还没等到我对参与秦末起义的人动手,嬴政下葬的事情便已经让我焦头烂额了,无奈之下,只好待腾出手来再行处理。



    初春时嬴政安葬在了骊山,随后不久骊山陵就完成封顶。修建骊山陵的民夫,除去刑徒和奴隶,余者20万人全部被放回各郡县。



    春分前的朝会上李斯专门对这件事做了禀报。



    李斯向我躬身道:“禀陛下,现今修改后的《徭律》已全部实行,阿房宫已于冬月停工,20万民夫尽数归家;直道的修建已停止部分不重要的线路,各郡县之间及郡县与咸阳间的直道也按照陛下要求将劳役减半;骊山陵于今日封顶完工,民夫已全部释放;其余工程也按照陛下的要求停止或减缓。”



    “但除了停止服役的民夫之外,尚有负责工程的匠人和刑徒、奴隶暂时无法安置,臣请陛下示下。”



    听到李斯的话,我开口问道:“此事在大秦反应如何?”



    李斯回道:“陛下仁爱之心广受天下百姓称赞,在臣宣布皇帝诏令释放服役的民夫回家时,不少人遥望咸阳向陛下行礼,口中大喊‘陛下万年’,此前臣对陛下之策还有所犹疑,现在发现,陛下实乃仁君也。”



    听到李斯的话,我心中稍安,至少起到了稳定民心的作用。现在就要想办法提升人口、鼓励耕种了。



    想到这里,我说道:“只要百姓安居乐业,朕便稍有心安。”



    “丞相所说的匠人、刑徒、奴隶如何安置,白冲,你之前既是主掌阿房宫建造的右校令,现在又升任将作少府一职,有何看法?”



    白冲立即起身道:“陛下,臣建议将刑徒、奴隶发往云中郡和百越之地,一方面可以替换正在修筑长城的和开垦百越的民夫,另一方面也可以解决他们的安置问题;至于匠人,臣建议同样将其遣散,使其归家耕种,不知陛下意下如何?”



    我点头道:“可。不过,对于那些匠人,朕有个想法,大秦可以成立将作府,归你掌管,将这些匠人安置在将作府中。”



    “朕常常有些想法,想必对我大秦颇有些益处,这些人可以将朕的想法变为现实。另外,将作府的官员朕也早已物色好,就让骊山的匠人公输进为主良造、何显为主造令。不知各位意下如何?”



    冯去疾起身道:“臣以为甚好,陛下先前曾研制出滑轮、马蹄铁等,对我大秦的建造、骑兵起到了绝大的助力,现在马蹄铁尚未普及,但在军中已经看到了效果,滑轮更是已经普及天下,臣赞同陛下的提议。”



    其余人等自然没有反对的理由。只有叔孙通又站了出来给我上眼药,无外乎君王勤政、不应沉溺于奇技淫巧之类的话,让我一阵头大,真不知道让他进入朝堂是对还是错。



    “另外,李斯,你要组织那些刑徒、奴隶开垦荒地,不要直接给他们现成的耕地。开垦的荒地可以免去前两年的赋税,官府也可以租借给他们农具,按月计息即可。”



    李斯领命称是。



    随后我又提出将二十四节气正式纳入历法,以后凡颁布历法,都要将二十四节气一同颁布。虽然此时二十四节气已经出现,但还没有系统地向农民普及,要知道,流传了几千年、能够成为非物质文化遗产,二十四节气对于农业的重要性不言而喻。



    ————



    白冲的动作很快,不到半个月的时间就将释放的匠人聚集到了将作府。向我禀报后我就立刻去了将作府,毕竟有些东西做出来需要时间,而现在我急需发展生产力。



    将作府离咸阳宫不是很远,为了兑现减轻徭役的承诺,并没有单独修建将作府,而是将原来废弃的官署做了简单修缮,这些人就搬了进去。



    见我到来,众人急忙行礼。



    看到何显和公输进这两个熟人,我微微笑道:“众位不必多礼。”



    随后众人在堂中齐聚,我看着眼前的三十余人,发展生产力的希望就在他们身上了,纵然我有充足的知识,要想实现还得依靠他们的手艺。



    我轻抿了一口茶,放下杯子道:“想必白冲已经跟你们说过朕的想法了,朕希望你们能够尽心尽力,发挥你们的特长,为大秦、为百姓作出贡献。”



    众人齐声道:“愿为大秦效力。”



    我转头问公输进:“公输进,将作府的分工可分好了?”



    公输进连忙回道:“陛下,各地的匠人今日刚刚全部抵达咸阳,臣还没有来得及思考这些事。”



    我点点头,虽然秦朝各部门分工已经很明确,但这个新成立的官署要按照我的想法来分工,保证这些人能够人尽其职。



    我开口道:“既如此,朕便替你做好分工。将作府要分为以下几个坊:军械坊、农械坊、工械坊、器具坊、检验坊、广推坊、良造坊。”



    “顾名思义,军械坊主产军械、农械坊主产农械、工械坊主产农具、器具坊主产日常所用的器物;”



    “而检验坊则是用于测试生产出的工具是否耐用、是否可以大规模推广等等,并且要针对初次生产、通过测试的工具撰写制作标准,再交由各坊按照标准制作,针对生产出的工具进行抽查,发现不符合标准的工具剔除返工,大概率存在问题的整批返工;”



    “广推坊要承担起生产出的工具推广之职,除了通过官府推广外,你们还可以在官府不便推广的偏远地方与商人合作,让商人帮助推广,对合作的商人收取费用后给予权力在一定范围内售卖农具,对于未经授权售卖、仿造的则要诉诸所在地官府进行定罪;”



    “良造坊主要承担研究新的工具之职,除了朕给予的想法,良造坊也要自己研制出一些新的工具。”



    紧接着我又给众人讲解了流水作业方式,虽然没有后世的机械辅助,但也能大大提升效率。



    众人同样需要时间消化。



    我拿出准备好的马鞍、马蹄铁、曲辕犁、纸、活字印刷等等器物图样和说明交给公输进,告诫道:“后续将作府会进来很多从事生产的人,朕交予你的图纸花费了很大的精力,除了良造坊的人、何显及你以外,切莫透漏出去,进入良造坊的人要严格排查。朕会让著且派一支禁军担任将作府的守卫,遇到事情可直接进宫面见朕。”



    公输进连忙点头称是。

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