明朝立国之初就设定了较完备的制度，其中对于盐铁茶更是在留步之一的户部设立专门的衙门进行管理。
明初获得盐引的方法，主要就是开中法，开中法大致分为报中、守支、市易三步。
报中是盐商按照明廷的招商榜文所要求的，把粮草、马匹甚至是布绢、银钱运到指定的边防地区粮仓，向户部换取盐引；
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