第一千六百八十三章止步
迩英殿，偏殿。
赵煦看着苏轼，对这个大宋的文化偶像非常景仰。
普天之下，包括司徒在内，都在为赵煦的大婚做准备。
举国大庆的时候，苏轼连续的三道奏章，让朝廷倍感不安。
听闻学士有名爱妾朝云，评断他“一肚子不合时宜”，如今看来，的确是够中肯。
不过赵煦并不生气，他好奇的是，以大宋如今三亿五千万贯以上的岁入，为何在大苏眼里，却还有那么多嗷嗷待赈的百姓？
大苏道出了一个让大宋老百姓痛苦已久的问题——积欠。
积欠，就是老百姓们欠朝廷官府的钱粮。
这部分钱粮产生的原因有很多。
第一部分就是正常的两税，诸如灾荒，如果没有严重到需要朝廷免除两税的时候，是一样需要上缴的。
但是如果上缴，老百姓就留不下存粮和种子，地方官力求“安静”，害怕影响政绩，往往不予上报，只让老百姓“宽展”到下一年上缴，这就形成了一种“积欠”。
第二部分就是“扑买”，大宋很多资源，如码头、矿藏、酒坊、冶坊，很多属于国家所有，百姓承包，每年都要缴纳“榷课”。
但是做生意一定有赚有赔，比如苏油刚穿越过来的时候那次淯井盐户逃亡事件，就是因为资源枯竭而榷课不止，造成了百姓欠下官府太多榷额，偿还不上只好逃亡。
第三部分就是“官物”，朝廷征收的物资，需要百姓送到征收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了损失，就要算在老百姓头上，需要赔偿。
还有一种“官物”，就是贫户的种子、农具、耕牛甚至土地，或者完成役务运输的骡马，贫户自身没有，往往需要向官府借。
如果遇到灾荒比如洪水，或者骡马耕牛染病而亡，这些东西也是要赔的。
高滔滔上台之后，履行宽政，减免了大量的苛捐杂税，大力鼓励生产，安石相公时代留下的那些青苗贷、市易钱之类的专项欠逋，高滔滔予以了一体的罢免。
此外还有如不合理的附加性税收如“宽剩钱”，“头子钱”之类，同样予以了罢免。
应当说，这些措施取得了极大的成效，也的确给华夏大地带来了蓬勃的生机。
但是因为以前大宋的底子太薄，这些措施所照顾得到的，大多还是三四等以上，最起码薄有田亩，基本有能力自食其力的那些百姓。
这也是没有办法的事情，在苏油的治国理念当中，大宋的政策，当然要首先向有能力纳税的那部分人倾斜，先得保证国家有足够的税收，扎牢基本盘，之后才说得到其他。
以苏油如今的身份，他也绝对不敢如此“示恩天下”，毕竟这些钱粮，的确是老百姓欠国家的。
他只能通过种种举措让老百姓增加收入，早日让老百姓能填上这个坑，而绝不敢建议朝廷“罢除”。
而到了今天，终于有人站出来说出了这一条。
不合时宜苏子瞻，时常苏油头疼，不过也很让他骄傲。
君臣间却没有直入话题，高滔滔在帘内先是问道：“毕观母子，都安好吧？”
苏轼躬身道：“多谢太皇太后关怀，弟妹与侄儿都好，小婶娘给侄儿取了个小名，叫杵儿。”
杵儿比扁罐漏勺好不了多少，更小，赵煦不禁好笑：“改日有空，我也去看看。”
高滔滔叹息一声：“听说贱名好养活，以司徒仙卿之富贵豁达，也不免此俗，足见爱子之心，人皆有之。”
“天子牧养万民，自当长以此心。内翰近日连上三章，老身看过着实忧虑，大宋如今岁入三亿五千万贯，如何天下还有此等待赈之民？”
苏轼说道：“国朝人口一亿六千余万，四千万户，其中一二等户不足千万，三四等户两千余万，而剩下的千万五等以下，实赖朝廷赈之。”
“以小幺叔之能，河北四路三年振兴，尚不能弥灭五等户，何况其余？”
赵煦立即为偶像辩护：“司徒振兴河北，先保国用、民用，使有产之民尽其地力，无产之民尽其身力，从今年开始，宽政渐及五等以下，盖事有先后，非不作为也。”
苏轼躬身道：“是，然以小幺叔之能，大力推行，使河北亩增两倍，从一石增到四石，方能有此政绩。”
“敢问陛下，大宋如今亩产四石之府路，又有多少？”
赵煦顿时哑了。
苏轼又说道：“两浙灾伤，陛下不以臣愚钝，命臣按治，杭州号称天下首善之区，民间殷富，亦经三年，方才恢复。”
“而浙西，浙南山区，百姓因灾积欠者，每县一两千户，几乎占了人口的一半。臣离任之日，尚且艰难。”
“臣前请朝廷两浙路百万石宽免，亦遭御史弹劾，不敢入都门。国政如此，其余人臣，有敢言民之疾苦者？”
“大宋蜀中、汴京、两浙，向称富足；陕西、河北，得朝廷倾斜，如今颇为宽松；至于新得之地如河西、宁夏、南海，因商贸发达，物产丰饶，轻徭薄赋，弊病没有积累起来，百姓也颇为安乐。”
“然百姓大体安乐，并非说明积欠不严重，大宋积欠最严重的地区，恰恰在汴京、两浙、以及京西南北，荆湖南北，淮南东西，江南东西等久治之区。”
“其中荆湖、广南，人户不多，积欠数额，于百姓虽几近难以承担，然于朝廷，其实也没有多少。”
“数量多的，以臣所知，两浙一路，便有两百万贯。”
“其余淮南、东南，差近此数。”
“至于汴京，臣不得而知，想必户部有数目可查。”
“这些积欠，看起来数目巨大，其实只存在与账目之上，而收上来的那些，都成了供养胥吏的‘津贴’，根本落不到朝廷的手上。”
“这是地方州县，借由朝廷追缴积欠的名目，行残民之实。”
“与其这样，不如趁陛下大婚之际，一体罢免，则天下欣悦，万民归心，福报必后至也。”
高滔滔问道：“蔡京如今就在提举户部，一向称能，如何内翰奏章当中，却似乎对户部不太信任？”
苏轼叹气：“蔡京的确是‘能臣’，但是他绝不是‘仁臣’。”
“任两淮都转运使期间，虽然政绩斐然，号称大治，然也只是有产者益其产，而无产者益其贫。”
“只不过无产者素不供赋税，因而在朝廷的各种奏章、统计上，看不见罢了。”
“但是陛下，如今积欠加身，尚无法为朝廷供税的那些人，和如今解脱负担，努力生产，为朝廷供给三亿五千万贯岁入的那些人一样，却都是陛下的子民啊！”
“蔡京也绝不会冒国朝的忌讳，提请朝廷改正。更不会将国用施于贫户。反倒会以其生计窘迫，使之入工矿，且薪水绝不会给得太丰厚，因惧役力有失也。”
“此不堪力谏，善设巧施，司马公所谓‘才胜于德’者。”
“他只会遵照朝廷旨意行事，而且一定能够完成得很好。他的‘能’，就是能在这里。”
“明君得之，则为伊吕，昏君用之，即成刁易。”
“但是有一点好，就是他如今执掌户部，只要陛下明申旨意，蔡京一定能善体圣心，举措周备，解我朝之大患。”
“如陛下有意施此善政，臣却保荐蔡京，非他决不能行也。”
应该说苏轼的心比较软，他的目光并没有被大宋如今的兴旺发达所迷惑。
如果苏油在此，就会把这个问题剖析得更加明白——大宋百姓的生活的确已经好了起来，但是这是总数上的巨大提升，却不是最大范围内的普遍性提升。
后世有一个词语，很清楚地道明了这里边隐藏的巨大危机——贫富差距。
也就是说，如今的大宋，四分之三的人口已经在跑步提升，但还有四分之一的人却在原地踏步，他们之间的距离，不是减小了，而是扩大了！
但是这些人的疾苦，被掩盖在了繁荣底下，因为连纳税人都不是，朝中几乎不可能有替他们呼喊的声音。
这个矛盾，目前还不是大宋的主要矛盾，但是这个矛盾，曾经是诸多王朝覆灭的主因，绝不能任其扩大和加重。
要解决，就要先发现，苏轼自己估计都没有意识到这个事情的严重性，但是至少，他已经看到了。
高滔滔叹息道：“如此看来，其实子瞻也非不明白用人之道。”
“当年你兄弟叔侄，三人同试制科，仁皇退朝回宫，喜曰：‘今日为国朝得三宰相也。’”
“言犹在耳，如今明润已历相位，而子由位至左郎，不日当有掖进。”
“你虽然成绩最好，却一路蹉跎，子瞻啊……”
苏油躬身：“臣在。”
“若是官家纳你此谏，你的仕途，从此就绝于制翰、尚书了。你，明白吗？”
迩英殿，偏殿。
赵煦看着苏轼，对这个大宋的文化偶像非常景仰。
普天之下，包括司徒在内，都在为赵煦的大婚做准备。
举国大庆的时候，苏轼连续的三道奏章，让朝廷倍感不安。
听闻学士有名爱妾朝云，评断他“一肚子不合时宜”，如今看来，的确是够中肯。
不过赵煦并不生气，他好奇的是，以大宋如今三亿五千万贯以上的岁入，为何在大苏眼里，却还有那么多嗷嗷待赈的百姓？
大苏道出了一个让大宋老百姓痛苦已久的问题——积欠。
积欠，就是老百姓们欠朝廷官府的钱粮。
这部分钱粮产生的原因有很多。
第一部分就是正常的两税，诸如灾荒，如果没有严重到需要朝廷免除两税的时候，是一样需要上缴的。
但是如果上缴，老百姓就留不下存粮和种子，地方官力求“安静”，害怕影响政绩，往往不予上报，只让老百姓“宽展”到下一年上缴，这就形成了一种“积欠”。
第二部分就是“扑买”，大宋很多资源，如码头、矿藏、酒坊、冶坊，很多属于国家所有，百姓承包，每年都要缴纳“榷课”。
但是做生意一定有赚有赔，比如苏油刚穿越过来的时候那次淯井盐户逃亡事件，就是因为资源枯竭而榷课不止，造成了百姓欠下官府太多榷额，偿还不上只好逃亡。
第三部分就是“官物”，朝廷征收的物资，需要百姓送到征收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了损失，就要算在老百姓头上，需要赔偿。
还有一种“官物”，就是贫户的种子、农具、耕牛甚至土地，或者完成役务运输的骡马，贫户自身没有，往往需要向官府借。
如果遇到灾荒比如洪水，或者骡马耕牛染病而亡，这些东西也是要赔的。
高滔滔上台之后，履行宽政，减免了大量的苛捐杂税，大力鼓励生产，安石相公时代留下的那些青苗贷、市易钱之类的专项欠逋，高滔滔予以了一体的罢免。
此外还有如不合理的附加性税收如“宽剩钱”，“头子钱”之类，同样予以了罢免。
应当说，这些措施取得了极大的成效，也的确给华夏大地带来了蓬勃的生机。
但是因为以前大宋的底子太薄，这些措施所照顾得到的，大多还是三四等以上，最起码薄有田亩，基本有能力自食其力的那些百姓。
这也是没有办法的事情，在苏油的治国理念当中，大宋的政策，当然要首先向有能力纳税的那部分人倾斜，先得保证国家有足够的税收，扎牢基本盘，之后才说得到其他。
以苏油如今的身份，他也绝对不敢如此“示恩天下”，毕竟这些钱粮，的确是老百姓欠国家的。
他只能通过种种举措让老百姓增加收入，早日让老百姓能填上这个坑，而绝不敢建议朝廷“罢除”。
而到了今天，终于有人站出来说出了这一条。
不合时宜苏子瞻，时常苏油头疼，不过也很让他骄傲。
君臣间却没有直入话题，高滔滔在帘内先是问道：“毕观母子，都安好吧？”
苏轼躬身道：“多谢太皇太后关怀，弟妹与侄儿都好，小婶娘给侄儿取了个小名，叫杵儿。”
杵儿比扁罐漏勺好不了多少，更小，赵煦不禁好笑：“改日有空，我也去看看。”
高滔滔叹息一声：“听说贱名好养活，以司徒仙卿之富贵豁达，也不免此俗，足见爱子之心，人皆有之。”
“天子牧养万民，自当长以此心。内翰近日连上三章，老身看过着实忧虑，大宋如今岁入三亿五千万贯，如何天下还有此等待赈之民？”
苏轼说道：“国朝人口一亿六千余万，四千万户，其中一二等户不足千万，三四等户两千余万，而剩下的千万五等以下，实赖朝廷赈之。”
“以小幺叔之能，河北四路三年振兴，尚不能弥灭五等户，何况其余？”
赵煦立即为偶像辩护：“司徒振兴河北，先保国用、民用，使有产之民尽其地力，无产之民尽其身力，从今年开始，宽政渐及五等以下，盖事有先后，非不作为也。”
苏轼躬身道：“是，然以小幺叔之能，大力推行，使河北亩增两倍，从一石增到四石，方能有此政绩。”
“敢问陛下，大宋如今亩产四石之府路，又有多少？”
赵煦顿时哑了。
苏轼又说道：“两浙灾伤，陛下不以臣愚钝，命臣按治，杭州号称天下首善之区，民间殷富，亦经三年，方才恢复。”
“而浙西，浙南山区，百姓因灾积欠者，每县一两千户，几乎占了人口的一半。臣离任之日，尚且艰难。”
“臣前请朝廷两浙路百万石宽免，亦遭御史弹劾，不敢入都门。国政如此，其余人臣，有敢言民之疾苦者？”
“大宋蜀中、汴京、两浙，向称富足；陕西、河北，得朝廷倾斜，如今颇为宽松；至于新得之地如河西、宁夏、南海，因商贸发达，物产丰饶，轻徭薄赋，弊病没有积累起来，百姓也颇为安乐。”
“然百姓大体安乐，并非说明积欠不严重，大宋积欠最严重的地区，恰恰在汴京、两浙、以及京西南北，荆湖南北，淮南东西，江南东西等久治之区。”
“其中荆湖、广南，人户不多，积欠数额，于百姓虽几近难以承担，然于朝廷，其实也没有多少。”
“数量多的，以臣所知，两浙一路，便有两百万贯。”
“其余淮南、东南，差近此数。”
“至于汴京，臣不得而知，想必户部有数目可查。”
“这些积欠，看起来数目巨大，其实只存在与账目之上，而收上来的那些，都成了供养胥吏的‘津贴’，根本落不到朝廷的手上。”
“这是地方州县，借由朝廷追缴积欠的名目，行残民之实。”
“与其这样，不如趁陛下大婚之际，一体罢免，则天下欣悦，万民归心，福报必后至也。”
高滔滔问道：“蔡京如今就在提举户部，一向称能，如何内翰奏章当中，却似乎对户部不太信任？”
苏轼叹气：“蔡京的确是‘能臣’，但是他绝不是‘仁臣’。”
“任两淮都转运使期间，虽然政绩斐然，号称大治，然也只是有产者益其产，而无产者益其贫。”
“只不过无产者素不供赋税，因而在朝廷的各种奏章、统计上，看不见罢了。”
“但是陛下，如今积欠加身，尚无法为朝廷供税的那些人，和如今解脱负担，努力生产，为朝廷供给三亿五千万贯岁入的那些人一样，却都是陛下的子民啊！”
“蔡京也绝不会冒国朝的忌讳，提请朝廷改正。更不会将国用施于贫户。反倒会以其生计窘迫，使之入工矿，且薪水绝不会给得太丰厚，因惧役力有失也。”
“此不堪力谏，善设巧施，司马公所谓‘才胜于德’者。”
“他只会遵照朝廷旨意行事，而且一定能够完成得很好。他的‘能’，就是能在这里。”
“明君得之，则为伊吕，昏君用之，即成刁易。”
“但是有一点好，就是他如今执掌户部，只要陛下明申旨意，蔡京一定能善体圣心，举措周备，解我朝之大患。”
“如陛下有意施此善政，臣却保荐蔡京，非他决不能行也。”
应该说苏轼的心比较软，他的目光并没有被大宋如今的兴旺发达所迷惑。
如果苏油在此，就会把这个问题剖析得更加明白——大宋百姓的生活的确已经好了起来，但是这是总数上的巨大提升，却不是最大范围内的普遍性提升。
后世有一个词语，很清楚地道明了这里边隐藏的巨大危机——贫富差距。
也就是说，如今的大宋，四分之三的人口已经在跑步提升，但还有四分之一的人却在原地踏步，他们之间的距离，不是减小了，而是扩大了！
但是这些人的疾苦，被掩盖在了繁荣底下，因为连纳税人都不是，朝中几乎不可能有替他们呼喊的声音。
这个矛盾，目前还不是大宋的主要矛盾，但是这个矛盾，曾经是诸多王朝覆灭的主因，绝不能任其扩大和加重。
要解决，就要先发现，苏轼自己估计都没有意识到这个事情的严重性，但是至少，他已经看到了。
高滔滔叹息道：“如此看来，其实子瞻也非不明白用人之道。”
“当年你兄弟叔侄，三人同试制科，仁皇退朝回宫，喜曰：‘今日为国朝得三宰相也。’”
“言犹在耳，如今明润已历相位，而子由位至左郎，不日当有掖进。”
“你虽然成绩最好，却一路蹉跎，子瞻啊……”
苏油躬身：“臣在。”
“若是官家纳你此谏，你的仕途，从此就绝于制翰、尚书了。你，明白吗？”