【本书首发网站“气派不小么，张嘴就是130亩地，30层高的办公楼，9层、12层的板式小高层，够超前的了。陈观，是不是去美国了一趟，回来就把古都当成纽约了，要大干一场了？”
陈观回答说是确实是超前了，但这么大的建设，设想不超前、规划不超前就不行，总不能大楼刚建成、小区住户刚入住，就落后了。那不是伸着脸让人打的么？再说了，等30层的古都公安局办公大楼建起来，身后又是一排排9层、12层的板式小高层，那气象何等壮观？很可能会成为古都一景，直接带动古都的城市建设上档次、上水平！
于堔最欣赏陈观身上这种敢想敢干的品质，但兹事体大，他还得认真斟酌的。
于堔书记告诉陈观说，这事儿不急，从现在的政策看，到明年两会以后，中央财政会对地方重点项目建设进行扶持。公安系统自上而下都是大系统，中央财政肯定会有专项资金的。
这事儿陈观也想过，问题是建办公楼可以列入重点项目，公安小区是根本就不可能列入重点项目的，门都没有！
陈观把自己的担忧说了出来，并说他已经想好了，市财政只需要给公安局划拨一块土地，拨付公安小区的建设资金，其它的建设资金不让市财政出，由市公安局自筹。
于堔书记就问不让市财政出建设资金，那建设资金从哪里来？难道陈观有办法从中央财政要来钱么？那可不是一千万、两千万的小数目，那是上亿的大资金！
陈观回答说确实不是小数目，但只要市里给划拨了土地，下拨公安小区建设资金，公安局就有办法自筹资金保证建设。
至于资金来源，陈观说一是市财政调整一下对公安局罚没收入的返还比例，现在是百分之六十，为了保证顺利建成公安局办公大楼和公安小区，建议财政将罚没收入百分之百返还公安局。待办公大楼和公安小区建成后，财政可以再修改罚没款返还比例。
这一点于堔书记没有多考虑，直接说可以，并说这么大个古都财政，有钱没钱都不缺公安局那俩罚没款收入。
陈观说资金来源的第二个途径是土地和资产置换。古都市公安局现在的办公大院，地处繁华闹市，地价高，新办公楼建成后，老院子可以卖给房地产开发商搞商业开发。包括公安局下属的几个单位的地产、房产，都可以拍卖。地产、房产拍卖的钱，可以弥补办公大楼、公安小区一部分费用。
资金来源的第三个途径，陈观说可以从公安局破案缴获资金中获得。
这一点，于堔书记觉得陈观是在胡说。公安局破案，向来都是办案经费紧张，哪里能从破案中缴获大量资金么？
面对于堔书记的疑问，陈观神神秘秘地解释说，古都不同于水泉，这里古墓多，文物贩子多。那些家伙靠挖古墓发财，不知道倒卖了多少珍贵文物，积累的财富必然十分惊人。此事，已经引起公安部关注，部领导曾经批示中原警方成立专案组侦破此案，古都警方去年也曾经做了大量工作，后来因为省、市纪委介入，以私设小金库名义对专案组成员实施双规，导致此案不了了之。现在他已经命令主管刑侦的副局长赵传明组织精干力量，秘密侦查，此案一旦侦破，只要擒住文物走私的头号老板，相信缴获的资金绝对不是几百万或者上千万，很可能会上亿。有这笔钱，古都公安局大楼的建设资金就有保证了。
这一点真正打动了于堔书记！
于堔书记告诉陈观说，公安局办公大楼，可以列入市里重点项目。还是他在省厅时说的那样，必须得想法从中央财政和省财政要钱，减轻市财政负担。这么大的工程，向中央财政、省财政要钱也说得过去，他准备过了国庆节后去省里一趟，向省委省政府主要领导汇报古都工作，到时候顺路去财政厅看看，看能不能给公安局办公大楼争取点资金，弥补一下市财政拨款不足问题。
至于公安小区的事儿，于堔书记说，据他所知，建公安小区的事情很麻烦，房改都搞过了，不可能再允许搞大规模福利建房了。再说了，那是纯粹的住宅项目，不可能从中央财政、省财政争取来一分钱资金的。
说到这里的时候，于堔书记就鼓励陈观抽时间去京城跑跑，看能不能从中央财政给公安局办公大楼项目要点钱！
于堔书记是被陈观从中央财政要来1116万元给周里乡修公路的事情刺激了，总以为陈观有办法，能从中央财政要来钱。
陈观自己心里知道，事情只有再一再二，没有再三再四。上次给周里乡要公路专项资金，靠的是李光明的公公办事。要是再去找人家，那就有点过分了。
不过，财政的钱不要白不要，要了也白要。陈观准备等过了国庆节，休婚假期间，去京城一趟，看能不能再找罗旭、李光明他们想想办法！只不过事情没有眉目，陈观不愿多说而已！
于堔书记又强调说，市里如果给公安局划拨土地的话，公安局的老院子不能拍卖，不能进行商业开发，必须得交给市里。因为公安局老院子就在市委、市政府斜对面，距离太近，搞商业开发的话，对市委、市政府的办公环境有影响。另外，交老院子更有利于划拨新办公大楼的建设用地，也好向其他领导同志交待！
这是于堔书记的难处，陈观当然得体谅，不体谅不行！
陈观只好说行！
于堔书记这才在陈观随身带来的报告上作了批示，让陈观去找常务副市长夏怀明和主管土地、城建的副市长聂洪波，请他们研究一下，能否把公安局办公大楼和公安小区项目列入明年重点工程，年前争取完成规划和征地，明年春上动工建设。
有了于书记的批示，就好办了，陈观直接去找两位副市长去了。
没想到，此事在常务副市长夏怀明和主管土地、城建的副市长聂洪波那里打住了。
夏怀明没有让陈观再跑去找聂洪波，而是打电话叫来了聂洪波，两个人把陈观拿的公安局的报告看了一遍，反复看了于堔书记的批示，最后还是告诉陈观说此事需要认真研究！
常务副市长夏怀明说的很清楚，建公安局办公大楼可以，但是，建公安小区的事情不行，原因是市里去年都进行房改了，不可能再批准大规模建福利房了。如果这个口子突破，其他系统也会闻风而动，就刹不住车了，负面影响太大！
聂洪波副市长的态度也很坚决，说财政不可能给公安局无偿划拨土地用于建设公安小区，更不可能拨款建公安小区。现在政策不明朗，此事只能缓一缓，等中央有明确政策出台后再说！
陈观一听就知道，土地部门、城建部门一定是已经接到了上级的指示，停止批办建福利房了。
陈观越发着急了，他本来就是想赶在停止福利分房前把事情办了，没想到紧赶慢赶，还是迟了！
实际上，这是陈观想给干警们办实事太心急了。他也不想想，去年整个中原省的地级市全都完成了房改，哪里还可能再搞大规模的福利分房么！
陈观软磨硬泡，缠着夏怀明和聂洪波，又是喊市长，又是喊老兄，反复强调说，毕竟现在国家并没有明确出台禁止福利分房的政策，这个擦边球必须得打，迟了就吃大亏了！
夏怀明和聂洪波最后退了一步，说是此事得向省建设厅、土地局汇报，回头他们去面见于堔书记详细汇报。但不管怎么说，有一条底线不能突破，那就是财政不可能拨款给公安局建公安小区，那是要犯错误的。最多也就是给划拨土地，公安局采取职工集资、单位适当补贴的办法建房。
聂洪波最后说：“陈厅长，小老弟，你得想明白，原有的公房都搞房改了，卖给个人了，怎么还可能财政掏钱给你们建公安小区么！”
陈观想想，觉得只要财政划拨土地，让干警们集资一部分，单位补贴一点，也不是不行，就恳求夏怀明和聂洪波尽快研究，只要能给公安局划拨土地就行。其它的事情，按政策办，他来想办法！
只要把130亩划拨土地争取到手，就有主动权了！
于堔书记现在是古都市党政一肩挑的一把手，他的批示，夏怀明、聂洪波自然是要高度重视，认真研究落实的。
夏怀明和聂洪波就说，他们会尽快把土地局的领导、建委的领导叫来，了解一下情况，然后专门向于堔书记汇报。争取尽快给公安局批复！
两位市长都已经答复了，陈观也不能再缠他们了，只好告辞走了，回去静候佳音。
陈观回答说是确实是超前了，但这么大的建设，设想不超前、规划不超前就不行，总不能大楼刚建成、小区住户刚入住，就落后了。那不是伸着脸让人打的么？再说了，等30层的古都公安局办公大楼建起来，身后又是一排排9层、12层的板式小高层，那气象何等壮观？很可能会成为古都一景，直接带动古都的城市建设上档次、上水平！
于堔最欣赏陈观身上这种敢想敢干的品质，但兹事体大，他还得认真斟酌的。
于堔书记告诉陈观说，这事儿不急，从现在的政策看，到明年两会以后，中央财政会对地方重点项目建设进行扶持。公安系统自上而下都是大系统，中央财政肯定会有专项资金的。
这事儿陈观也想过，问题是建办公楼可以列入重点项目，公安小区是根本就不可能列入重点项目的，门都没有！
陈观把自己的担忧说了出来，并说他已经想好了，市财政只需要给公安局划拨一块土地，拨付公安小区的建设资金，其它的建设资金不让市财政出，由市公安局自筹。
于堔书记就问不让市财政出建设资金，那建设资金从哪里来？难道陈观有办法从中央财政要来钱么？那可不是一千万、两千万的小数目，那是上亿的大资金！
陈观回答说确实不是小数目，但只要市里给划拨了土地，下拨公安小区建设资金，公安局就有办法自筹资金保证建设。
至于资金来源，陈观说一是市财政调整一下对公安局罚没收入的返还比例，现在是百分之六十，为了保证顺利建成公安局办公大楼和公安小区，建议财政将罚没收入百分之百返还公安局。待办公大楼和公安小区建成后，财政可以再修改罚没款返还比例。
这一点于堔书记没有多考虑，直接说可以，并说这么大个古都财政，有钱没钱都不缺公安局那俩罚没款收入。
陈观说资金来源的第二个途径是土地和资产置换。古都市公安局现在的办公大院，地处繁华闹市，地价高，新办公楼建成后，老院子可以卖给房地产开发商搞商业开发。包括公安局下属的几个单位的地产、房产，都可以拍卖。地产、房产拍卖的钱，可以弥补办公大楼、公安小区一部分费用。
资金来源的第三个途径，陈观说可以从公安局破案缴获资金中获得。
这一点，于堔书记觉得陈观是在胡说。公安局破案，向来都是办案经费紧张，哪里能从破案中缴获大量资金么？
面对于堔书记的疑问，陈观神神秘秘地解释说，古都不同于水泉，这里古墓多，文物贩子多。那些家伙靠挖古墓发财，不知道倒卖了多少珍贵文物，积累的财富必然十分惊人。此事，已经引起公安部关注，部领导曾经批示中原警方成立专案组侦破此案，古都警方去年也曾经做了大量工作，后来因为省、市纪委介入，以私设小金库名义对专案组成员实施双规，导致此案不了了之。现在他已经命令主管刑侦的副局长赵传明组织精干力量，秘密侦查，此案一旦侦破，只要擒住文物走私的头号老板，相信缴获的资金绝对不是几百万或者上千万，很可能会上亿。有这笔钱，古都公安局大楼的建设资金就有保证了。
这一点真正打动了于堔书记！
于堔书记告诉陈观说，公安局办公大楼，可以列入市里重点项目。还是他在省厅时说的那样，必须得想法从中央财政和省财政要钱，减轻市财政负担。这么大的工程，向中央财政、省财政要钱也说得过去，他准备过了国庆节后去省里一趟，向省委省政府主要领导汇报古都工作，到时候顺路去财政厅看看，看能不能给公安局办公大楼争取点资金，弥补一下市财政拨款不足问题。
至于公安小区的事儿，于堔书记说，据他所知，建公安小区的事情很麻烦，房改都搞过了，不可能再允许搞大规模福利建房了。再说了，那是纯粹的住宅项目，不可能从中央财政、省财政争取来一分钱资金的。
说到这里的时候，于堔书记就鼓励陈观抽时间去京城跑跑，看能不能从中央财政给公安局办公大楼项目要点钱！
于堔书记是被陈观从中央财政要来1116万元给周里乡修公路的事情刺激了，总以为陈观有办法，能从中央财政要来钱。
陈观自己心里知道，事情只有再一再二，没有再三再四。上次给周里乡要公路专项资金，靠的是李光明的公公办事。要是再去找人家，那就有点过分了。
不过，财政的钱不要白不要，要了也白要。陈观准备等过了国庆节，休婚假期间，去京城一趟，看能不能再找罗旭、李光明他们想想办法！只不过事情没有眉目，陈观不愿多说而已！
于堔书记又强调说，市里如果给公安局划拨土地的话，公安局的老院子不能拍卖，不能进行商业开发，必须得交给市里。因为公安局老院子就在市委、市政府斜对面，距离太近，搞商业开发的话，对市委、市政府的办公环境有影响。另外，交老院子更有利于划拨新办公大楼的建设用地，也好向其他领导同志交待！
这是于堔书记的难处，陈观当然得体谅，不体谅不行！
陈观只好说行！
于堔书记这才在陈观随身带来的报告上作了批示，让陈观去找常务副市长夏怀明和主管土地、城建的副市长聂洪波，请他们研究一下，能否把公安局办公大楼和公安小区项目列入明年重点工程，年前争取完成规划和征地，明年春上动工建设。
有了于书记的批示，就好办了，陈观直接去找两位副市长去了。
没想到，此事在常务副市长夏怀明和主管土地、城建的副市长聂洪波那里打住了。
夏怀明没有让陈观再跑去找聂洪波，而是打电话叫来了聂洪波，两个人把陈观拿的公安局的报告看了一遍，反复看了于堔书记的批示，最后还是告诉陈观说此事需要认真研究！
常务副市长夏怀明说的很清楚，建公安局办公大楼可以，但是，建公安小区的事情不行，原因是市里去年都进行房改了，不可能再批准大规模建福利房了。如果这个口子突破，其他系统也会闻风而动，就刹不住车了，负面影响太大！
聂洪波副市长的态度也很坚决，说财政不可能给公安局无偿划拨土地用于建设公安小区，更不可能拨款建公安小区。现在政策不明朗，此事只能缓一缓，等中央有明确政策出台后再说！
陈观一听就知道，土地部门、城建部门一定是已经接到了上级的指示，停止批办建福利房了。
陈观越发着急了，他本来就是想赶在停止福利分房前把事情办了，没想到紧赶慢赶，还是迟了！
实际上，这是陈观想给干警们办实事太心急了。他也不想想，去年整个中原省的地级市全都完成了房改，哪里还可能再搞大规模的福利分房么！
陈观软磨硬泡，缠着夏怀明和聂洪波，又是喊市长，又是喊老兄，反复强调说，毕竟现在国家并没有明确出台禁止福利分房的政策，这个擦边球必须得打，迟了就吃大亏了！
夏怀明和聂洪波最后退了一步，说是此事得向省建设厅、土地局汇报，回头他们去面见于堔书记详细汇报。但不管怎么说，有一条底线不能突破，那就是财政不可能拨款给公安局建公安小区，那是要犯错误的。最多也就是给划拨土地，公安局采取职工集资、单位适当补贴的办法建房。
聂洪波最后说：“陈厅长，小老弟，你得想明白，原有的公房都搞房改了，卖给个人了，怎么还可能财政掏钱给你们建公安小区么！”
陈观想想，觉得只要财政划拨土地，让干警们集资一部分，单位补贴一点，也不是不行，就恳求夏怀明和聂洪波尽快研究，只要能给公安局划拨土地就行。其它的事情，按政策办，他来想办法！
只要把130亩划拨土地争取到手，就有主动权了！
于堔书记现在是古都市党政一肩挑的一把手，他的批示，夏怀明、聂洪波自然是要高度重视，认真研究落实的。
夏怀明和聂洪波就说，他们会尽快把土地局的领导、建委的领导叫来，了解一下情况，然后专门向于堔书记汇报。争取尽快给公安局批复！
两位市长都已经答复了，陈观也不能再缠他们了，只好告辞走了，回去静候佳音。