【小说app软件已经开发完毕，请大家访问集体负责制。
绝大部分场合，集体负责制实际上是行政首长用來减轻责任的挡箭牌。但在用人的时候，集体负责制，实实在在地制约着行政首长，不可能随意任用自己的亲信。
用人的基本规则是利益均沾，就像安平三十多个乡镇卫生院长，实际上是多年來卫生局平衡利益的产物。
说直白点，乡镇卫生院的院长的任免，必须经过卫生局党委的集体决定。如果曾华要换几个院长，党委会上也许沒人反对，如果曾华要换的人过多，也许一个人也难得换成。
曾华在政界混了二十多年，自然清楚其中的厉害关系。董平给他名单已经一个多月，曾华到现在还沒提到党委会上研究，就是怕砸锅。
董平从蓉城回來，第二天就找到曾华，曾华很坦诚地将自己的担忧告诉董平。
曾华对董平的要求很上心，在短短的一个月时间就将各乡镇卫生院长的关系透了。三十多个院长中，上面打招呼任命的院长只有十來人，其他都是凭着实力、或在卫生局内部有过硬的关系。
卫生局实权最大的副局长，手中掌握着近十个乡镇卫生院长。
安平的各大部门都沒有专职的党委或支部书记，全都是党政一肩挑，而党委副书记兼副局长的角色，相当于常务副局长、或曰二把手。
卫生局的二把手只有三十多岁，业务能力强，在卫生局的资历很老，年龄虽小却当了十多年的副局长，每届局长对他都很器重。
器重的背后，也许就是无奈，也就是不得不尊重。
曾华告诉董平，党委会的其他成员都摆平了，眼下就是对“二把手”还沒把握，要董平再给他一点时间。
董平让曾华放心，他会出手帮助曾华。
吴美姣与王妙一的关系，就是董平帮助曾华的信心。
王妙一已经接近五十，知道自己早年跟错了人，向上爬的激情已经消退，抱着不求有功、但求无过的心情混日子。
看到身边的人，一个个蹭蹭地往上升，就像尖刀一次次扎在王妙一的心头。曾经是他搭档的林玄，也越过自己成了大权在掌的安平市长，更让王妙一越來越灰心。
吴美姣的出现，让王妙一接近死灰的心开始复燃。
当年，大卫公司出现在安平，王妙一与王大成、董平、王妙一等人过从甚密，对美艳绝伦的吴美姣曾产生过多少次香艳的想法。
王妙一知道，吴美姣是王大成的禁脔，只可远观、不能握在手中把玩，但也勾着王妙一往王大成身边靠。
后來，王大成在安平走麦城，吴美姣也飘然离去，十多年沒看到这位勾人心魄的美艳少妇，王妙一多少次在梦中黯然**。
吴美姣再次出现在自己面前，仍然是那么美丽动人。王妙一感觉到，自己也许还能走一次美妙的桃花运。
事情的发展，果然遂了王妙一的愿。这几天，王妙一的脚步轻快了很多，看到他的朋友和同事，全都赞叹：“王部长焕发了青春。”
焕发了青春的王妙一，时刻准备着“报答”吴美姣。而吴美姣第一次软软地提出的要求，竟然是只想与卫生局的一个副局长吃顿饭，王妙一当然第一时间就安排好了。
王妙一再不受上级待见，也是安平的市委班子成员，有着人事上的表决权。强势的卫生局副局长，能够被王妙一的召见，自然喜出望外。
吴美姣沒有让董平失望，几天之内就摆平了强势的卫生局副局长，让曾华的人事变动顺利进行。
完成这个任务，董平当即跑到蓉城，向上线邀功。上线勉励了董平一番，随后告诉董平，安平市药监局的新局长走马上任，让董平与新局长多接近。
药监局属于条条管理，食品监督管理职能从卫生局划到药监局，药监局的权力马上膨胀，权力的重新分配也属当然。
上线告诉董平，国家药监局的局长有可能在春节前到安平调研，这条线是经济促进会沟通的重点，要董平在这方面多做些工作。
知道国家药监局局长來s省调研的消息，也在同一时间传到陈青云的耳中。
上次的常委会后，时闻道找到杨慈航与陈青云，商量成立省委体制改革领导小组的事项。
杨慈航在常委会上沒有帮助时闻道，时闻道也沒往心里放。他知道自己有点操之过急，当即调整了思路。
时闻道的想法很简单，省政府既然把权力往外推，如果时闻道不顺势接过來，属于典型的“天予不取”。
对于上次的事件，杨慈航属于旁观者清。会上弃权，并非是杨慈航站队的表现，而是杨慈航清醒地认识到，就算常委会上通过这项决议，事情也很难推动。
对于时闻道接下來的举措，杨慈航表示同意。起草方案的任务，再次落到陈青云头上。
这次，陈青云并不需要自己动手，而是将任务往下布置。刚布置完，陈青云接到郝军的电话，说是有事与他商量。
郝军以商量的语气征求陈青云的意见：新任的国家药品、食品监督管理局局长來s省调研，请陈青云陪同。
国务院直属工作局的负责人到地方调研，陪同的任务是省政府的事务性工作，郝军为何找上自己。
念头才转几个圈，陈青云便明白了事情的因果。
省政府的事务性工作，郝军找上自己，陈青云转眼就明白了其中的因果。
尽管蓉城在暗地里疯传，省委班子分成“空军”与“陆军”两大派系，但省委的巨头并不把这种传闻当回事。
说你是陆军你就是陆军，沒这么傻的省级领导。
...
绝大部分场合，集体负责制实际上是行政首长用來减轻责任的挡箭牌。但在用人的时候，集体负责制，实实在在地制约着行政首长，不可能随意任用自己的亲信。
用人的基本规则是利益均沾，就像安平三十多个乡镇卫生院长，实际上是多年來卫生局平衡利益的产物。
说直白点，乡镇卫生院的院长的任免，必须经过卫生局党委的集体决定。如果曾华要换几个院长，党委会上也许沒人反对，如果曾华要换的人过多，也许一个人也难得换成。
曾华在政界混了二十多年，自然清楚其中的厉害关系。董平给他名单已经一个多月，曾华到现在还沒提到党委会上研究，就是怕砸锅。
董平从蓉城回來，第二天就找到曾华，曾华很坦诚地将自己的担忧告诉董平。
曾华对董平的要求很上心，在短短的一个月时间就将各乡镇卫生院长的关系透了。三十多个院长中，上面打招呼任命的院长只有十來人，其他都是凭着实力、或在卫生局内部有过硬的关系。
卫生局实权最大的副局长，手中掌握着近十个乡镇卫生院长。
安平的各大部门都沒有专职的党委或支部书记，全都是党政一肩挑，而党委副书记兼副局长的角色，相当于常务副局长、或曰二把手。
卫生局的二把手只有三十多岁，业务能力强，在卫生局的资历很老，年龄虽小却当了十多年的副局长，每届局长对他都很器重。
器重的背后，也许就是无奈，也就是不得不尊重。
曾华告诉董平，党委会的其他成员都摆平了，眼下就是对“二把手”还沒把握，要董平再给他一点时间。
董平让曾华放心，他会出手帮助曾华。
吴美姣与王妙一的关系，就是董平帮助曾华的信心。
王妙一已经接近五十，知道自己早年跟错了人，向上爬的激情已经消退，抱着不求有功、但求无过的心情混日子。
看到身边的人，一个个蹭蹭地往上升，就像尖刀一次次扎在王妙一的心头。曾经是他搭档的林玄，也越过自己成了大权在掌的安平市长，更让王妙一越來越灰心。
吴美姣的出现，让王妙一接近死灰的心开始复燃。
当年，大卫公司出现在安平，王妙一与王大成、董平、王妙一等人过从甚密，对美艳绝伦的吴美姣曾产生过多少次香艳的想法。
王妙一知道，吴美姣是王大成的禁脔，只可远观、不能握在手中把玩，但也勾着王妙一往王大成身边靠。
后來，王大成在安平走麦城，吴美姣也飘然离去，十多年沒看到这位勾人心魄的美艳少妇，王妙一多少次在梦中黯然**。
吴美姣再次出现在自己面前，仍然是那么美丽动人。王妙一感觉到，自己也许还能走一次美妙的桃花运。
事情的发展，果然遂了王妙一的愿。这几天，王妙一的脚步轻快了很多，看到他的朋友和同事，全都赞叹：“王部长焕发了青春。”
焕发了青春的王妙一，时刻准备着“报答”吴美姣。而吴美姣第一次软软地提出的要求，竟然是只想与卫生局的一个副局长吃顿饭，王妙一当然第一时间就安排好了。
王妙一再不受上级待见，也是安平的市委班子成员，有着人事上的表决权。强势的卫生局副局长，能够被王妙一的召见，自然喜出望外。
吴美姣沒有让董平失望，几天之内就摆平了强势的卫生局副局长，让曾华的人事变动顺利进行。
完成这个任务，董平当即跑到蓉城，向上线邀功。上线勉励了董平一番，随后告诉董平，安平市药监局的新局长走马上任，让董平与新局长多接近。
药监局属于条条管理，食品监督管理职能从卫生局划到药监局，药监局的权力马上膨胀，权力的重新分配也属当然。
上线告诉董平，国家药监局的局长有可能在春节前到安平调研，这条线是经济促进会沟通的重点，要董平在这方面多做些工作。
知道国家药监局局长來s省调研的消息，也在同一时间传到陈青云的耳中。
上次的常委会后，时闻道找到杨慈航与陈青云，商量成立省委体制改革领导小组的事项。
杨慈航在常委会上沒有帮助时闻道，时闻道也沒往心里放。他知道自己有点操之过急，当即调整了思路。
时闻道的想法很简单，省政府既然把权力往外推，如果时闻道不顺势接过來，属于典型的“天予不取”。
对于上次的事件，杨慈航属于旁观者清。会上弃权，并非是杨慈航站队的表现，而是杨慈航清醒地认识到，就算常委会上通过这项决议，事情也很难推动。
对于时闻道接下來的举措，杨慈航表示同意。起草方案的任务，再次落到陈青云头上。
这次，陈青云并不需要自己动手，而是将任务往下布置。刚布置完，陈青云接到郝军的电话，说是有事与他商量。
郝军以商量的语气征求陈青云的意见：新任的国家药品、食品监督管理局局长來s省调研，请陈青云陪同。
国务院直属工作局的负责人到地方调研，陪同的任务是省政府的事务性工作，郝军为何找上自己。
念头才转几个圈，陈青云便明白了事情的因果。
省政府的事务性工作，郝军找上自己，陈青云转眼就明白了其中的因果。
尽管蓉城在暗地里疯传，省委班子分成“空军”与“陆军”两大派系，但省委的巨头并不把这种传闻当回事。
说你是陆军你就是陆军，沒这么傻的省级领导。
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