乾清宫。
“内务府所拟擢升和捐官特制,朕看了,没有问题。”崇祯皇帝倚靠在龙椅上,看着殿内诸内务府总管大臣,微笑着说道:“内务府所辖秘书处可誊抄数份,派往各地赈灾行署公示。”
“对心怀社稷者,纵使没有考取功名,愿为朕分忧者,就应当特事特办,叫他们擢授相应职官,来替朝廷做事才对嘛。
别的不说。
单单是转隶到内务府的各地官办诸厂,嗯,现在改称国营诸厂了,就急缺大批人手,来形成规模的运转。
内务府做事,和外廷做事不同,是要注重功名,但更要注重能力,不要觉得总揽宫廷事务,就只是为宫廷效命。
像内帑所获取的财源,要是能稳定的话,如果国库这边不济,那是需要内帑来支撑的,如此才能解决国朝的问题。”
钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟,听着天子所讲明的情况,流露出各异的神情。
尽管他们是天子钦定的首批总管大臣,在内务府掌握着很重的职权,不过对内务府这一权力机构,多数人心里是感到心悸的。
单单是所设的一应衙署,如果真要悉数补齐的话,仅内务府一处职官规模,就将超过数千众之多,这远比户部这等衙署还要多出很多。
黄道周走上前作揖道:“陛下,臣觉得内务府所定捐官特制,应该加强相应监管,特别是对赈灾行署所辖读书人和士子,采取更高的要求才行。
如果有人钻空子,私下勾结在一起,做一些欺上压下的事情,继而靠着内务府所拨银子捐官,获取相应的职权,那……”
“这件事情,黄卿所领的廉政公署,要特别注意。”
崇祯皇帝摆手打断道:“朕将廉政公署转隶到内务府,并非是让它充当摆设,相应的监察和大计,要遵循外廷的标准。
事情该怎样做,不要只知道看朕的旨意,要懂得提前谋划和部署,内务府所辖职权众多,所涉及的领域更广。
这般多的衙署,这般多的官员,如果没有行之有效的监察和奖惩,是要出大问题的,内务府的吏治,今后必须从严抓起来才行。”
“臣遵旨。”
黄道周当即作揖道。
依托总揽宫廷事务,与外廷职官无涉,继而缔造第二套行政班底,崇祯皇帝是想通过长效的运转,多为今后的维新变法扩充队伍。
但凡进内务府这一体系,都将会打上相应的标签,通过这等主动进取的方式,崇祯皇帝要让文官群体分化和对立,在他的绝对掌控下,将权力斗争限制到一定程度,继而有序推动维新变法。
“官办处所呈递的奏疏,朕看了。”
崇祯皇帝收敛心神,环视殿内诸臣,朗声道:“先前所筹建起的数十家国营诸厂,在直隶、山西、陕西等地,所取得的成效是显著的。
在各地巡抚和赈灾行署的配合下,帮助地方疏导一批灾民和流民,所聚拢的规模超过10万众,这是值得肯定的。
10万众的脱产群体,就代表着10万户,他们能通过相应的活计,赚取到养家银子,那就不会遭受到影响。
不过这还远远不够。
内务府在今后一段时期,必须筹建起更多的国营诸厂,以减少各地破产群体的规模,确保地方的秩序安稳。”
崇祯皇帝心里比谁都清楚,他所筹建的国营体系,要是做不好监察,要是做不到分权,就会是另一种形式的匠户制度。
不过鉴于当前特殊的国情,崇祯皇帝必须要先把框架搭起来,在发展国营体系的同时,做好相应的监察和分权。
崇祯皇帝继续说道:“今后内务府这边,每年要筹措500万两银子,和各地经受考察的群体合资,筹建起一批国营诸厂。
涉及矿藏、冶炼、建材等领域产业,积极在各地招募青壮,针对国营诸厂的发展,必须要有针对性的表明发展需求。
内务府拿出这么多的银子,是要赚取到相应银子的,继而养活这庞大的脱产群体,让所涉足的产业发展起来。”
想有效推动原始工业化,就必须国营和私营齐头并进,那一环都不能出现问题,特别是涉及国计民生的领域,国朝必须实行有效垄断,掌握着相应的话语权,这样才能避免所颁政策,不会被各个群体所掣肘和胁迫。
“陛下,每年500万两银子,这是否有些太高了?”
钱肃乐面露忧色,拱手作揖道:“内务府筹建这般多的国营诸厂,固然说能帮着地方减轻压力,可是这牵扯到很多层面,如果说外朝有司衙署……”
“高吗?”
崇祯皇帝出言打断道:“错非内务府这边,还有别的事情要做,朕会定到每年1000万两银子。
可是内务府并没有这般多的银子。
朕也知道纵使每年500万两银子,对内务府的压力很大,不过这件事情必须做好,朕不希望因为土地兼并的问题,影响到社稷的安稳。”
内务府这一体系,是推动维新变法的特殊产物,等到崇祯皇帝所明确的部署,都逐一的落实下来,涉及到大明的政体改革,就会跟着推动起来。
现在内务府所辖国营诸厂,涉及到国计民生的领域,都会逐步移交到国朝新筹设的衙署直辖,不过当前这种形式,崇祯皇帝想通过外朝有司衙署,来大力发展国营诸厂,是不现实的事情。
特殊时期的过渡,是要谨慎的稳健迈出步子,但是该施加压力就必须施加压力,崇祯皇帝没那么多的时间浪费。
小冰河时期的灾害侵袭,大明治下严峻的土地兼并,仅仅是这两项客观存在的事实,不给大明各地摸索新出路,像过去山陕的流寇叛乱,就会在其他地方,以各种形式爆发,那样崇祯皇帝就会更被动。
既然没有绝对的参考经验,那崇祯皇帝就要用自己的方式,通过对大明的了解,来逐步的推行他所明确的维新变法!
这期间必然会出现权力之争,必然会发生阶级矛盾,必然会产生舆情风波,必然会形成粮食危机,可是那又能怎样呢?
遇到问题,解决问题。
倘若只会瞻前顾后的话,那江山倾覆的命运就不会改变,任何形式的新生,不都是在一次次斗争中碰撞出来的?
崇祯皇帝始终就坚信一点,既然选择做某件事情,那就要拿出高昂的斗志,去不断地迎难而上,利用一切能利用的资源,帮着自己解决各项问题,继而确保想做的事情能够真正做成。
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