百铁各个工地轰隆隆响了一夜,第二天上午夏副省.长率着督查组气急败坏地上门问罪,那个脸红脖子粗啊,若非方晟也是副省级干部肯定要破口大骂。
也难怪,体制讲究的是面子,同样是副省.长,你方晟之前给了蒋遥面子为何不给我面子?
省里就是瞅准这一点,才接二连三以驻点方式阻挠百铁工程施工。
方晟神色平静地亮出行政复议申请书副本,说禹祥市长已到省正府办理手续,地方正府对省直部门申请复议看似惊世骇俗,我们是有底气的!上午夏省.长、督查组同志们不妨到铁业河上的奋斗大桥、团结大桥走一走,看看桥面堵成什么样子;再调阅百铁历年交通数据,看看三座大桥修建以来人口、车辆翻了几倍!我们拓宽新建两座桥完全为了人民服务,完全出于公心,公道自在人心,如果行政复议得不到满意结果,百铁正府会运用行政诉讼等法律武器维护百铁老百姓利益,我们一定会斗争到底!
被方晟义正辞严的话说愣住了,半晌夏副省.长主动缓和语气,说我个人理解方市长的立场,但督查组是奉命而来就事论事,并不介入工程规模与手续问题的争论,希望双方都以平常心对待这个问题,不要掺杂个人情绪一切按程序处理,从我个人和督查组成员感情来讲都是支持百铁地方建设的。
方晟点点头,说其实夏省.长和督查组同志们可能有点奇怪,我方晟是外省来的干部,所有工作在游戏规则允许的情况下尽力而为就是了,将来又不会在这儿呆一辈子,何必跟省里闹得不愉快?可是夏省.长,市府大院门口挂的牌子叫做“百铁市人民正府”,我是人民选举的市长,只要在百铁市一天,在百铁市长的位置一天,我的所作所为就要对得起百铁人民,对得起自己的良心!
看到夏副省.长等人瞠目结舌的表情,方晟接着说我当然可以不修桥,不搞工业链布局,我可以象过去一样跟国企打成一片吃吃喝喝称兄道弟,营造和谐局面,省里也不可能派这么多检查组督查组是吧?但请夏省.长和督查组同志们想想,一个城市的市民每天上下班要在桥上堵四五十分钟,或者摆渡过河;一个城市完全依赖于采矿业和它的中下游产业,作为父母官能视而不见、揣着明白装糊涂么?有所为有所不为,我方晟在百铁不想干什么轰轰烈烈的大事,只想解决两个问题,一是让百铁老百姓出行方便,一是提高百铁老百姓生活水平!
夏副省.长感叹道方市长是在自压重担啊,这两点说来容易做到却难,需要付出难以想象的代价和艰苦卓绝的努力。我昨晚去过前进大桥工地,先后遇到几拨市民其中有抗议噪音的,但抗议归抗议没人反对建桥,只是希望噪音小一点而已,由此可见方市长做的事顺应民意,得到绝大多数老百姓支持,很不容易。
对方口吻软了下来,方晟顺势邀请督查组到铁隆山北麓视察环山工业链建设情况,夏副省.长摆摆手说不必了,既然百铁方面已提交行政复议,我想督查组先暂停履行的职责等有明确说法再作打算。
夏副省.长也是妙人,不管是不是认同方晟的做法,还是实际上生了气,反正当天上午就带着督查组果断离开百铁。
传到省里又不一样了,变成“副省.长领衔的督查组被赶出百铁”!
传闻也好,流言也罢,方晟一概不在乎,突然通知下午召开市委常委扩大会,听取鑫扬审计事务所对高速公路全面审计的报告。
关于这份审计报告已有不少风声放出来,引起了很大范围的恐慌,有做贼心虚的甚至跑到京都拐弯抹角疏通关系,恳求审计组高抬贵手。
所有招呼、说情都被挡了回去。
鑫扬能做到全国五大事务所之一,关键就在于审计的公正性,它有系统的审计机制、数据模型和问责制度,审计组要对最终出具的审计报告负法律责任!
保证审计队伍的公正性和纯洁性,鑫扬与其它四大事务所一样非常注重审计人员年轻化——某个角度讲也是无奈之举,因为“五大”素来以任务重、压力大、完全没有个人生活空间著称,虽然收入不菲并非理想工作。
大量985、211名校毕业生费尽心思从千军万马里杀出血路加入“五大”,一方面要锻炼自己,从四处奔波参与各类审计中积累知识,自我提高;另一方面也想获得一份漂亮的履历,为几年后跳槽打下良好基础。
初出校门的年轻人善恶分明,有着强烈的责任感和正义公义意识,不容易被各类社会上常用的腐蚀贿赂手段所拉拢。此外为前程考虑,他们只会铆足劲努力工作,查的问题越多性质越严重就越能体现审计人员能力和价值,鑫扬就需要这样有血性有意志的队伍。
参加下午市委常委扩大会的有市委常委除詹印全体出席,正府副市长、两办和市直部门副厅级干部,市纪委、市组织部领导班子,市审计局领导班子等。
会议由副书计黄生主持,简短开场白后即由国家级审计师、鑫扬高速公路审计组组长宣读审计报告。
会场寂静无声,因为审计报告一直是保密的只给方晟看过,参会者个个惴惴不安唯恐被牵连进去,竖起耳朵聆听。
审计报告共177页,罗列了9大类33条问题,有12个市直部门、3县1区领导班子牵涉其中。
其中副厅领导干部(包括上次已暴露的)有16人;正处领导干部含退二线的有37人;副处领导干部含退二线的54人;科级及以下92人。
在审计过程中也发现正厅领导干部违规线索,请示詹印后略过不提,只追究到副厅层级。
报告里没有点出违规违纪的副厅领导干部,正处及以下只提及性质严重的领导干部,其他人以“等等”省略。
虽然如此,两个多小时报告把参会人员听得汗涔涔汗毛直竖,头一次领教了真正的、丝毫不留情面的审计的威力。
宣读完毕,审计组长和助手退出会场,方晟开始讲话。
“同志们,听完高速公路全面审计报告,恐怕所有人都跟我一样心情无比沉重!是的,这是一次触及灵魂的、史无前例的审计风暴,刮的力度远超意料,刮出来的问题也触目惊心!个别领导干部心太贪、手太长,为点蝇头小利连脸都不要了,自以为神不知鬼不觉天衣无缝,今天知道了吧?莫伸手,伸手必被捉!”
方晟掷地有声的话响彻会场,久久回荡。
“有些人目光还是短浅啊,总以为天底下所有审计都一样,无非好酒好烟招待着,陪着游山玩水、暗底里塞些纪念品,查出的问题好商量能删尽量删,最终反映在审计报告的都是些不痛不痒的问题……错了,同志们!那不叫审计而是走过场,玩的是形式主义,是害人又害己的权力游戏!今后象这样的审计每年都要搞,教育、国资、交通、卫生等等所有领域得进行一次大扫除,把藏匿在暗处的蛀虫公布于众!譬如那个冰箱发票都拿到高速公路报销的,既然你连脸都不要了还要什么公职?开除!这次全面审计报告里提到责任人,即日起全部停岗!组织部门、纪委要介入甄别,性质严重的毫不客气予以双规!”
说到这里他虎视眈眈扫遍会场,拍着桌子道,“审计报告里涉及到的199人——估计里面已有人不能称为同志了,必须严查重罚,今天我在这里强调一点,这回不存在写个书面检讨痛哭流涕一番就过关的情况,起码降级,这是最轻的惩处!”
接下来方晟连刺带骂,顺便把这段时间借助省里、国企的东风给自己添堵的黄生等人震慑一通,警告他们“离自取灭亡只差半步,再不悬崖勒马将会摔得粉身碎骨”!
之后方晟顺势宣布根据詹印书计的安排,除副厅正职领导岗位外,180多个岗位全部面向全国竞聘!
当然副厅正职也要笔试,通过后才由市委常委会研究。方晟直言不讳地说利用审计结果除旧迎新,给百铁公务员队伍输入新鲜血液。
方晟强调此举并非不信任或打压百铁本地人才,也不是外来的和尚好烧香,而是响应京都号召增进地区间人才交流的有益尝试,不管外地干部还是本地干部,只要为百铁经济发展献计献策作出贡献就是好干部,就能被提拔重用!
方晟还说将近200个干部岗位竞聘在百铁、在黄树都是引人瞩目的大事,流程一定要规范,坚决杜绝走后门、说情、打招呼等不正之风,聘谁不聘谁不是领导说了算,常委会也不会干预,全凭硬碰硬的考试——笔试加面试,全部交给社会考试机构主持,我们不会插手,谁插手谁倒霉!
一连串话说下来把参会领导们的心都说凉了,至此可以确定两件事:一是审计报告里199名责任人绝对难逃一劫;二是这199个人腾出的位子还指不定谁来坐。
连续两下重击让包括黄生在内的市领导们头晕眼花,实在不能适应这样的力度、这样的思路、这样的举措。
好像……原本平静无波的池塘,如今被掀风作浪的方晟搅得大漩涡套着小漩涡,简直没一处安宁的水面!
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