一八三政令初行
武周平复了一下激动的情绪，点头道：“大人所言甚是，此新政从未实施过，也不知道会有什么缺陷，大人拟定此法定然大有心得，不知推行此法有何忌讳？”
曹彰说道：“现在还未推行，我也不知道有何弊端，不过有两点伯南一定要留神，其一，就是借贷乃是出于自耕农自愿原则，禁止强行借贷的事情发生，另外此法乃是帮助自耕农渡过难关所订，所以这利钱禁止私自调高，取息二分，永不改变，只有自耕农能够正常生产，荒废的耕地才能重新开发，赋税也会大幅增多，所以这利钱绝对不能调高，要不然和地方乡绅的高利借粮有何区别？”
武周闻言说道：“的确应该如此，下官定然会注意这两件事的，至于其他的弊端，只有实施之后才能知道了。”
曹彰问道：“伯南带来了多少屯田文书？”
武周答道：“有五十人。”
曹彰说道：“那么两郡屯田事务就交给伯南了，推行《青苗法》之策也由伯南来办，如果人手不足的话伯南可自行招人，这俸禄由两郡税收拨出。”
武周答道：“诺！”
曹彰想了想，问道：“不知伯南是想先去河东还是河内？”
武周答道：“河东与平阳相邻，平阳郡羌胡和汉人杂居，时常会有冲突，不时会有流民避入河内，流民多的地方正好适合推行大人的《青苗法》，所以下官想先去河东。”
曹彰说道：“既然这样，我会知会满太守，让他带着伯南一起去河东的。”
武周答道：“多谢大人费心。”
曹彰说道：“好了，没什么事了，你下去吧。”
武周收了曹彰那写有《青苗法》的素绢告退后曹彰自行回到驻兵所的房内休息，他已经把后世对《青苗法》推行失败的两个主要原因告诉了武周，但是那毕竟也是千年之后史学家经过史料研究总结出来的结果，在真正身临其境的推行中，还遇到多少问题，曹彰自己也不知道，不过他却有信心一点一点地把问题解决。
因为现在天下最有权势的人是他的父亲，曹操，而且曹操也是主张扶持自耕农抑制豪强的，而《青苗法》就是在不伤及豪强现有财产的情况下抑制豪强再度发展的一个法令。
在这个时候推行比起在北宋年间更有发展空间，其主要原因就是，现在战火纷飞，荒置的土地比北宋多得多，而且中华大地现在地广人稀，用《青苗法》保护自耕农发展可以把大片的荒置土地重新开发出来，从而增加朝廷赋税，而且也抑制了豪强趁着战乱不断兼并土地的举动，自耕农不再向豪强乡绅借粮，就不会出现还不起债，土地被兼并，人被收为佃户的情况。
青苗法推行的时候北宋人口已经过亿，土地已经相对饱和，加上宋朝官员繁多，而且青苗法的惠民仓也是归地方管辖，就出现了地方关于强制借贷粮食给自耕农，再私自提高利钱谋取暴利的情况，在这样的情形下，不但是自耕农，就是富户也会被逼得破产，就是是北宋《青苗法》没有普及的根本原因。
曹彰对比了现在和北宋的情况，认为此时推行《青苗法》的时机比起北宋更为成熟，最根本的亮点原因就是一来现在汉朝人口稀少，中华大地地广人稀，有大片废置土地可以开发，不会伤及乡绅豪族目前所有的利益，二来就是当权者必然会全力支持这个法令，曹操现在掌握军政大权，推行新法阻力更小。
躺在榻上，曹彰盯着屋上的横梁静静思考着《青苗法》推行之后可能发生的情况，想着想着渐渐进入了梦乡。
次日，陈群和满宠先后离开壶关去河内，河东两郡上任，而武周也跟着满宠去了河东，陈到和高柔则来向曹彰禀报制订粮道一事，经过和满宠跟陈群商议，他们制订出了两路粮道，一路是从许都到洛阳进河内再到上党三县然后运入壶关。
另一路就是从洛阳进河东过高平入壶关，因为现在摆明了要和袁绍打持久战，所以河内河东两郡除了做粮道之外，还要做屯粮之所，所以粮道必须要开两路。
曹彰看了所过县城和行进路线之后说道：“这路线看起来还不错，就这么定了！今天我便修书一封向任中郎将要粮！武屯官已经去河东着手屯粮之事，我们伸手要粮的日子应该不会太久，现在正是五月，希望明年秋季我们能够自给自足，减轻朝廷负担。叔至，切记要操练兵马，还要从民夫之中选出精装者补足我禁卫军和一千城防军五千之数。”
陈到答道：“诺！”
曹彰接着说道：“文惠！你在上党日久，很多事我还需要你帮助，现在我正式把你征召为执金吾寺的左京辅都尉，日后掌管许都左辅城!现在就随我一同驻扎壶关吧，这任命我会传书回执金吾寺让寺令为你办妥的。”
高柔闻言大喜道：“多谢大人！”
曹彰直接任用他为自己的属官，如果不这样做的话高柔这个降将必须要交给三军统帅曹操发落，曹彰如今这么做，就是任用降将，让其戴罪立功，免去了高柔颠簸之苦，所以高柔比较高兴。
曹彰摆了摆手说道：“小事一桩罢了，文惠，你是壶关的原守将，这安抚人心还有维持治安的琐事就由你来费神了，我们还要在壶关呆上好一阵子呢！”
高柔答道：“诺！”
曹彰说道：“好，两位各行其事吧！”
这次议事之后，两郡和壶关的事务都已经安排妥当，所以曹彰也难得清闲起来，不久之后，陈群发信来报，说自己已经到了河阳，在山家还有曹彰麾下三校尉以及王凌的协助下已经在河内上任太守，并置都尉，郡丞，长史，功曹史,五官掾,，督邮等官职，同时开始招募郡兵。
曹彰收到信后便回信一封，继续让三个校尉以及三营六千人军士留在河内，至于王凌则召回了壶关，王凌回到壶关没多久，满宠和武周也来信告知，河东情况一切正常，河东现在已经在六个县设置军屯，同时开了惠民仓，鼓励自耕农借贷种田，不少从平阳郡来的流民已经去惠民仓借贷粮食了。
满宠在心中也表示会全力支持这个新政策，曹彰是在满宠任许都县令时认识他的，那时就知道他是一个清廉的酷吏，所以由满宠和武周配合，地方官员想借《青苗法》来谋取私利的可能是很小的，这也能看出《青苗法》的最大成效。
因为要约束流民，而且要管理军屯还有督促借贷各项杂事，耗费人力不少，所以曹彰没有把在河东的夏侯衡找回，让他也留在那里继续帮助满宠和武周治理地方，在曹彰看来，夏侯衡是个不错的将才，学学治理地方的方法以后也可以成为一方太守或者刺史。
能把夏侯衡培养出来，他算对得起自己的准岳父夏侯渊和妻子夏侯娟了。
张燕依旧忙于建造壶关之外的土城，太行虎则带着一万军士在壶关警戒，并州势力在失去了主帅高干之后开始内讧，已经没人顾及去冀州援助袁绍了，而此时曹操的大军在仓亭得了一场大胜之后就退回了黎阳，开始蚕食冀州各县，准备把邺城变作一片孤城，然后再一举攻破。
这个过程无疑是漫长的，邺城也是天下有数的坚城，就算是孤城一座，粮草充足的话还是可以守卫很久，所以这一托，就是整整一年时间。
建安七年的春节，曹彰是跟陈到王凌高柔张燕太行虎在壶关过的，曹操则是和曹丕还有一干将领在黎阳过的，大家都没能回家。
倒是春节时曹彰收到了卞氏和曹操的家书，还有夏侯娟的书信，以及曹宪这位二姐的问候，曹彰在壶关每天除了练武就是看书，也没什么事情可做，所以一一回信给他们。
在这一年的时间里，河东郡十九县全部设立了军屯，吸收了张燕黑山军家眷三十万人，而且都设置了惠民仓，招募近三万流民借贷屯田，一时间河东一片欣欣向荣的景象，建安七年的丰收变得大有可期。
《青苗法》的可行性已经得到了证实，在建安七年的元宵过后，武周已经来到河内开始筹备军屯，有了河东的先例，曹彰对武周表现出大力的支持，再度派出王凌带两千民夫协助于他。
河内太守陈群看到邻郡河东推行新政之后户民暴增，耕地也开发了极多，而自己河内却是百废待兴的景象，自然想做出一番成绩，于是他想倡导地方乡绅带领流民开辟新田，然后以奖赏新田的方式作为乡绅的报酬，陈群是计划把新田的八成给乡绅，两成留给流民，但是各地乡绅在扫除司马家势力的时候侵吞了大片粮田，谁还会去开辟新田，都在火急火燎的在粮田上修缮庄园，至于流民为了填饱肚子自然去大户人家做佃户了。
这让陈群感到万般无奈，听闻河东推行《青苗法》后陈群也上书给曹彰，请求在河内试行《青苗法》，但是曹彰回信说这负责军屯的武周还在河东，所以要在建安七年才能在河内推行，让陈群稍安勿躁，但求无过便可以，看到回信陈群也是无可奈何，终于到了建安七年，陈群迎来了日盼夜盼的武周，于是也开始风风火火地推行《青苗法》起来。
就在河内推行青苗法的四个月后，就是满宠陈群上任太守的一年后，袁绍的死讯，传遍天下，在壶关的曹彰听到这个消息后，便让侍卫开门迎客，说三日之内，必然有客到。
果然，三日后，和曹彰有约在先的公孙续来到了壶关驻兵所，曹彰为其设宴接风，而就在两人饮宴正欢的时候，一封曹操的将令传到。
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武周平复了一下激动的情绪，点头道：“大人所言甚是，此新政从未实施过，也不知道会有什么缺陷，大人拟定此法定然大有心得，不知推行此法有何忌讳？”
曹彰说道：“现在还未推行，我也不知道有何弊端，不过有两点伯南一定要留神，其一，就是借贷乃是出于自耕农自愿原则，禁止强行借贷的事情发生，另外此法乃是帮助自耕农渡过难关所订，所以这利钱禁止私自调高，取息二分，永不改变，只有自耕农能够正常生产，荒废的耕地才能重新开发，赋税也会大幅增多，所以这利钱绝对不能调高，要不然和地方乡绅的高利借粮有何区别？”
武周闻言说道：“的确应该如此，下官定然会注意这两件事的，至于其他的弊端，只有实施之后才能知道了。”
曹彰问道：“伯南带来了多少屯田文书？”
武周答道：“有五十人。”
曹彰说道：“那么两郡屯田事务就交给伯南了，推行《青苗法》之策也由伯南来办，如果人手不足的话伯南可自行招人，这俸禄由两郡税收拨出。”
武周答道：“诺！”
曹彰想了想，问道：“不知伯南是想先去河东还是河内？”
武周答道：“河东与平阳相邻，平阳郡羌胡和汉人杂居，时常会有冲突，不时会有流民避入河内，流民多的地方正好适合推行大人的《青苗法》，所以下官想先去河东。”
曹彰说道：“既然这样，我会知会满太守，让他带着伯南一起去河东的。”
武周答道：“多谢大人费心。”
曹彰说道：“好了，没什么事了，你下去吧。”
武周收了曹彰那写有《青苗法》的素绢告退后曹彰自行回到驻兵所的房内休息，他已经把后世对《青苗法》推行失败的两个主要原因告诉了武周，但是那毕竟也是千年之后史学家经过史料研究总结出来的结果，在真正身临其境的推行中，还遇到多少问题，曹彰自己也不知道，不过他却有信心一点一点地把问题解决。
因为现在天下最有权势的人是他的父亲，曹操，而且曹操也是主张扶持自耕农抑制豪强的，而《青苗法》就是在不伤及豪强现有财产的情况下抑制豪强再度发展的一个法令。
在这个时候推行比起在北宋年间更有发展空间，其主要原因就是，现在战火纷飞，荒置的土地比北宋多得多，而且中华大地现在地广人稀，用《青苗法》保护自耕农发展可以把大片的荒置土地重新开发出来，从而增加朝廷赋税，而且也抑制了豪强趁着战乱不断兼并土地的举动，自耕农不再向豪强乡绅借粮，就不会出现还不起债，土地被兼并，人被收为佃户的情况。
青苗法推行的时候北宋人口已经过亿，土地已经相对饱和，加上宋朝官员繁多，而且青苗法的惠民仓也是归地方管辖，就出现了地方关于强制借贷粮食给自耕农，再私自提高利钱谋取暴利的情况，在这样的情形下，不但是自耕农，就是富户也会被逼得破产，就是是北宋《青苗法》没有普及的根本原因。
曹彰对比了现在和北宋的情况，认为此时推行《青苗法》的时机比起北宋更为成熟，最根本的亮点原因就是一来现在汉朝人口稀少，中华大地地广人稀，有大片废置土地可以开发，不会伤及乡绅豪族目前所有的利益，二来就是当权者必然会全力支持这个法令，曹操现在掌握军政大权，推行新法阻力更小。
躺在榻上，曹彰盯着屋上的横梁静静思考着《青苗法》推行之后可能发生的情况，想着想着渐渐进入了梦乡。
次日，陈群和满宠先后离开壶关去河内，河东两郡上任，而武周也跟着满宠去了河东，陈到和高柔则来向曹彰禀报制订粮道一事，经过和满宠跟陈群商议，他们制订出了两路粮道，一路是从许都到洛阳进河内再到上党三县然后运入壶关。
另一路就是从洛阳进河东过高平入壶关，因为现在摆明了要和袁绍打持久战，所以河内河东两郡除了做粮道之外，还要做屯粮之所，所以粮道必须要开两路。
曹彰看了所过县城和行进路线之后说道：“这路线看起来还不错，就这么定了！今天我便修书一封向任中郎将要粮！武屯官已经去河东着手屯粮之事，我们伸手要粮的日子应该不会太久，现在正是五月，希望明年秋季我们能够自给自足，减轻朝廷负担。叔至，切记要操练兵马，还要从民夫之中选出精装者补足我禁卫军和一千城防军五千之数。”
陈到答道：“诺！”
曹彰接着说道：“文惠！你在上党日久，很多事我还需要你帮助，现在我正式把你征召为执金吾寺的左京辅都尉，日后掌管许都左辅城!现在就随我一同驻扎壶关吧，这任命我会传书回执金吾寺让寺令为你办妥的。”
高柔闻言大喜道：“多谢大人！”
曹彰直接任用他为自己的属官，如果不这样做的话高柔这个降将必须要交给三军统帅曹操发落，曹彰如今这么做，就是任用降将，让其戴罪立功，免去了高柔颠簸之苦，所以高柔比较高兴。
曹彰摆了摆手说道：“小事一桩罢了，文惠，你是壶关的原守将，这安抚人心还有维持治安的琐事就由你来费神了，我们还要在壶关呆上好一阵子呢！”
高柔答道：“诺！”
曹彰说道：“好，两位各行其事吧！”
这次议事之后，两郡和壶关的事务都已经安排妥当，所以曹彰也难得清闲起来，不久之后，陈群发信来报，说自己已经到了河阳，在山家还有曹彰麾下三校尉以及王凌的协助下已经在河内上任太守，并置都尉，郡丞，长史，功曹史,五官掾,，督邮等官职，同时开始招募郡兵。
曹彰收到信后便回信一封，继续让三个校尉以及三营六千人军士留在河内，至于王凌则召回了壶关，王凌回到壶关没多久，满宠和武周也来信告知，河东情况一切正常，河东现在已经在六个县设置军屯，同时开了惠民仓，鼓励自耕农借贷种田，不少从平阳郡来的流民已经去惠民仓借贷粮食了。
满宠在心中也表示会全力支持这个新政策，曹彰是在满宠任许都县令时认识他的，那时就知道他是一个清廉的酷吏，所以由满宠和武周配合，地方官员想借《青苗法》来谋取私利的可能是很小的，这也能看出《青苗法》的最大成效。
因为要约束流民，而且要管理军屯还有督促借贷各项杂事，耗费人力不少，所以曹彰没有把在河东的夏侯衡找回，让他也留在那里继续帮助满宠和武周治理地方，在曹彰看来，夏侯衡是个不错的将才，学学治理地方的方法以后也可以成为一方太守或者刺史。
能把夏侯衡培养出来，他算对得起自己的准岳父夏侯渊和妻子夏侯娟了。
张燕依旧忙于建造壶关之外的土城，太行虎则带着一万军士在壶关警戒，并州势力在失去了主帅高干之后开始内讧，已经没人顾及去冀州援助袁绍了，而此时曹操的大军在仓亭得了一场大胜之后就退回了黎阳，开始蚕食冀州各县，准备把邺城变作一片孤城，然后再一举攻破。
这个过程无疑是漫长的，邺城也是天下有数的坚城，就算是孤城一座，粮草充足的话还是可以守卫很久，所以这一托，就是整整一年时间。
建安七年的春节，曹彰是跟陈到王凌高柔张燕太行虎在壶关过的，曹操则是和曹丕还有一干将领在黎阳过的，大家都没能回家。
倒是春节时曹彰收到了卞氏和曹操的家书，还有夏侯娟的书信，以及曹宪这位二姐的问候，曹彰在壶关每天除了练武就是看书，也没什么事情可做，所以一一回信给他们。
在这一年的时间里，河东郡十九县全部设立了军屯，吸收了张燕黑山军家眷三十万人，而且都设置了惠民仓，招募近三万流民借贷屯田，一时间河东一片欣欣向荣的景象，建安七年的丰收变得大有可期。
《青苗法》的可行性已经得到了证实，在建安七年的元宵过后，武周已经来到河内开始筹备军屯，有了河东的先例，曹彰对武周表现出大力的支持，再度派出王凌带两千民夫协助于他。
河内太守陈群看到邻郡河东推行新政之后户民暴增，耕地也开发了极多，而自己河内却是百废待兴的景象，自然想做出一番成绩，于是他想倡导地方乡绅带领流民开辟新田，然后以奖赏新田的方式作为乡绅的报酬，陈群是计划把新田的八成给乡绅，两成留给流民，但是各地乡绅在扫除司马家势力的时候侵吞了大片粮田，谁还会去开辟新田，都在火急火燎的在粮田上修缮庄园，至于流民为了填饱肚子自然去大户人家做佃户了。
这让陈群感到万般无奈，听闻河东推行《青苗法》后陈群也上书给曹彰，请求在河内试行《青苗法》，但是曹彰回信说这负责军屯的武周还在河东，所以要在建安七年才能在河内推行，让陈群稍安勿躁，但求无过便可以，看到回信陈群也是无可奈何，终于到了建安七年，陈群迎来了日盼夜盼的武周，于是也开始风风火火地推行《青苗法》起来。
就在河内推行青苗法的四个月后，就是满宠陈群上任太守的一年后，袁绍的死讯，传遍天下，在壶关的曹彰听到这个消息后，便让侍卫开门迎客，说三日之内，必然有客到。
果然，三日后，和曹彰有约在先的公孙续来到了壶关驻兵所，曹彰为其设宴接风，而就在两人饮宴正欢的时候，一封曹操的将令传到。
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