今天,王国庆非常激动。经过长期的准备和努力,国务院终于下发了关于支持k省加快建设中原经济区的指导意见。

    这是一份“迟来的爱”,尽管姗姗来迟,但对于k省而言,已是弥足珍贵。

    国务院《指导意见》的下发,标志着中原经济区正式跻身“国家队”。指导意见,开宗明义地指出,中原地处我国中心地带,是中华民族和华夏文明的重要发源地。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、新州城市群为支撑、涵盖k小全省、延及周边地区的经济区域,地理位置重要,粮食优势突出,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

    中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、新州城市群为支撑、涵盖k省全省、延及周边地区的经济区域。

    王国庆深知,中原经济区为k省经济的腾飞提供了一个载体,一个平台,可谓正逢其时。

    让王国庆兴奋的是,此次发布的《指导意见》确立了中原经济区的战略定位以及保障措施。中原经济区亦以前所未有的高度被定为:“国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创新区”。

    《指导意见》公布后,上上下下都认为是“定位明确”,“亮点十足”。

    省委书记白中杰也很高兴,他对媒体记者讲:“《指导意见》作为加快中原经济区建设的纲领性文件,为实现中原崛起、k省振兴指明了方向。”

    省委副书记李庆祥在反复阅读了国务院的《指导意见》后,觉得含金量很高,有三个突出的特点让人奋。

    在省四大班子的联席会议上,针对下一步如何贯彻落实国务院的指导意见,李庆祥给在座的四大班子领导们谈了谈他认为比较突出的三个特点。

    一是覆盖的区域比较广泛。像湖北“武汉城市群”、“鄱阳湖生态经济区”等皆为一个省份的特定区域或一部分地区,而中原经济区涵盖的区域比较广泛,不仅包含k省全省,还涵盖了k省周边省份的部分地区,涉及地域广泛,人口众多。

    二是领域比较广泛。力求经济社会的全面协调发展,农业现代化、城镇化、工业化“三化”的协调发展,而其他经济区大部分涉及的仅是一个方面,譬如安徽“皖江承接产业转移示范区”以承接产业转移为重点,“鄱阳湖生态经济区”以发展生态经济为主旨。

    三是理念和内容比较新。突出了协调发展统筹发展,不但统筹区域发展,还统筹城乡发展,不再是传统意义的发展,而是更加注重“三化”协调发展,并把“三化”作为一个有机整体,相互依托的发展。

    常务副省长袁海平说,指导意见给我们中原经济区的定位非常明确,给我们以后的发展指明了方向。

    ——国家重要的粮食生产和现代农业基地。集中力量建设粮食生产核心区,巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位;大力发展畜牧业生产,建设全国重要的畜产品生产和加工基地;加快转变农业发展方式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育现代农业产业体系,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,建成全国农业现代化先行区。

    ——全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用。

    ——全国重要的经济增长板块。提升新州城市群整体竞争力,建设先进制造业和现代服务业基地,打造内陆开放高地、人力资源高地,成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一,引领中西部地区经济发展的重要引擎,支撑全国发展的重要区域。

    ——全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势,加速生产要素集聚,强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能;加快现代综合交通体系建设,促进现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。

    ——华夏历史文明传承创新区。传承弘扬中原文化,充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源;培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌,提升文化软实力,增强中华民族凝聚力,打造文化创新发展区。

    白中杰也强调说,这次国务院给出的定位明确有力,措施也非常到位。这办法,那办法,根本性的一条就是走“三化”协调发展的道路。“三化”的协调发展有利于破除城乡二元经济结构,促进工业化和城镇化的进程,为全国同类地区做出表率。如何实现“三化”协调发展也是我们k省亟待破解的重要问题。

    王国庆发言说,随着国民经济的高速发展,我国区域发展不平衡,地区之间差距日益明显,促进中原经济区又好又快发展不仅是k省自身的发展需要,也关系到全国经济社会发展的大局,也是带动中部地区崛起,促进区域协调发展的需要。

    建设中原经济区,能充分发挥k省作为中原腹地承东启西、连南贯北的区位优势,使东部、中部、西部主要经济区的功能实现高效衔接,形成中国区域经济发展的战略腹地。

    建设中原经济区,促进中部地区崛起和区域协调发展,对我们k省来说,是一项重大而艰巨的历史任务。

    李庆祥谈到,“随着中原经济区建设上升为国家战略,k省必将很快就会成为承接产业转移的投资乐土。”

    白中杰指出,现在,加快发展的机遇是来了,但k省也面临着很多挑战。切不可盲目乐观,因为没有做好切实的工作,而使国务院的指导意见变成一纸空文。

    白中杰说:“咱们既要确保国家粮食安全,又要实现工业化和城镇化的加速发展,这其间的农业现代化与现实条件的矛盾、土地资源利用与开发的矛盾、生态保护与协调发展的矛盾等等如何化解,都需要探索。方向有了,概念有了,今后的关键是选择什么方式去做,通过什么样的路径去实现蓝图,而不能使蓝图成为空中楼阁。”

    宣传部长李大宁说:“白书记说得好,也给我们提了醒。”

    白中杰接着说,中原经济区域内的各个利益主体未来如何统筹协调发展“也是一场大考”。中原经济区是一个跨省区、涉及33个市、覆盖1.8亿人口、土地面积约32万平方公里的经济区。k省作为中原经济区主体,如何与周边区域统一思想,消除壁垒,实现优势互补,协调发展的确需要政治智慧。推进中原经济区的“一体化”建设,不仅包括交通、基础设施、生态环境保护的“一体化”,产业布局、城乡建设的“一体化”,还有5个省33个市之间的招商引资政策的协调问题等诸多难题。

    白中杰又强调说,随着国家区域性发展规划的大范围铺开,在优惠政策相差无几、“特区不特”的情况下,对规划的支持力度有限,已贻误发展先机的k省,如何做到后来者居上?这都是我们未来不得不面对的挑战。

    王国庆说:“意见已经下发了,机遇已经来临,我们必须抢抓机遇,剩势而上。其实,挑战虽然很多,但思维方式是核心竞争力。思路一变天地宽。”

    李庆祥说,省委目前也正在探索用领导方式转变加快经济发展方式转变,把更多资源集聚到中原经济区,充分利用好现有的资源,实事求是、因地制宜地搞好发展之路。

    袁海平说,省政府那边正在研究相关的配套政策,借中央的东风,把k省的工作做透、做细、做实。

    白中杰最后强调,建设中原经济区,事关促进中部地区崛起和区域协调发展总体战略,是一项重大而艰巨的历史任务。要进一步统一思想,提高认识,锐意进取,扎实工作,全面落实意见提出的各项任务,推动中原经济区实现跨越式发展,为服务全国发展大局作出更大贡献。

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