郭明一页一页、一行一行、一句一句仔细地翻看着水泉市土地局、明水县土地局的报告以及周里乡的报告和小城镇建设设计规划，看的非常仔细。
这一刻，坐在郭明对面的椅子上的陈观，忽然觉得薛永权、郭明两口子很般配，都是省直单位的处长，而且还都是要害部门、有权部门的处长，可能还都是提拔对象，都很优秀，虽然不一定能大富大贵，但日子却过得体面而有尊严！可能澹台明月希望的，也是这种日子吧！
一念至此，陈观心里就有了一种蠢蠢欲动的感觉，想和澹台明月尽快结婚，想要孩子，想过那种夫妻厮守、小家庭安静幸福的生活，觉得那也是人生中的一种境界！
陈观甚至觉得，澹台明月一心调往央视、一心干好工作非但没错，相反，正确的很！象郭明这样，有职有权，工作有劲头，生活很温馨，才是女人追求的理想生活！
郭明不知道陈观这会儿竟然羡慕开了她和薛永权的生活，看完材料后，坐在那里沉思了一会儿，喊邓科长和李科长过来，让陈观把周里乡小城镇建设工作详细汇报一遍。
陈观把为什么要搞小城镇建设、怎么搞、未来前景又详细汇报了一遍。
应该说，陈观的汇报有理有据，设想具有前瞻性。
郭明听后，脸上没有什么表情，问陈观：“陈书记，周里乡老百姓年人均收入多少钱啊？”
陈观一听就知道郭明是想问搞小城镇建设的话，老百姓能不能买起房，就回答说刚才汇报过了，材料上也有，周里乡人均收入840元。
说完，陈观然后又补充到：“郭处，按照国家标准，绝对贫困人口年人均收入低于627元，相对贫困人口年人均收入在628元—865元之间。从周里乡人均收入看，属于贫困山区！”
郭明接着又问：“按照你们的测算，周里街小城镇建设启动后，建的商品房要卖多少钱一平米啊？”
陈观回答说周里乡交通不便，建筑成本高，未来的商品房要卖每平米400元到500元之间。
郭明笑笑，问陈观这样的价格，周里乡老百姓能买得起么？
这是一语点到点子上！
建商品房就是为了卖给老百姓，老百姓买不起，还搞小城镇建设、开发商品房干什么？不是白浪费土地么？
实际上陈观他们刚来时，李科长之所以态度那么生硬，可能想的也是这一点，觉得陈观他们在胡闹！
陈观解释说，这个价钱按照周里乡老百姓目前的实际收入来衡量的话，根本买不起！但是，周里乡小城镇建设走的是整体开发扶贫的路子，要通过扶贫搬迁、产业调整来彻底改变周里乡的贫困面貌。这样子的话，周里街小城镇建设的商品房，就将区分不同种类销售。第一类是商品房，随行就市，卖给那些到周里街经商办企业的人和那些能够买的起的农民；第二类是定向解决周里乡乡镇干部、乡直属单位职工的住房问题，以成本价销售；第三类是偏远山区整村搬迁村民安置用房，通过政策支持，实行财政补贴购房。一旦省土地局批准周里乡小城镇建设用地征地，小城镇建设启动，周里乡就要积极争取国家、省、市、县四级财政扶贫资金拨款，探索和实践贫困地区整村搬迁扶贫的新途径，从根本上解决扶贫过后重新返贫问题。
郭明听后，就问邓科长和李科长有什么想法？
李科长确实是负责联系水泉地区工作的，想了想就说：“周里乡是个偏僻乡镇，人口在明水县属于大乡镇，但在全省范围看，属于中等乡镇。本来，一听周里乡要征4000多亩耕地搞小城镇建设，连报告都不想看，直观上认为这纯粹是脑子发热瞎胡闹！但是认真看了报告、又听了陈书记的汇报后，觉得这个周里乡小城镇建设，里面有很多新东西，有些甚至是需要在政策上创新的东西，过去没有遇到过此类问题，也没想过。如果周里乡小城镇建设真要是能达到报告中的建设目的，那还真的是应该大力支持！”
看来，有效及时沟通确实是解决问题的根本途径。李科长刚才还一脸不耐烦地赶张建明、陈观他们走呢，连报告都不接，现在认真看了报告、听了陈观的汇报，看法就变了，对周里乡小城镇建设表示了审慎的支持！
邓科长也表示了基本相同的意见。
郭明又问陈观：“陈书记，报告上说，你们计划的征地补偿价格是每亩3000元。据我所知，这是全省目前农用地征用的最高价格了，参照的应该是国家高速公路占地补偿价格。这么高的价格，会产生两个问题：一个是带动全省农用地征占价格攀升，另一个是造成开发成本过高。这个后果你考虑过没？”
一亩地3000元，要是搁在5年后、10年后，那都是绝对低价。但是在这个时候，那是高价，而且是高的有点离谱。因为这是偏远山区的农用地，而且还是坡耕地，根本就没有这样高的征地补偿价格！难怪周里村的干部群众积极性那么高、恨不得把全村的地都让乡里征占了呢！
陈观回答说是考虑过，但他是这样想的，我国过去修铁路、修公路征占农用地，基本上采取的都是无偿征占或者低廉价格征占的办法，目的是节约投资成本，实际上坑的都是农民。这种情况现在在深圳开发区都已经不存在了，沿海发达地区通过土地合理开发利用，已经不存在扶贫问题了。这在全国造成了不平衡，执行特区政策的先富裕了，守着老规矩不放的都成了内地贫困地区。未来国家政策必然会修改，不可能永远地以牺牲农民利益为代价驱动发展的，一定要实行惠农政策，农用地征用价格必然会大幅度上涨！因此，就算是周里乡小城镇建设农用地征占补偿标准高出全省水平，那也是应该的；如果能带动全省农用地征占补偿标准提高，那就更好了！
至于开发成本过高问题，陈观说这不是问题！一方面是周里村的老百姓失去终生依靠的土地，理应得到合理补偿。另一方面是老百姓手里有了钱，只要引导正确，都会用于发展再生产，进一步拉动周里乡经济发展，创造产值、税收和就业，这就步入了良性循环。
郭明又问了一个最实质性的问题：“陈书记，4000多亩地，补偿款得1000多万元，你们有这个钱么？”
这是最关键的问题，有钱了啥都好说，没有钱就等于放屁！
陈观说周里乡肯定是没这笔钱的，但是这笔钱也不成问题，要通过市场运作来解决。小城镇建设开始后，周里乡要引进一些名优企业参与开发建设，征用的土地要卖给他们，中间的差价足以支付征地补偿款。
郭明他们都是管土地的，陈观说的道理对他们来说那都是常识，这些年城市发展用地都是这样解决的，政府还能在地价差中大赚一笔。问题是周里乡不是城市，那只是个小乡镇，哪里有那么多的企业去投资建设么！除非发生奇迹！
见郭明一脸不相信，陈观进一步解释说：“目前周里乡的小城镇建设前期启动资金都已经到位，市扶贫办投资220万元用于供排水工程，县财政拨了500万元启动资金，中央财政带帽下拨1116万元用于周里乡公路交通建设。这些资金，已经可以完成周里乡小城镇建设的全部基础设施建设。乡里也可以用这笔资金先行支付征地补偿款，然后再从开发收益中收回这笔资金。”
也就是说，周里乡小城镇建设有钱征地！
郭明听完，就笑着说：“我的问题都问完了。中央财政都拨款支持了，我们要是再不支持，岂不成了拦路虎了？行了，陈书记，报告留下，你们可以回去了。我们抓紧时间研究，抓紧时间向领导汇报，争取尽快上会。一有消息，我们会及时通知水泉市土地局的！”
陈观赶紧又说到：“郭处，周里乡小城镇建设现在已经拉开了序幕，公路建设、提灌站建设的合同都已经签订了，马上就要开工。现在就等省局的土地征用批文呢！如果能够尽快批准，那我们就大干了；如果不批准，我们只能修公路了，别的一概不能干，周里乡将失去一个很好的发展机遇。这一点，请领导们了解！”
郭明都从椅子上站了起来，依旧笑着说：“知道了，你的意思不就是不能耽误你的大事儿么？放心，我们没有你那水平，看问题都是站的角度那么高，但我们也不笨，分得清轻重缓急。别啰嗦了，赶紧走吧！”
这是下逐客令了！
邓科长、李科长先出了郭明办公室，俞可成、张建明、小何也跟着出去了，陈观走在最后，都走到门口了，郭明轻声说到：“陈书记，你留一下，我还有个事情问你！”
陈观顺手关上了门，赶紧折了回来，走到了郭明面前。
郭明说：“陈观，这个事情要说也不算是大事，征用4000多亩农用地，放在明水是大数目，但放在水泉市和全省的盘子里，就是小数目。省局研究批准就行，只需要到部里备案。但是，今年的用地指标已经没了，只能使用预留指标。这就有点麻烦了！要想办的快，我们给领导汇报是一方面，你最好找找人，给我们一把手和主管局长打个招呼，疏通一下，因为使用预留指标的话，局长还需要去向主管省长报告的。”
陈观说张治国已经答应明天陪他来找省局领导了，不知道行不行？
郭明摇摇头，说张治国和省局领导肯定都熟悉，但他的职务低，没有能让省局领导启用预留指标的权威。如果他能受那个领导的指派来见省土地局的局长们，那就好办了。
这话的意思很清楚，那就是单靠张治国办不成事儿，必须得让张治国打着哪个领导的旗号来找才行！
陈观正在琢磨怎么办的时候，郭明又说：“不过，你也不要怕。就算是找不来人，这事儿也有办成的希望，只不过得等，等明年的用地指标下来，到时候我们处里编制计划的时候，直接把周里乡用地计划编进去，再多汇报一下，也就解决了。”
陈观说这事儿不能等，等不起，还得快办。能不能请嫂子想想办法，给领导们表示表示，尽快批了！
郭明皱着眉头想了一会儿，说她明天先找领导们汇报，最好是请张治国找找秘书长或者管办公厅的副书记，给土地局领导们打个招呼，这样子的话，局长们向主管省长汇报的时候，也有个由头，好办一点。
陈观点点头，说现在快下班了，他一会儿出去就给张治国打电话，晚上一起吃饭，再详细商量一下，看咋运作。反正是这事儿得抓紧办，家里都等着呢！办不成的话，他就住到省城不走了，让薛处长去打发宾馆和饭店的费用！
郭明一下就笑了，推着陈观就往门口走，说她早就听老薛说了，陈观人小鬼大，不是啥好人，一会儿工夫就开始讹人了！
一句玩笑话，就拉近了陈观和郭明之间的关系！
出了省土地局后，张建明就问怎么样？事情有眉目了吧？郭处不是答应了么？
陈观说可不是那样子，郭处只代表处里的意见，她还得向主管局长、局长汇报。今年的用地指标已经没有了，只能等明年的指标了。如果想今年批准的话，那就得动用预留指标，得向更高级的领导汇报，成与不成还在两可之间，得继续做工作。
张建明就问俞可成带的钱多不多？
俞可成点点头。
陈观说别瞎捉摸，咱想干工作、干实事、干好事、给老百姓谋福利，领导也是那想法！只不过得多汇报汇报而已！
快下班了，张建明就催陈观给郭处打电话，约约，看能不能请郭处他们吃个饭。
陈观说他没有郭处的电话，过去不认识，也只是今天中午吃饭时才认识，联系不上。
张建明心里刚开始的那丝不快消散了，接着就说陈观是大事明白小事糊涂，咋不知道给郭处要个电话呢？
陈观说中午吃饭时还不知道她在土地局上班呢，怎么要电话？不过，没有郭处的电话不要紧，有她老公的电话，请他们两口子吃饭不就行了？
张建明再不啰嗦了，一叠声地催陈观赶紧打电话！
这一刻，坐在郭明对面的椅子上的陈观，忽然觉得薛永权、郭明两口子很般配，都是省直单位的处长，而且还都是要害部门、有权部门的处长，可能还都是提拔对象，都很优秀，虽然不一定能大富大贵，但日子却过得体面而有尊严！可能澹台明月希望的，也是这种日子吧！
一念至此，陈观心里就有了一种蠢蠢欲动的感觉，想和澹台明月尽快结婚，想要孩子，想过那种夫妻厮守、小家庭安静幸福的生活，觉得那也是人生中的一种境界！
陈观甚至觉得，澹台明月一心调往央视、一心干好工作非但没错，相反，正确的很！象郭明这样，有职有权，工作有劲头，生活很温馨，才是女人追求的理想生活！
郭明不知道陈观这会儿竟然羡慕开了她和薛永权的生活，看完材料后，坐在那里沉思了一会儿，喊邓科长和李科长过来，让陈观把周里乡小城镇建设工作详细汇报一遍。
陈观把为什么要搞小城镇建设、怎么搞、未来前景又详细汇报了一遍。
应该说，陈观的汇报有理有据，设想具有前瞻性。
郭明听后，脸上没有什么表情，问陈观：“陈书记，周里乡老百姓年人均收入多少钱啊？”
陈观一听就知道郭明是想问搞小城镇建设的话，老百姓能不能买起房，就回答说刚才汇报过了，材料上也有，周里乡人均收入840元。
说完，陈观然后又补充到：“郭处，按照国家标准，绝对贫困人口年人均收入低于627元，相对贫困人口年人均收入在628元—865元之间。从周里乡人均收入看，属于贫困山区！”
郭明接着又问：“按照你们的测算，周里街小城镇建设启动后，建的商品房要卖多少钱一平米啊？”
陈观回答说周里乡交通不便，建筑成本高，未来的商品房要卖每平米400元到500元之间。
郭明笑笑，问陈观这样的价格，周里乡老百姓能买得起么？
这是一语点到点子上！
建商品房就是为了卖给老百姓，老百姓买不起，还搞小城镇建设、开发商品房干什么？不是白浪费土地么？
实际上陈观他们刚来时，李科长之所以态度那么生硬，可能想的也是这一点，觉得陈观他们在胡闹！
陈观解释说，这个价钱按照周里乡老百姓目前的实际收入来衡量的话，根本买不起！但是，周里乡小城镇建设走的是整体开发扶贫的路子，要通过扶贫搬迁、产业调整来彻底改变周里乡的贫困面貌。这样子的话，周里街小城镇建设的商品房，就将区分不同种类销售。第一类是商品房，随行就市，卖给那些到周里街经商办企业的人和那些能够买的起的农民；第二类是定向解决周里乡乡镇干部、乡直属单位职工的住房问题，以成本价销售；第三类是偏远山区整村搬迁村民安置用房，通过政策支持，实行财政补贴购房。一旦省土地局批准周里乡小城镇建设用地征地，小城镇建设启动，周里乡就要积极争取国家、省、市、县四级财政扶贫资金拨款，探索和实践贫困地区整村搬迁扶贫的新途径，从根本上解决扶贫过后重新返贫问题。
郭明听后，就问邓科长和李科长有什么想法？
李科长确实是负责联系水泉地区工作的，想了想就说：“周里乡是个偏僻乡镇，人口在明水县属于大乡镇，但在全省范围看，属于中等乡镇。本来，一听周里乡要征4000多亩耕地搞小城镇建设，连报告都不想看，直观上认为这纯粹是脑子发热瞎胡闹！但是认真看了报告、又听了陈书记的汇报后，觉得这个周里乡小城镇建设，里面有很多新东西，有些甚至是需要在政策上创新的东西，过去没有遇到过此类问题，也没想过。如果周里乡小城镇建设真要是能达到报告中的建设目的，那还真的是应该大力支持！”
看来，有效及时沟通确实是解决问题的根本途径。李科长刚才还一脸不耐烦地赶张建明、陈观他们走呢，连报告都不接，现在认真看了报告、听了陈观的汇报，看法就变了，对周里乡小城镇建设表示了审慎的支持！
邓科长也表示了基本相同的意见。
郭明又问陈观：“陈书记，报告上说，你们计划的征地补偿价格是每亩3000元。据我所知，这是全省目前农用地征用的最高价格了，参照的应该是国家高速公路占地补偿价格。这么高的价格，会产生两个问题：一个是带动全省农用地征占价格攀升，另一个是造成开发成本过高。这个后果你考虑过没？”
一亩地3000元，要是搁在5年后、10年后，那都是绝对低价。但是在这个时候，那是高价，而且是高的有点离谱。因为这是偏远山区的农用地，而且还是坡耕地，根本就没有这样高的征地补偿价格！难怪周里村的干部群众积极性那么高、恨不得把全村的地都让乡里征占了呢！
陈观回答说是考虑过，但他是这样想的，我国过去修铁路、修公路征占农用地，基本上采取的都是无偿征占或者低廉价格征占的办法，目的是节约投资成本，实际上坑的都是农民。这种情况现在在深圳开发区都已经不存在了，沿海发达地区通过土地合理开发利用，已经不存在扶贫问题了。这在全国造成了不平衡，执行特区政策的先富裕了，守着老规矩不放的都成了内地贫困地区。未来国家政策必然会修改，不可能永远地以牺牲农民利益为代价驱动发展的，一定要实行惠农政策，农用地征用价格必然会大幅度上涨！因此，就算是周里乡小城镇建设农用地征占补偿标准高出全省水平，那也是应该的；如果能带动全省农用地征占补偿标准提高，那就更好了！
至于开发成本过高问题，陈观说这不是问题！一方面是周里村的老百姓失去终生依靠的土地，理应得到合理补偿。另一方面是老百姓手里有了钱，只要引导正确，都会用于发展再生产，进一步拉动周里乡经济发展，创造产值、税收和就业，这就步入了良性循环。
郭明又问了一个最实质性的问题：“陈书记，4000多亩地，补偿款得1000多万元，你们有这个钱么？”
这是最关键的问题，有钱了啥都好说，没有钱就等于放屁！
陈观说周里乡肯定是没这笔钱的，但是这笔钱也不成问题，要通过市场运作来解决。小城镇建设开始后，周里乡要引进一些名优企业参与开发建设，征用的土地要卖给他们，中间的差价足以支付征地补偿款。
郭明他们都是管土地的，陈观说的道理对他们来说那都是常识，这些年城市发展用地都是这样解决的，政府还能在地价差中大赚一笔。问题是周里乡不是城市，那只是个小乡镇，哪里有那么多的企业去投资建设么！除非发生奇迹！
见郭明一脸不相信，陈观进一步解释说：“目前周里乡的小城镇建设前期启动资金都已经到位，市扶贫办投资220万元用于供排水工程，县财政拨了500万元启动资金，中央财政带帽下拨1116万元用于周里乡公路交通建设。这些资金，已经可以完成周里乡小城镇建设的全部基础设施建设。乡里也可以用这笔资金先行支付征地补偿款，然后再从开发收益中收回这笔资金。”
也就是说，周里乡小城镇建设有钱征地！
郭明听完，就笑着说：“我的问题都问完了。中央财政都拨款支持了，我们要是再不支持，岂不成了拦路虎了？行了，陈书记，报告留下，你们可以回去了。我们抓紧时间研究，抓紧时间向领导汇报，争取尽快上会。一有消息，我们会及时通知水泉市土地局的！”
陈观赶紧又说到：“郭处，周里乡小城镇建设现在已经拉开了序幕，公路建设、提灌站建设的合同都已经签订了，马上就要开工。现在就等省局的土地征用批文呢！如果能够尽快批准，那我们就大干了；如果不批准，我们只能修公路了，别的一概不能干，周里乡将失去一个很好的发展机遇。这一点，请领导们了解！”
郭明都从椅子上站了起来，依旧笑着说：“知道了，你的意思不就是不能耽误你的大事儿么？放心，我们没有你那水平，看问题都是站的角度那么高，但我们也不笨，分得清轻重缓急。别啰嗦了，赶紧走吧！”
这是下逐客令了！
邓科长、李科长先出了郭明办公室，俞可成、张建明、小何也跟着出去了，陈观走在最后，都走到门口了，郭明轻声说到：“陈书记，你留一下，我还有个事情问你！”
陈观顺手关上了门，赶紧折了回来，走到了郭明面前。
郭明说：“陈观，这个事情要说也不算是大事，征用4000多亩农用地，放在明水是大数目，但放在水泉市和全省的盘子里，就是小数目。省局研究批准就行，只需要到部里备案。但是，今年的用地指标已经没了，只能使用预留指标。这就有点麻烦了！要想办的快，我们给领导汇报是一方面，你最好找找人，给我们一把手和主管局长打个招呼，疏通一下，因为使用预留指标的话，局长还需要去向主管省长报告的。”
陈观说张治国已经答应明天陪他来找省局领导了，不知道行不行？
郭明摇摇头，说张治国和省局领导肯定都熟悉，但他的职务低，没有能让省局领导启用预留指标的权威。如果他能受那个领导的指派来见省土地局的局长们，那就好办了。
这话的意思很清楚，那就是单靠张治国办不成事儿，必须得让张治国打着哪个领导的旗号来找才行！
陈观正在琢磨怎么办的时候，郭明又说：“不过，你也不要怕。就算是找不来人，这事儿也有办成的希望，只不过得等，等明年的用地指标下来，到时候我们处里编制计划的时候，直接把周里乡用地计划编进去，再多汇报一下，也就解决了。”
陈观说这事儿不能等，等不起，还得快办。能不能请嫂子想想办法，给领导们表示表示，尽快批了！
郭明皱着眉头想了一会儿，说她明天先找领导们汇报，最好是请张治国找找秘书长或者管办公厅的副书记，给土地局领导们打个招呼，这样子的话，局长们向主管省长汇报的时候，也有个由头，好办一点。
陈观点点头，说现在快下班了，他一会儿出去就给张治国打电话，晚上一起吃饭，再详细商量一下，看咋运作。反正是这事儿得抓紧办，家里都等着呢！办不成的话，他就住到省城不走了，让薛处长去打发宾馆和饭店的费用！
郭明一下就笑了，推着陈观就往门口走，说她早就听老薛说了，陈观人小鬼大，不是啥好人，一会儿工夫就开始讹人了！
一句玩笑话，就拉近了陈观和郭明之间的关系！
出了省土地局后，张建明就问怎么样？事情有眉目了吧？郭处不是答应了么？
陈观说可不是那样子，郭处只代表处里的意见，她还得向主管局长、局长汇报。今年的用地指标已经没有了，只能等明年的指标了。如果想今年批准的话，那就得动用预留指标，得向更高级的领导汇报，成与不成还在两可之间，得继续做工作。
张建明就问俞可成带的钱多不多？
俞可成点点头。
陈观说别瞎捉摸，咱想干工作、干实事、干好事、给老百姓谋福利，领导也是那想法！只不过得多汇报汇报而已！
快下班了，张建明就催陈观给郭处打电话，约约，看能不能请郭处他们吃个饭。
陈观说他没有郭处的电话，过去不认识，也只是今天中午吃饭时才认识，联系不上。
张建明心里刚开始的那丝不快消散了，接着就说陈观是大事明白小事糊涂，咋不知道给郭处要个电话呢？
陈观说中午吃饭时还不知道她在土地局上班呢，怎么要电话？不过，没有郭处的电话不要紧，有她老公的电话，请他们两口子吃饭不就行了？
张建明再不啰嗦了，一叠声地催陈观赶紧打电话！