秦落衡眼皮一跳。
他也没想到，自己随口一说，竟被抓住了破绽。
秦落衡面不改色道：
“听过。”
“以前在外流浪的时候，听说过这个说法。”
“我起初以为这只是民间戏言，没曾想，长公子竟把这话带到了朝堂，所以一时有些惊讶。”
嬴政蹙眉。
他感觉秦落衡在说谎。
但一时无法辩驳。
他不解道：
“为什么你会惊讶？”
“还有扶苏这想法哪有问题？”
秦落衡摇头道：
“这个想法没有任何问题。”
“问题出在长公子。”
“在我看来，长公子不该、也不能去传这话。”
“为什么。”嬴政不解。
秦落衡凝声道：“因为他是大秦长公子！”
“这是什么理由？”嬴政蹙眉道：“他既然为大秦长公子，自当为大秦献计献策，把这个主意献到朝堂有何不可？”
秦落衡道：
“意义不一样。”
“长公子眼下是大秦最有机会......”
说到这。
秦落衡识趣闭嘴了。
嬴政看了秦落衡一眼，漠然道：“扶苏的确是最有机会成为储君的大秦公子，但跟这事有什么关系？”
秦落衡道：“长吏可知我是从什么人嘴里听到的这话？”
“什么人？”
“地方的世族和豪强！”秦落衡沉声道：“现在长吏知道我为何会惊讶了吧？”
“长公子身份特殊，朝中拥趸无数。”
“他一旦提及，必然有大量官员跟随，到时朝堂之上百官响应，稍不斟酌，这个政策就很容易推行下去。”
“长公子就不该主动提。”
嬴政微微额首。
他听明白了秦落衡的话。
扶苏是长公子，在朝中很有影响力，在事情没彻底明目之前，都不该主动表露看法，不然很容易影响朝堂对政策的判断。
嬴政笑道：
“你考虑的不错。”
“但始皇岂会受这些影响？”
“再则。”
“这个政策非扶苏一人提及，还有不少大臣也提过，始皇自会权衡利弊，不会那么轻易做决断的。”
秦落衡摇头道：
“长吏误会我的意思了。”
“我的意思是长公子不仅不能提，还应该带头反对这个政策。”
“为何？”嬴政皱眉。
“这个政策难道有什么不妥？”
“眼下山东郡县土地兼并严重，若是再不治理，恐造成大患，使黔首自实田，确实可以减轻黔首的负担，为何你要扶苏反对？”
秦落衡沉声道：“这也是长吏的想法？”
嬴政迟疑片刻，点了点头。
秦落衡轻声道：
“我知道长吏你们的想法。”
“你们是想通过使黔首自实田，让黔首自报自己的田地数量，以便官府重新登记，今后好根据实际的田地数目交税，这看似的确可以减轻黔首的负担。”
“但长吏忽略了一件事。”
“这个法令一下去，却是给了兼并土地法理！”
“或许长吏会认为，大秦的田制未曾改变，何来改变法理一说，其实不然，现在地方看似土地兼并严重，但其实是浮于流表的，因为土地名义上还是归属于那些黔首。”
“但‘使黔首自实田’的诏令一下去。”
“田地就直接易主了！”
“地方的世族和豪强，不费吹灰之力，就把他们霸占的田地，成功的据为己有了，他们的确要交更多的租税，但田地可是实实在在落在了他们名下。”
“这么看似乎并无问题。”
“朝廷每年征收的租税不减，黔首们少交了租税，而且地方上有官田，可以直接让黔首去种官田，官府照例征收租税，中间还少了世家和豪强的剥削，一举多得。”
“但这是不可能的！”
“地方上之所以土地兼并严重，很大一部分原因，就是山东各郡县的官吏跟地方势力勾结，这是他们联手造成的。”
“政令一下。”
“或许初期会如朝廷所愿。”
“各方向好。”
“但时间一长，官吏会生出心思。”
“现在之所以还有这么多官田，因为田地是朝廷的，他们不太敢主动打官田的心思，但‘使黔首自实田’的诏令一下，世族豪强这么轻易就得到了田地，他们岂会没有心思。”
“黔首无田。”
“官府定会把官田借给黔首租种。”
“但这些官田真的能到这些黔首手中？”
“我看未必！”
“官吏完全可以找个借口，把土地租借给自己的亲属，然后拿出少量田地去应付黔首，到最后，官田变成了地方官吏的私田，失田的黔首为了生计，只能继续沦为佣耕。”
“但这时的他们，连名义上的田地都没了。”
“他们一年的收成，完全要看地方豪强和世族的脸色，要是那年收成不好，或者遇到天灾人祸，恐怕只能卖妻鬻子才能苟活，等到那天活不下去的时候，必定会揭竿而起。”
“到时。”
“天下就乱了！”
“这个世上从来就没有皆大欢喜的政策，也永远不会有，一个政策下发，必定会有一方利益受损，‘使黔首自实田’这个政策，从始至终受害的就是底层黔首和朝廷。”
“黔首处境只会越来越难。”
“朝廷的官田也因此变成了私田。”
“长此以往，官田只会越来越少，而朝廷每年收上去的税额也会逐年递减，到后面为了填补财政上面的空缺，朝廷只会增加租税，一层一层加下去，受难的还是那些地方黔首。”
“最后......”
“他们反的还是朝廷！”
嬴政神色凝重。
他前面根本没有想过，秦落衡竟能把‘使黔首自实田’的利害关系说的这么清楚。
只是他实在有些接受不了。
扶苏他可以理解。
毕竟扶苏没有怎么接手过大政，对政令理解片面可以理解。
但朝臣呢？
他们难道就真无人察觉到这有问题？
嬴政的脸色异常难看。
他感受自己受到了莫大的欺骗！
嬴政阴翳着脸。
问道：
“这些东西，你一个史子都能看出来，那些朝臣难道看不出？为什么他们无一人献上反对奏疏？”
“难道他们想反？！”
秦落衡也是被嬴政的话吓一跳。
秦长吏太跳脱了吧？
这能想到造反？
他说道：
“长吏，这就言重了。”
“造反，他们倒不一定敢，但有私心是一定的。”
“以大秦朝臣的能力，看不出其中的问题，其实不太可能，他们要么是装作不知道，要么选择了避而不谈。”
“原因其实很简单。”
“君子之泽，三世而衰，五世而斩。”
“大秦的田制为公有制，这也意味着，他们拥有的一切富贵，终有一天会被皇帝收回，他们的这些举动，并不单单是为了自己，更多的是为了家族，他们想让自己家族尽可能长盛不衰。”
“他们知道政策有问题。”
“但为了家族，他们要么选择作壁上观，要么就只能同流合污，上疏请始皇力行这个政策。”
“这也是我惊奇长公子上疏的原因。”
“这个政策明显不利于朝廷，长公子的上疏，无疑让本就有些偏向的平衡，更加不利了朝廷。”
“而且。”
“这个政策看似利好地方世家和豪强。”
“但朝中的大臣明显拥有更大权力，他们要是掺和其中，能够牟取到的利益更是惊人，对朝廷的危害也更大。”
“但长公子却浑然不觉。”
“这......”
嬴政面色阴沉如水。
怒骂道：
“他有个屁的敏锐性！”
“一天到晚跟着那些儒生去气始皇，这次明显被那些怀有二心的朝臣给利用了，结果还乐此不疲的吆喝。”
“早晚有天要被他气死！”
嬴政怒发冲冠，胸脯急促的喘息着，后面更是猛烈咳嗽起来。
见状。
秦落衡连忙过去拍了拍嬴政后背。
无语道：
“长公子无能，跟你有什么关系？”
“你在这生什么闷气？”
“要是把身体气坏了，那才是真的得不偿失。”
“再说了。”
“你知道这些又能怎样？”
“满朝大臣都建议推行，你一个人无力回天的，而且始皇也未必能看出其中利害，毕竟始皇跟朝臣一样，远离地方太久了，他们根本就不了解地方现状，更何谈去对症下药了。”
“这事眼下无解！”
说到这。
秦落衡也叹了口气。
他想到了历史上的汉文帝。
汉文帝晚年的时候，有一次问满朝大臣，自己为天下做了这么多事，大赦天下、轻徭赋税、废除连坐、肉刑等等，但为何民间百姓的生活并不见好，反倒还对朕怨声载道，这是为什么？
但满朝大臣无一人回答。
他们真不知道吗？
并不是。
而是不愿说。
他们都是即得利者！
现在大秦面临的问题，跟汉文帝面临的几乎一样，满朝大臣都知道问题所在，但无一人会去主动点破。
他们岂会去革掉自己的富贵？
但秦与汉不同。
汉文帝汉景帝，两人都不喜折腾，所以汉朝得以积蓄力量、延长国祚，而秦始皇喜欢折腾。
历史上，从使黔首自实田开始，秦始皇就大动作不断。
北伐匈奴，南取百越，修建长城，多次东巡、北巡，这一切并不是没有原因的，都是为了威慑天下，以使得内部安定。
但秦始皇做的动作越多，天下黔首就越是怨声载道。
他的动作都烧钱，而钱从何来？
黔首！！！
但‘使黔首自实田’，让黔首彻底失田，成了佣耕，而官田成了贪官污吏的私田，层层加码下去，受难的还是这些黔首。
而在财政日益减少的情况下，秦始皇的动作越多，就越劳民伤财，而底层黔首也就越不安宁，底层越不安定，秦始皇就越想底层安宁，动作也就越来越多，最后成了个恶性循环。
直至大泽乡的那场雨！
随即。
秦落衡觉得挺讽刺的。
大秦一切问题的开端，竟源于长公子扶苏的进谏。
这个被民间寄予厚望，甚至被后世冠之扶秦首选的长公子，他似乎才是大秦朝堂最大的推墙派。
虽然并不准确。
这依旧让人不由唏嘘。
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他也没想到，自己随口一说，竟被抓住了破绽。
秦落衡面不改色道：
“听过。”
“以前在外流浪的时候，听说过这个说法。”
“我起初以为这只是民间戏言，没曾想，长公子竟把这话带到了朝堂，所以一时有些惊讶。”
嬴政蹙眉。
他感觉秦落衡在说谎。
但一时无法辩驳。
他不解道：
“为什么你会惊讶？”
“还有扶苏这想法哪有问题？”
秦落衡摇头道：
“这个想法没有任何问题。”
“问题出在长公子。”
“在我看来，长公子不该、也不能去传这话。”
“为什么。”嬴政不解。
秦落衡凝声道：“因为他是大秦长公子！”
“这是什么理由？”嬴政蹙眉道：“他既然为大秦长公子，自当为大秦献计献策，把这个主意献到朝堂有何不可？”
秦落衡道：
“意义不一样。”
“长公子眼下是大秦最有机会......”
说到这。
秦落衡识趣闭嘴了。
嬴政看了秦落衡一眼，漠然道：“扶苏的确是最有机会成为储君的大秦公子，但跟这事有什么关系？”
秦落衡道：“长吏可知我是从什么人嘴里听到的这话？”
“什么人？”
“地方的世族和豪强！”秦落衡沉声道：“现在长吏知道我为何会惊讶了吧？”
“长公子身份特殊，朝中拥趸无数。”
“他一旦提及，必然有大量官员跟随，到时朝堂之上百官响应，稍不斟酌，这个政策就很容易推行下去。”
“长公子就不该主动提。”
嬴政微微额首。
他听明白了秦落衡的话。
扶苏是长公子，在朝中很有影响力，在事情没彻底明目之前，都不该主动表露看法，不然很容易影响朝堂对政策的判断。
嬴政笑道：
“你考虑的不错。”
“但始皇岂会受这些影响？”
“再则。”
“这个政策非扶苏一人提及，还有不少大臣也提过，始皇自会权衡利弊，不会那么轻易做决断的。”
秦落衡摇头道：
“长吏误会我的意思了。”
“我的意思是长公子不仅不能提，还应该带头反对这个政策。”
“为何？”嬴政皱眉。
“这个政策难道有什么不妥？”
“眼下山东郡县土地兼并严重，若是再不治理，恐造成大患，使黔首自实田，确实可以减轻黔首的负担，为何你要扶苏反对？”
秦落衡沉声道：“这也是长吏的想法？”
嬴政迟疑片刻，点了点头。
秦落衡轻声道：
“我知道长吏你们的想法。”
“你们是想通过使黔首自实田，让黔首自报自己的田地数量，以便官府重新登记，今后好根据实际的田地数目交税，这看似的确可以减轻黔首的负担。”
“但长吏忽略了一件事。”
“这个法令一下去，却是给了兼并土地法理！”
“或许长吏会认为，大秦的田制未曾改变，何来改变法理一说，其实不然，现在地方看似土地兼并严重，但其实是浮于流表的，因为土地名义上还是归属于那些黔首。”
“但‘使黔首自实田’的诏令一下去。”
“田地就直接易主了！”
“地方的世族和豪强，不费吹灰之力，就把他们霸占的田地，成功的据为己有了，他们的确要交更多的租税，但田地可是实实在在落在了他们名下。”
“这么看似乎并无问题。”
“朝廷每年征收的租税不减，黔首们少交了租税，而且地方上有官田，可以直接让黔首去种官田，官府照例征收租税，中间还少了世家和豪强的剥削，一举多得。”
“但这是不可能的！”
“地方上之所以土地兼并严重，很大一部分原因，就是山东各郡县的官吏跟地方势力勾结，这是他们联手造成的。”
“政令一下。”
“或许初期会如朝廷所愿。”
“各方向好。”
“但时间一长，官吏会生出心思。”
“现在之所以还有这么多官田，因为田地是朝廷的，他们不太敢主动打官田的心思，但‘使黔首自实田’的诏令一下，世族豪强这么轻易就得到了田地，他们岂会没有心思。”
“黔首无田。”
“官府定会把官田借给黔首租种。”
“但这些官田真的能到这些黔首手中？”
“我看未必！”
“官吏完全可以找个借口，把土地租借给自己的亲属，然后拿出少量田地去应付黔首，到最后，官田变成了地方官吏的私田，失田的黔首为了生计，只能继续沦为佣耕。”
“但这时的他们，连名义上的田地都没了。”
“他们一年的收成，完全要看地方豪强和世族的脸色，要是那年收成不好，或者遇到天灾人祸，恐怕只能卖妻鬻子才能苟活，等到那天活不下去的时候，必定会揭竿而起。”
“到时。”
“天下就乱了！”
“这个世上从来就没有皆大欢喜的政策，也永远不会有，一个政策下发，必定会有一方利益受损，‘使黔首自实田’这个政策，从始至终受害的就是底层黔首和朝廷。”
“黔首处境只会越来越难。”
“朝廷的官田也因此变成了私田。”
“长此以往，官田只会越来越少，而朝廷每年收上去的税额也会逐年递减，到后面为了填补财政上面的空缺，朝廷只会增加租税，一层一层加下去，受难的还是那些地方黔首。”
“最后......”
“他们反的还是朝廷！”
嬴政神色凝重。
他前面根本没有想过，秦落衡竟能把‘使黔首自实田’的利害关系说的这么清楚。
只是他实在有些接受不了。
扶苏他可以理解。
毕竟扶苏没有怎么接手过大政，对政令理解片面可以理解。
但朝臣呢？
他们难道就真无人察觉到这有问题？
嬴政的脸色异常难看。
他感受自己受到了莫大的欺骗！
嬴政阴翳着脸。
问道：
“这些东西，你一个史子都能看出来，那些朝臣难道看不出？为什么他们无一人献上反对奏疏？”
“难道他们想反？！”
秦落衡也是被嬴政的话吓一跳。
秦长吏太跳脱了吧？
这能想到造反？
他说道：
“长吏，这就言重了。”
“造反，他们倒不一定敢，但有私心是一定的。”
“以大秦朝臣的能力，看不出其中的问题，其实不太可能，他们要么是装作不知道，要么选择了避而不谈。”
“原因其实很简单。”
“君子之泽，三世而衰，五世而斩。”
“大秦的田制为公有制，这也意味着，他们拥有的一切富贵，终有一天会被皇帝收回，他们的这些举动，并不单单是为了自己，更多的是为了家族，他们想让自己家族尽可能长盛不衰。”
“他们知道政策有问题。”
“但为了家族，他们要么选择作壁上观，要么就只能同流合污，上疏请始皇力行这个政策。”
“这也是我惊奇长公子上疏的原因。”
“这个政策明显不利于朝廷，长公子的上疏，无疑让本就有些偏向的平衡，更加不利了朝廷。”
“而且。”
“这个政策看似利好地方世家和豪强。”
“但朝中的大臣明显拥有更大权力，他们要是掺和其中，能够牟取到的利益更是惊人，对朝廷的危害也更大。”
“但长公子却浑然不觉。”
“这......”
嬴政面色阴沉如水。
怒骂道：
“他有个屁的敏锐性！”
“一天到晚跟着那些儒生去气始皇，这次明显被那些怀有二心的朝臣给利用了，结果还乐此不疲的吆喝。”
“早晚有天要被他气死！”
嬴政怒发冲冠，胸脯急促的喘息着，后面更是猛烈咳嗽起来。
见状。
秦落衡连忙过去拍了拍嬴政后背。
无语道：
“长公子无能，跟你有什么关系？”
“你在这生什么闷气？”
“要是把身体气坏了，那才是真的得不偿失。”
“再说了。”
“你知道这些又能怎样？”
“满朝大臣都建议推行，你一个人无力回天的，而且始皇也未必能看出其中利害，毕竟始皇跟朝臣一样，远离地方太久了，他们根本就不了解地方现状，更何谈去对症下药了。”
“这事眼下无解！”
说到这。
秦落衡也叹了口气。
他想到了历史上的汉文帝。
汉文帝晚年的时候，有一次问满朝大臣，自己为天下做了这么多事，大赦天下、轻徭赋税、废除连坐、肉刑等等，但为何民间百姓的生活并不见好，反倒还对朕怨声载道，这是为什么？
但满朝大臣无一人回答。
他们真不知道吗？
并不是。
而是不愿说。
他们都是即得利者！
现在大秦面临的问题，跟汉文帝面临的几乎一样，满朝大臣都知道问题所在，但无一人会去主动点破。
他们岂会去革掉自己的富贵？
但秦与汉不同。
汉文帝汉景帝，两人都不喜折腾，所以汉朝得以积蓄力量、延长国祚，而秦始皇喜欢折腾。
历史上，从使黔首自实田开始，秦始皇就大动作不断。
北伐匈奴，南取百越，修建长城，多次东巡、北巡，这一切并不是没有原因的，都是为了威慑天下，以使得内部安定。
但秦始皇做的动作越多，天下黔首就越是怨声载道。
他的动作都烧钱，而钱从何来？
黔首！！！
但‘使黔首自实田’，让黔首彻底失田，成了佣耕，而官田成了贪官污吏的私田，层层加码下去，受难的还是这些黔首。
而在财政日益减少的情况下，秦始皇的动作越多，就越劳民伤财，而底层黔首也就越不安宁，底层越不安定，秦始皇就越想底层安宁，动作也就越来越多，最后成了个恶性循环。
直至大泽乡的那场雨！
随即。
秦落衡觉得挺讽刺的。
大秦一切问题的开端，竟源于长公子扶苏的进谏。
这个被民间寄予厚望，甚至被后世冠之扶秦首选的长公子，他似乎才是大秦朝堂最大的推墙派。
虽然并不准确。
这依旧让人不由唏嘘。
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