。
若不停，是因为西北造成经费紧张，而使河工不得开工，宋九这是不识大体。
宋九眼睛终于冒起寒光。
奶奶的，俺与你宋琪有仇啊？
但宋琪也是没办法，如果再让宋九放光彩，他隐隐感到很不妙了。赵普一倒，宋九还能容忍他吗？这是逼上架子要斗宋九了。
宋九转过头，喊来一名太监，让他去西府将王明给他的那样东西拿来。
咱们用事实说话。
一会儿小黄门将那份账册从西府里取来，宋九递给赵匡义：“陛下，请看。”
这就是王明给他的礼物。
西府不过问出纳的，但三司在宋九完善下，账册渐渐变得很清楚。因此从三司能得到太平兴国三年国家军费支出。
宋九在翻看账册时，王明又让小吏将去年六月到今年六月国家军费出纳统计，给了宋九。不过现在宋九手中的是“更新版”，乃是去年八月到今年八月的军费。
这个军费包括兵士薪饷赏赐抚恤，武器开支，以及前线筑堡等其他与军事有关的费用，也包括对辽东的援助费用。
似乎这一年宋九花掉了不少钱，西北筑堡修路，对丰州的部分补助，对辽东的援助，以及增加的三万乡兵，河北河东也新增了一些堡砦……
但在三司统计后。事实与太平兴国三年军费相比，不但没有增加，相反的还减少了五十来万。
赵匡义看后很愕然。
不过随后细想就明白了，太平兴国三年军费不少，因为准备征伐北汉，甚至想收回燕云，宋朝扩军到了三十多万。
现在前线轮戍的兵士增加了。赏赐抚恤增加了，可实际从去年夏天后前线并没有大的战事，因此赏赐抚恤几乎忽略不计。是增加了许多表面的支出，但暗下里养兵费用在急剧下降。
因为宋九的调节，不仅后方禁兵七成化为农村驻兵，前线也在大肆营田。甚至养猪养羊。
许多地区屯兵供给若无大战来临，几乎做到自给自足。在前线节约一石粮食，可能相当于在后方节约十石粮食！特别往后，宋仁宗时甚至在后方价值几文钱一斗粟运到前线能值上千文。
史上种世衡开始于西北营田得功，不过后来因为多是城市兵，史载纨绔子弟，实际让城市兵如何做好耕种？正是宋九将城市兵向农村兵。特别是后来征召的士兵一起屯于农村，他们平时就是农民，习惯耕种，因此到了前方营田，迅速得功。
这也是一复古。
宋九的办法就是唐朝在青海等地的营田改进版。
但在唐朝很苦逼的，没有轮戍，没有多少补贴。但这是经济造成的结果，若是象宋朝这样玩。顶盛时一年军费可能用达一亿多，那么唐朝早就完蛋了。
说来不新奇，可是节约的费用是惊人的。
为此宋九仍在西府不断地调节，替朝廷进一步的减少不必要的军费开支。
因此造成一个结果，看似这一年来宋九花掉不少钱，实际并没有花去多少。
宋九将它献上来非是邀功，他的功劳太多了。不必须邀功来让赵匡义反感。只是宋九用它来说明一个道理，这个统计会有误差，但不会差距两百万，那一年军费未必少用。可是国库盈余多少？现在又盈余多少？不要说赈灾，堵缺的费用是来到内库，赈灾措施还没有完全落实下去，若是有当年的盈余，即便有这场大灾，军费没有过份透支，也足以平安度过。
非是西府多用了钱，而是东府出大事了。
宋九递上去，什么都不说。
西北解释了不知多少遍，至于河工，自从郭贽下去后，东府成了赵普的私宅，自己说了能执行吗？
赵匡义叹了一口气。
一山不容二虎，自己当年怎么就与赵普容了那么多年？
看到是到了选择的时候。
于是说道：“散吧。”
陈从信道：“陛下，那河工……”
“再议。”
宋九心中一声叹息，还枉他冒着大雨，顺着黄河看了两天，但看样子又不了了之了。
大家退下，陈从信忽然从后面追上来，在宋九耳边低声说道：“如此大灾，首相有失啊，不对，与你无关，乃东府有失也。”
宋九盯了他一眼，随着微笑地摇摇头。
这个人是赵匡义的心腹，赵普的政敌，但不是自己的战友。
他用心也不良。
按理说这两年灾害连连，特别这样的大灾，稍稍用一点手腕，赵普要负责任的，那怕自己讲了天气原理，可包括自己否认神灵存在么？天人感应还是这时代的主流。
不过自己不能说。
一是自己说了，会让赵匡义反感。
二是若往歪处上想，为什么有灾害，赵普与赵匡义搞的那些妖蛾子，但有赵普的份，也有赵匡义的份。
实际民间开始在议论，自己说出来会有什么好下场？
但宋九不知道赵匡义开始逼宫了，只隔了几天，赵匡义将赵普喊来训话：“我视万民如子，念其耕稼之勤苦，军国用度所出，恨不能全部免掉也。因此令两税三月交税限期特意延长一个月，可官吏不体朝旨，个个如狼似虎，对民捶挞如家常便饭一般，此事尤伤和气，应下诏让地方官吏严格执行。”
赵普立即去写草诏书。
前面诏书写完，赵匡义又将他喊来，骂道：“你派出的赈灾官员都在做什么，听说一个个都赖在京城不离开，他们不去地方，百姓税赋减免怎么落实？地方官吏耽搁了缴税怎么办？”
赵普头上冒汗了。
诏书下达，赵匡义又将赵普喊来，呵责道：“荆湖江浙淮南诸州，每年上供钱帛，但这些官吏怎么想的，看到那个百姓有钱，便让他押运钱粮进京。他们个个老实愚鲁，无御下之术，而篙工船夫，皆顽猾之辈，这些高户如何是他们对手，这让多少百姓因此破产，真是人间悲剧啊。”
赵普一听整傻了眼。
这几个地区非是广南，实行了免役法，按照宋朝役法，皆是三等以上户担任差役，不让他们押，让谁来押运？
但知道赵匡义是在鸡蛋里挑刺儿，只好含糊地写了一道诏书，诏自今直遣牙吏，勿复扰民。牙吏还不是高户担任的？
然而赵匡义也急了，老先生，非得让朕将话说白了你才走了。
因此刻意将所有大臣留下来，当着大家的面说道：“国家事不能以大小相待，都有利害，朕近来比阅，看到削藤者每条削去十之七八（指运到京城做家俱的税藤与贡藤），但藤只产于南方，从七八千里外运到京城，多么的不容易！朕又看到作坊制兵器，铁仅用了一半。如果只上交贡藤条可用的那部分，如果将铁打造成兵器再上交，岂不是减少了百姓的劳役？天下无限利害，官吏却不能替朕经度。此固小事，当有大于此者，卿等思之。”
话外之音，你这个宰相怎么当的？
赵普，你还不明白吗？
赵匡义要吐血了，话说到这份上，赵普还是不肯递交辞相书。
看看这两年，那么多灾害，偏偏又发生自己打压老三之时，能不让人误会吗。所以赵普你得替朕扛着。
赵普更狡猾，尧时都有大水，汤时都有大旱，况且你我。
赵匡义要倒。出了这么多灾害，老子在皇宫里都不安，你还能泰然处之，让老子耐心等待，这是那门子道理？
只可惜宋九未听出来。
于是赵匡义又逼了一下宋九，事实也不大高兴，你是爱民的，难道为了斗赵普，当真不管了。
这时他权然忘记了赵普打压他时那种心情。
但他却是误会了宋九，宋九确实在想方法，一时未注意他们的话外之音。他又详细地讲解了这几种辅堤。
然后说道：“赵孚所言对也不对，若是于河中起修南北两道遥堤，以现在的国力同样不切实际。但于王莽河与灵河分水同样没有效果，原因很简单，不说巨大的用度，黄河下游多是山区，唯有孟澶滑这几处两边皆低洼，水往低处流，因此多在这一段河面或强行冲向南或强行冲向北，分流所在离这一段河面太远，分水效果不好。”
“卿所言中的也。”
“但赵孚也有一些想法可以实施，不过要改一改，也不用遥堤蓄水，更不用于东边分水，可以于两河寻一些低洼场所，最好多是盐碱地带，后方单独建大月堤，汛期水势不大，百姓耕种，水势若大，及时将百姓疏散，放水泄洪。水势消退时将水排掉，沉淀的淤泥又可以改善土壤，弥补百姓损失。”
这是一个办法。
但也很麻烦，那是家园，到时候放水泄洪时，有几个百姓愿意离开家园？
不过到了万不得已之时，最少比现在滚滚河东一直流向彭州的强。而且平时可以做一些补贴。例如免减税务等等做补偿。这就看朝廷怎么想，当地官员怎么想了。
宋九又说道：“现在还有一些办法，毕竟人烟不是太稠密，就是未必会麻烦。因此想要五十年不那么频繁出事，只有下面一个办法，筑外辅助堤。它不占民田。也不用迁徙百姓，安置百姓，若是合理，还会起到一些束水冲沙的作用。”
“于河外筑堤，成本更高。”宋琪道。
“陛下，臣认为以后西府宰相必须有一段军旅经历，方可胜任。东府宰相必须担任过三个州府长吏旅历才可以胜任，不然易闭门造车，贻误国事。”
宋九讥讽道。
宋琪虽年龄很高了，但他以前多是副职，只是曾经因为担任开封判官时却与赵普相善，让赵匡义怒出于陇州，再也没有其他地方官员的经历。
事实也没有宋琪想的那么复杂，这些外辅堤主要是减少主堤下方的水压。因此可以于水小时从河中取泥，或者于堤内取泥，筑起浅滩，再于浅滩上筑堤。当真在河中筑堤，现在有这个能力么？
“它也要不少劳力与钱帛的。”王明老实地说道。
“嗯，但它不用那么急，可以量国力而行。非是要求一朝一夕之功，不过以我想，还是今年施工最好，先将一些险要河段抢修起来。”
“何故？”
“陛下用禁兵堵缺。不用百姓，现在大水茫茫，家园淹没，人心惶惶不可终日，若是不组织好，百姓积怨，恐生变端。但再过一段时间，河水就要消退了。一旦河水消退，人心便会渐渐安定起来。可是那么多地区百姓流离失所，甚至河北陕州洛阳都有许多百姓因内涝，颗粒无收。朝廷能不赈济吗？这时就可以用工代赈了。因此秋后水势消退之时，施工成本最低。”
大家都在低头思考宋九之策的可行性。
赵孚嘴张了张，最后未说话。
行家一出手，就知有没有。
用钱多少不谈，但一听就知道宋九的办法比他不知高明了多少倍。
宋琪却不服气，便说了一句：“陛下，灾害连连，国库紧张，若是再动工，请陛下将西北诸工停下。且臣以为仅是对付一流盗，国家用费钜万，颇是不值。”
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李继迁不就是一个流寇么，能成什么大气候。
宋九太小题大作了。
现在两选一，一是河工，二是西北，河工才是最要紧的。
事实这句话很恶毒。
若是西北停下，那代表着朝廷默认宋九是一个笑话，可为了这个笑话，花了多少钱下去。
若不停，是因为西北造成经费紧张，而使河工不得开工，宋九这是不识大体。
宋九眼睛终于冒起寒光。
奶奶的，俺与你宋琪有仇啊？
但宋琪也是没办法，如果再让宋九放光彩，他隐隐感到很不妙了。赵普一倒，宋九还能容忍他吗？这是逼上架子要斗宋九了。
宋九转过头，喊来一名太监，让他去西府将王明给他的那样东西拿来。
咱们用事实说话。
一会儿小黄门将那份账册从西府里取来，宋九递给赵匡义：“陛下，请看。”
这就是王明给他的礼物。
西府不过问出纳的，但三司在宋九完善下，账册渐渐变得很清楚。因此从三司能得到太平兴国三年国家军费支出。
宋九在翻看账册时，王明又让小吏将去年六月到今年六月国家军费出纳统计，给了宋九。不过现在宋九手中的是“更新版”，乃是去年八月到今年八月的军费。
这个军费包括兵士薪饷赏赐抚恤，武器开支，以及前线筑堡等其他与军事有关的费用，也包括对辽东的援助费用。
似乎这一年宋九花掉了不少钱，西北筑堡修路，对丰州的部分补助，对辽东的援助，以及增加的三万乡兵，河北河东也新增了一些堡砦……
但在三司统计后。事实与太平兴国三年军费相比，不但没有增加，相反的还减少了五十来万。
赵匡义看后很愕然。
不过随后细想就明白了，太平兴国三年军费不少，因为准备征伐北汉，甚至想收回燕云，宋朝扩军到了三十多万。
现在前线轮戍的兵士增加了。赏赐抚恤增加了，可实际从去年夏天后前线并没有大的战事，因此赏赐抚恤几乎忽略不计。是增加了许多表面的支出，但暗下里养兵费用在急剧下降。
因为宋九的调节，不仅后方禁兵七成化为农村驻兵，前线也在大肆营田。甚至养猪养羊。
许多地区屯兵供给若无大战来临，几乎做到自给自足。在前线节约一石粮食，可能相当于在后方节约十石粮食！特别往后，宋仁宗时甚至在后方价值几文钱一斗粟运到前线能值上千文。
史上种世衡开始于西北营田得功，不过后来因为多是城市兵，史载纨绔子弟，实际让城市兵如何做好耕种？正是宋九将城市兵向农村兵。特别是后来征召的士兵一起屯于农村，他们平时就是农民，习惯耕种，因此到了前方营田，迅速得功。
这也是一复古。
宋九的办法就是唐朝在青海等地的营田改进版。
但在唐朝很苦逼的，没有轮戍，没有多少补贴。但这是经济造成的结果，若是象宋朝这样玩。顶盛时一年军费可能用达一亿多，那么唐朝早就完蛋了。
说来不新奇，可是节约的费用是惊人的。
为此宋九仍在西府不断地调节，替朝廷进一步的减少不必要的军费开支。
因此造成一个结果，看似这一年来宋九花掉不少钱，实际并没有花去多少。
宋九将它献上来非是邀功，他的功劳太多了。不必须邀功来让赵匡义反感。只是宋九用它来说明一个道理，这个统计会有误差，但不会差距两百万，那一年军费未必少用。可是国库盈余多少？现在又盈余多少？不要说赈灾，堵缺的费用是来到内库，赈灾措施还没有完全落实下去，若是有当年的盈余，即便有这场大灾，军费没有过份透支，也足以平安度过。
非是西府多用了钱，而是东府出大事了。
宋九递上去，什么都不说。
西北解释了不知多少遍，至于河工，自从郭贽下去后，东府成了赵普的私宅，自己说了能执行吗？
赵匡义叹了一口气。
一山不容二虎，自己当年怎么就与赵普容了那么多年？
看到是到了选择的时候。
于是说道：“散吧。”
陈从信道：“陛下，那河工……”
“再议。”
宋九心中一声叹息，还枉他冒着大雨，顺着黄河看了两天，但看样子又不了了之了。
大家退下，陈从信忽然从后面追上来，在宋九耳边低声说道：“如此大灾，首相有失啊，不对，与你无关，乃东府有失也。”
宋九盯了他一眼，随着微笑地摇摇头。
这个人是赵匡义的心腹，赵普的政敌，但不是自己的战友。
他用心也不良。
按理说这两年灾害连连，特别这样的大灾，稍稍用一点手腕，赵普要负责任的，那怕自己讲了天气原理，可包括自己否认神灵存在么？天人感应还是这时代的主流。
不过自己不能说。
一是自己说了，会让赵匡义反感。
二是若往歪处上想，为什么有灾害，赵普与赵匡义搞的那些妖蛾子，但有赵普的份，也有赵匡义的份。
实际民间开始在议论，自己说出来会有什么好下场？
但宋九不知道赵匡义开始逼宫了，只隔了几天，赵匡义将赵普喊来训话：“我视万民如子，念其耕稼之勤苦，军国用度所出，恨不能全部免掉也。因此令两税三月交税限期特意延长一个月，可官吏不体朝旨，个个如狼似虎，对民捶挞如家常便饭一般，此事尤伤和气，应下诏让地方官吏严格执行。”
赵普立即去写草诏书。
前面诏书写完，赵匡义又将他喊来，骂道：“你派出的赈灾官员都在做什么，听说一个个都赖在京城不离开，他们不去地方，百姓税赋减免怎么落实？地方官吏耽搁了缴税怎么办？”
赵普头上冒汗了。
诏书下达，赵匡义又将赵普喊来，呵责道：“荆湖江浙淮南诸州，每年上供钱帛，但这些官吏怎么想的，看到那个百姓有钱，便让他押运钱粮进京。他们个个老实愚鲁，无御下之术，而篙工船夫，皆顽猾之辈，这些高户如何是他们对手，这让多少百姓因此破产，真是人间悲剧啊。”
赵普一听整傻了眼。
这几个地区非是广南，实行了免役法，按照宋朝役法，皆是三等以上户担任差役，不让他们押，让谁来押运？
但知道赵匡义是在鸡蛋里挑刺儿，只好含糊地写了一道诏书，诏自今直遣牙吏，勿复扰民。牙吏还不是高户担任的？
然而赵匡义也急了，老先生，非得让朕将话说白了你才走了。
因此刻意将所有大臣留下来，当着大家的面说道：“国家事不能以大小相待，都有利害，朕近来比阅，看到削藤者每条削去十之七八（指运到京城做家俱的税藤与贡藤），但藤只产于南方，从七八千里外运到京城，多么的不容易！朕又看到作坊制兵器，铁仅用了一半。如果只上交贡藤条可用的那部分，如果将铁打造成兵器再上交，岂不是减少了百姓的劳役？天下无限利害，官吏却不能替朕经度。此固小事，当有大于此者，卿等思之。”
话外之音，你这个宰相怎么当的？
赵普，你还不明白吗？
赵匡义要吐血了，话说到这份上，赵普还是不肯递交辞相书。